城市煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備的影響因素分析

　　［摘 要］隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，國(guó)內(nèi)的一些城市，尤其是一次能源缺乏型的城市已成為我國(guó)主要的能源消費(fèi)大戶，數(shù)量和規(guī)模在逐年增長(zhǎng)。煤炭的資源儲(chǔ)量大約是占我國(guó)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)備的90%，占化石能源的比重是95%，非常具有資源潛力。因此，煤炭?jī)?chǔ)備更顯得必要。確立以煤炭為基礎(chǔ)的能源發(fā)展戰(zhàn)略，建立以煤為基礎(chǔ)的城市能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備系統(tǒng)，是城市突破能源瓶頸，走可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。本文圍繞如何建立以煤為基礎(chǔ)的城市能源戰(zhàn)略儲(chǔ)備系統(tǒng)的總體目標(biāo)，對(duì)煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備的影響因素進(jìn)行了分析。
　　［關(guān)鍵詞］煤炭；戰(zhàn)略儲(chǔ)備；影響因素
　　［中圖分類號(hào)］F252 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）15-0008-02
　　
　　對(duì)于城市來(lái)說(shuō)從事煤炭的戰(zhàn)略儲(chǔ)備，有利于防患于未然，降低城市運(yùn)行的商務(wù)成本，有利于經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。我們從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變遷來(lái)看，世界制造業(yè)中心已向我國(guó)轉(zhuǎn)移，制造業(yè)在中國(guó)高速發(fā)展的同時(shí)，需要在能源以及基礎(chǔ)配套跟進(jìn)。合理確定煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備的規(guī)模須考慮以下幾方面的因素。
　　1 從需求角度出發(fā)確定安全界限
　　安全界限是保證城市煤炭消費(fèi)處于谷底以及出現(xiàn)危機(jī)和某些緊急情況時(shí)的能夠投放的煤炭供給的儲(chǔ)備規(guī)模。城市煤炭?jī)?chǔ)備規(guī)模的大小需要考慮城市的能源消費(fèi)類型，以及煤炭供需現(xiàn)狀及趨勢(shì)。
　　城市能源消費(fèi)類型可以根據(jù)能源供需比來(lái)界定：一次能源供需比是城市自有一次能源總供給量除以城市一次能源總需求量的比例，這個(gè)指標(biāo)和城市資源有關(guān)，它反映城市中能源自給自足的能力，體現(xiàn)能源開采產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度。二次能源供需比是城市自有二次能源總供給量除以城市二次能源總需求量的比例，它并不反映城市能源的自給自足能力，是反映城市將外來(lái)一次能源轉(zhuǎn)換為二次能源的能力，反映城市中能源轉(zhuǎn)換產(chǎn)業(yè)的發(fā)達(dá)程度。能源生產(chǎn)彈性系數(shù)Ep反映能源的增長(zhǎng)與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，具體來(lái)說(shuō)是能源生產(chǎn)量的年均增長(zhǎng)率與城市GDP年均增長(zhǎng)率的比值。而能源消費(fèi)彈性系數(shù)Ec反映能源消費(fèi)增長(zhǎng)與城市經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的關(guān)系，具體是能源消費(fèi)量年均增長(zhǎng)率與城市GDP年均增長(zhǎng)率的比值。根據(jù)上述四個(gè)指標(biāo)，我們可以將城市分為兩維度的空間，區(qū)分成四種類型。四種類型是根據(jù)城市對(duì)能源的依賴程度和充裕程度來(lái)劃分為能源型城市Ⅰ、能源型城市Ⅱ、能源依賴型城市Ⅰ和能源依賴型城市Ⅱ，如下圖、表所示。
　　隨著環(huán)保節(jié)能理念的推行，隨著低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，能源技術(shù)水平的提高，能源利用呈循環(huán)化和節(jié)約化，可以預(yù)見到，一種雙低情況的出現(xiàn)，能源型城市的生產(chǎn)彈性系數(shù)Ep<1，能源依賴型城市的能源消費(fèi)彈性系數(shù)Ec<1。
　　2 從供應(yīng)角度確定煤炭?jī)?chǔ)備總量
　　城市煤炭?jī)?chǔ)備應(yīng)該在分析國(guó)際市場(chǎng)和國(guó)內(nèi)煤炭資源的現(xiàn)狀和趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，結(jié)合煤炭運(yùn)輸能力的基礎(chǔ)上分析城市可獲得的煤炭總量。還要區(qū)分城市的能源類型，在確定煤炭?jī)?chǔ)備合理規(guī)模時(shí)，需要結(jié)合城市能源類型和供應(yīng)現(xiàn)狀趨勢(shì)的分析。
　　3 從支付能力角度確定經(jīng)濟(jì)界限
　　經(jīng)濟(jì)界限取決于政府的財(cái)政能力，是取決于政府對(duì)煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備補(bǔ)貼的支付能力，這與不同城市的財(cái)政狀況和支付意愿有關(guān)，這一點(diǎn)暫不作為本文研究重點(diǎn)。
　　4 其他影響因素
　　城市煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備規(guī)模設(shè)計(jì)還需考慮城市所在的地理位置、資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢(shì)、管理水平等。
　　筆者認(rèn)為煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備的主要目標(biāo)是保障城市能源的供給安全，煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)備規(guī)模設(shè)計(jì)時(shí)首先要考慮煤炭供需平衡，其他影響因素諸如經(jīng)濟(jì)效益等也要考慮在內(nèi)。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
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