剖析保定模式 論低碳城市建設

　　[摘要]發展低碳經濟，構建低碳城市發展體系，是實現城市可持續發展的必由之路，本文通過總結國際典型低碳城市模式，分析保定低碳模式的發展途徑：憑借技術創新；使用低碳能源；全民參與共建低碳社會。
　　[關鍵詞]低碳城市；國際低碳城市實踐模式；保定模式
　　[中圖分類號]F123　[文獻標識碼]A　[文章編號]1005—6432(2011)18—0090—01
　　
　　1、“低碳城市”的內涵
　　
　　所謂低碳城市是指在經濟高速發展的前提下，城市保持低水平的能源消耗和二氧化碳排放。低碳城市的理念應該融入到經濟社會發展各方面，滲透到生產生活各領域。氣候組織的報告認為，在以“低排放、高能效、高效率”為特征的低碳城市中，通過產業結構的調整和發展模式的轉變，低碳經濟不僅不會放慢經濟增長，反而會促進經濟的新一輪高增長，并增加就業機會。
　　
　　2、國際典型低碳城市實踐模式
　　
　　2003年英國政府發表《能源白皮書》，首次提出“低碳經濟”的概念，引起了國際社會的廣泛關注，向低碳經濟轉型已成為世界經濟發展的大趨勢，2007年日本頒布了《日本低碳社會模式及其可行性研究》，2008年又進一步提出《低碳社會規劃行動方案》，低碳理念也開始從經濟發展領域向社會生活領域擴展。隨之相繼出現生態城市、低碳生態城市、低碳城市等概念。由于城市的溫室氣體排放量占世界的80％，所以，城市的低碳化得到了更多的關注。
　　
　　3、發展低碳城市的途徑
　　
　　從2007年開始，我國多個城市開始進行具有低碳特點的城市發展新模式的嘗試，有些城市取得了相當的成績。2008年1月，世界自然基金會在北京正式啟動“中國低碳城市發展項目”，上海和保定入選首批試點城市。負責這個項目的WWF(中國)氣候變化與能源項目主任陳冬梅說：“我們考慮的是要有不同城市規模、具有不同發展特色的城市。對于保定這樣的中小城市，我們看中的是其可再生能源發展的特色，保定國家高新區用10年建設了我國第一個國家可再生能源產業化基地，有其獨特的技術和經驗優勢。”
　　
　　(1)科技支撐，技術創新。低碳城市發展需要理念的更新，也需要技術的支持。清潔生產是企業提高能源和資源效率，減少污染排放的重要手段。采用先進的節能技術、工藝及設備，對高能耗行業進行節能技術改造，加強能源和資源的循環利用，減少排放和資源、能源的消耗。優化建筑能源利用體系，建設綠色建筑，降低能源消耗。大力發展綠色交通，降低城市交通系統尾氣排放，鼓勵新能源核心技術的研發和應用。保定——中國低碳城市的先行者，培育了英利、中航惠騰兩個在太陽能光伏發電、風力發電葉片制造領域全國行業領軍企業，形成了光電、風電、輸變電、儲能、節能和電力自動化六大產業體系，為我國新能源設備制造產業的發展聚集了人才基礎、技術基礎、項目基礎和產業聚集基礎。截至2010年，英利公司光伏組件產量達到1000兆瓦，同比增長90％以上，國際市場占有率達到10％。英利光伏應用技術研究院自主研發的全球第一塊雙曲面車頂用光伏電池板，面積不到2平方米，重量約為15千克，功率為180瓦，可將太陽能轉化為電能儲存在汽車蓄電池內，每千米降低油耗5％～6％。中航惠騰風電設備有限公司是亞洲最大，世界第二的風電葉片生產商，已占據國內40％的市場份額。此外，六九硅業有限公司一期產能3000噸已投入運營，打破了國外對原料硅的控制，為我國光伏產業的發展提供了保證。
　　
　　(2)能源低碳化。面對即將到來的能源危機，全世界都認識到必須采取開源節流的戰略。即一方面節約能源，另一方面開發新能源。目前包括太陽能、生物能源、風電和水電等的“綠色能源”在全球能源使用中的比重已達到15％～20％，由石油、天然氣和煤炭等唱主角的局面將明顯改善。目前保定市用在太陽能改造方面的投資已達3.57億元，建成的太陽能應用工程每年可節約2100萬度電，折標準煤6720噸，減排二氧化碳1.7噸。國內首個太陽能光伏大廈——電谷錦江國際酒店太陽能一體化項目于2008年并網發電，年發電量26萬度，可替代104噸標準煤，減少二氧化碳排放量75.5噸，減少二氧化硫排放量2.3噸。
　　
　　(3)低碳社區示范。在保定低碳建設的進程中高新區承擔主城區建設主力軍使命。近年來，高新區圍繞“生態電谷、低碳新城”的發展定位，大力發展新能源產業。據保定市高新區管委會張輝介紹，目前保定市高新區風電產業已覆蓋整機、葉片、控制、配套等領域，形成了完整的風電產業鏈條。高新區內風電相關企業已達70余家，一批龍頭企業占據全國風電產業發展的領先優勢。風電行業總產值由2004年的0.6億元發展到2009年的70多億元，增長116倍。2010年，保定高新區風電總產值超過100億元，位居全國前列。同時高新區加快實施全區大路網建設，以4.2億元的路網工程投資，帶動電谷新區全面開發。瞄準“低碳新城”的發展定位，全面落實“低碳新城”理念，改善生態和人居環境，建設宜居園區。
　　
　　(4)社會低碳化。社會低碳是通過降低公共事業機構碳排放、倡導人民群眾低碳生活方式達到降低碳排放的目標。主要包括綠色建筑、綠色交通和綠色消費等。為了達到3年建成“太陽能之城”的目標，保定在全市范圍內引導推廣應用太陽能產品。城市生態環境建設工程、辦公大樓低碳化運行示范工程、低碳化社區示范工程、低碳化城市交通體系整合工程同步進行。到2010年上半年，保定市在太陽能路燈、市區建筑、園林、交通信號、景區等領域的太陽能改造已完成投資3.57億元。
　　通過對世界各國低碳城市建設模式的分析，具體到保定在低碳城市建設中的經驗總結，我們不難得出這樣一個結論：城市發展有其自身的規律性，低碳城市建設不是一蹴而就的，它是一項復雜而艱巨的系統工程，需要根據城市自身特點，結合地域特征，產業優勢，分析歷史與現狀，因地制宜，循序漸進地走具有自己特色的低碳城市建設之路。而保定模式無疑是實踐這一思路的典型代表，成為了“低碳城市”的“黃埔軍校”，獲得了更廣闊的發展空間。
　　
　　
　　[基金項目]2010保定市哲學社會科學規劃研究項目，項目編號：20100303，課題名稱：《依靠低碳產業發展帶動低碳城市建設》。
　　[作者簡介]趙冬梅(1973－)，女，漢族，河北保定人，河北大學財務處，會計