寧波發展海洋經濟前景廣闊

　　[摘要]寧波發展海洋經濟有著獨有的地理、區域、港口、島嶼、灘涂、漁業、旅游、油氣等資源優勢。依托優良的港口條件、發達的民營經濟，寧波海洋經濟得到了持續的發展。日前，國務院正式批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》，浙江海洋經濟發展已上升為國家發展戰略，而作為身處其戰略核心之中的寧波面臨著前所未有的發展機遇。寧波發展海洋經濟前景廣闊。
　　[關鍵詞]堅實基礎；一核；三帶；六區；多點；港；橋；灘；景
　　[中圖分類號]17062.2　[文獻標識碼]A　[文章編號]1005—6432(2011)18—0081—02
　　
　　“書藏古今，港通天下”是寧波這座歷史悠久的文明城市的宣傳口號，昭示著寧波與海洋密不可分的淵源關系。早在唐代，寧波就作為“海上絲綢之路”的起點之一，開始了對外通商，并與揚州、廣州一起被稱為中國三大對外貿易窗口。鴉片戰爭后，喪權辱國的《南京條約》將寧波列為五口通商城市之一，這一切表明寧波以其特有的地理、經濟優勢發揮著不可替代的重要的作用。改革開放以來，寧波依托優良的港口條件、發達的民營經濟，加緊了社會主義現代化建設，經濟總量逐年遞增。2010年，寧波地區生產總值首次突破5000億元，達到5125.8億元，海洋經濟得到了持續的發展。日前，國務院正式批復《浙江海洋經濟發展示范區規劃》，浙江海洋經濟發展已上升為國家發展戰略，而作為身處其戰略核心之中的寧波面臨著前所未有的發展機遇，寧波發展海洋經濟前景廣闊。
　　
　　1、發展海洋經濟的重大意義
　　
　　海洋經濟為寧波的產業布局、海洋資源的科學開發提供了規劃保障，為包括寧波在內的整個浙江提供了廣闊的發展空間。對加快打造國際強港、構筑現代都市、推進產業升級、創建智慧城市、建設生態文明、提升生活品質等方面將產生積極促進的影響。發展海洋學經濟，是新時期國家推進科學發展、加快轉變經濟發展方式的一項重大戰略決策。特別是《浙江海洋經濟發展示范區規劃》的獲批，為寧波率先發展、科學發展、轉型發展、綠色發展提供了條件。只有合理地利用海洋資源，才能統籌陸上、海洋兩種資源，形成良性互動，尋找到新的經濟增長點。
　　
　　2、發展海洋經濟的堅實基礎
　　
　　(1)地理優勢。首先，寧波“以水為魂，倚港衍生”。寧波位于我國“T”字形經濟帶和長江三角洲城市群中的核心地帶，從海域上來講，它位于長江黃金水道的人海口，是連接長江三角地區與黃金海岸的紐帶。寧波一舟山港口一體化的建設，使沿海港口物流、物資儲運優勢得以進一步發揮。杭州灣跨海大橋、甬臺溫鐵路的建成，促使寧波一躍成為連接上海、江蘇、溫州、金華、臺州乃至福建南部地區的樞紐城市，為發展海洋經濟，打造“海上浙江”提供了堅實的基礎。
　　
　　(2)港口資源優勢。港口是寧波最大的優勢，在經濟和社會的發展中具有龍頭和領頭羊的作用。寧波港口岸線總長1562千米，占全省的30％以上，其中可用岸線872千米，寧波港是我國大陸四大國際深水中轉港之一，深水岸線170千米。航道條件良好，北侖港區域可進出30萬噸級船舶，擁有生產性泊位300多座，其中萬噸級以上深水泊位60多座。象山可進出5萬噸級船舶。港口岸線資源既是寧波社會經濟發展的戰略性、龍頭性資源，也是浙江省發展海洋經濟、打造“海洋浙江”最為獨特的優勢和載體。寧波港已于100多個國家和地區的600多個港口通航。2010年寧波一舟山港貨物吞吐量達6.3億元，躍居世界海港吞吐量首位。寧波港完成集裝箱吞吐量1300.4標箱，居全球第六位。據統計，2009年全市海洋經濟總產值達到2500億元，成為推動寧波國民經濟發展的重要支柱。
　　
　　(3)島嶼資源優勢。寧波有500平方米以上的海島516個，約占全省的1／5，島嶼面積為524平方千米，島嶼岸線長758千米。島嶼周圍海域漁業資源和貝類資源豐富，發展漁業生產潛力較大。
　　
　　(4)灘涂漁業資源優勢。首先，寧波擁有可圍墾灘涂資源約140萬畝，占浙江省灘涂總面積的34％，居全省首位，主要分布在杭州灣南岸、象山港內、大目洋沿岸、三門灣北岸四大片。灘涂資源具有淤漲型、面積大、完整性好等特點，圍墾開發條件優良。目前在建圍墾工程有10處，共計19.6萬畝，主要用于農業開發、濕地保護、城鎮工業開發。其次，寧波緊鄰中國四大漁場之一的舟山群島，漁業資源豐富，種類繁多，種群恢復能力強。在灘涂淺海，水產資源養殖的自然條件良好，依靠科技進步擴大生產范圍、提高產品檔次的潛力較大，特別是象山港，是我國沿海不可多得的魚蝦、貝藻類等海洋生物棲息、生養、繁殖和培育的優良場所。
　　
　　(5)油氣資源優勢。東海一直以來被譽為“東亞的波斯灣”，海域蘊藏著豐富的自然資源，僅在中國大陸架上的天然氣儲藏量就有5萬億立方米，原油儲藏量約1千億桶，春曉油氣田總面積22000平方千米，探明天然氣儲藏量達700多億立方米。
　　綜上所述，寧波擁有海洋資源、深水大港、海洋產業、旅游資源等優勢，已經具備了發展海洋經濟的諸多基礎和便利條件，特色鄰港產業體系已經基本形成，海洋交通建設設施網絡逐步完善。
　　
　　3、發展海洋經濟前景廣闊
　　
　　海洋是寧波的優勢所在，也是未來發展的希望所在、潛力所在。根據《浙江海洋經濟發展示范區規劃》，作為浙江海洋經濟發展示范區的核心區，寧波將扮演龍頭角色。而對城市發展來說，寧波的發展重心將向濱海轉移，寧波將全面由“三江口”時代走向濱海經濟新時代。
　　
　　(1)建設浙江海洋經濟發展示范區、標桿。根據《浙江海洋經濟發展示范區規劃》，圍繞大宗商品交易平臺，海陸聯動集疏運網絡、金融和信息支撐系統“三位一體”的港航服務體系建設，銳意創新的寧波人已開始重新描繪“東方大港”的新藍圖——寧波將建設成為浙江省國家級海洋經濟核心示范區，由“世界大港”向“國際強港”、“交通運輸港”，向“貿易物流港”、“海經濟大市”，向“海洋經濟強市”的戰略性轉變的步伐。
　　
　　(2)一核、三帶、六區、多點的海洋經濟布局。提升“一核”，即以寧波一舟山港及其依托的腹地城市為核心區；形成“三帶”，即杭州灣、象山港和三門灣及其附近區域，要建設成為寧波海洋經濟的主體區域；打造“六區”，即重點規劃建設杭州灣區域、鎮海北侖區域、梅山一六橫保稅物流核心區、象山港區域、大目涂區域、三門灣區域，力爭成為寧波海洋經濟發展的戰略支撐點；發展“多點”，即在發揮陸海資源優勢、整合提升的基礎上，在寧波和沿海地區規劃建設一批海島開發區、海洋高新科技園區、出口加工區、海洋風景名勝區以及生態農業集聚區域。
　　
　　(3)以碼頭建設、海鐵聯運、優化無水港布局、港航服務業為主要內容的港口開發。“碼頭建設”，即推進梅山、大榭、穿山三個港口區建設；新增5000萬噸的港口貨物吞吐能力、600萬標箱的集裝箱吞吐能力。“港航服務業“，以保稅港區、國際航運服務中心和物流園區等為依托，出臺政策、完善配套、提升功能，大力發展智慧物流，鼓勵發展國際中轉、國際采購、進口分撥、出口配送等新型物流業態，支持拓展保稅倉儲、加工組裝及配套增值服務，推進港口物流向價值鏈高端轉變。鼓勵航運金融創新，大力發展航運保險、船舶融資、資金結算等航運金融服務，培育和發展離岸金融市場。探索建立寧波船舶交易市場，大力發展船舶交易、船舶租賃等業務。鼓勵船務服務、港航培訓等行業發展，完善港航服務體系。
　　
　　(4)以海洋制造業、海洋服務業、現代海洋漁業為主的現代海洋產業。“海洋制造業”：指以石化、鋼鐵、造船、汽車、裝備制造為主的臨港大工業；以石化成套設備、核電設備、風電設備、海洋環保設備為主的海洋裝備制造業；以加快儲運交易基地建設、加大東海油氣資源開發利用，開展象山、金七門核電項目前期研究，發展海島和近海風能、潮汐能、生物質能等海洋可再生能源的海洋能源；以規劃建設寧波海洋生物工程院、寧波海洋生物科技院，重點發展海洋藥物，海洋生物保健品和海洋生物功能材料產業為主的海洋生物技術及其應用技術。此外，還有海水淡化和海水綜合利用產業。“海洋服務業”：一是建設全國性物流節點城市和區域性配置中心，加快發展“三位一體”港航物流服務；二是利用“港、橋、灘、景”等資源優勢，推動象山港一石浦一三門海洋旅游板塊發展，建設成為我國海洋文化和休閑旅游目的地；三是提升海水產品、海洋石油及制品等商貿服務水平，建設全國性的海洋產品和生產資料貿易中心；四是大力發展涉海企業投資、涉海法律與公證、涉海知識產權、金融和信息等海洋服務；五是積極申報國家海洋展覽會和世界海洋展覽會。“現代海洋漁業”：寧波將加強漁船管理，控制捕撈強度，優化捕撈結構。改造提升傳統海洋養殖產業，優先發展高效生態海水養殖，建設一批生態友好型水產養殖區。以海水養殖業為重點，深化海產品深加工，延長海洋經濟產業鏈，搞活海產品流通體系。
　　
　　(5)海島開發。推進南田島、檀頭山島、象山島中底部諸島、漁山列島與韭山列島開發；形成綜合利用島、港口物流島、臨港工業島、海洋漁業島、海洋科技島、現代漁業島、清潔能源島、海洋生態島等主體功能島。
　　
　　(6)大宗商品交易平臺。建設多個在長江三角洲、全國甚至在全世界有影響力的交易平臺，如：鎮海液體化工產品交易市場、鎮海煤炭交易市場、鎮海鋼鐵交易市場、鎮海木材交易市場、寧波鐵礦石交易中心、寧波糧食交易中心等，到2015年實現市場交易額4000億元以上。
　　今后，寧波將站在浙江乃至國家發展的戰略高度，走出一條高端化、生態化的臨港工業發展之路。成為建設全國重要的大宗商品儲運加工貿易基地、國際集裝箱物流基地、新型臨港工業、海洋新能源產業等，成為東海油氣開發的后方基地，最終發展成為我國海洋經濟參與國際競爭的核心區域和保障國家經濟安全的戰略高地。
　　
　　[作者簡介]陳亞君，曾就職于寧波市工商局商廣處，1989年調入寧波電視臺，曾在總編室從事節目管理，在新聞中心擔任責編、主編，1996年調入寧波廣播電視廣告中心(現改制為寧波廣播電視廣告有限公司)以來，長期從事一線的廣告創收工作，現為國內部副總監(國內部不設總監)，主持國內部日常廣告創收等工