煤炭礦區構建循環經濟支撐體系探討

　　［摘 要］煤炭礦區經濟在發展中存在的問題主要有資源利用效率低，資源浪費嚴重；礦區產業結構單一，經濟能力弱；礦產開發利用對環境造成的污染程度深、范圍廣；礦區循環經濟發展缺乏關鍵技術支撐。構建煤炭循環經濟科技支撐體系，要加強循環經濟科技發展的基礎建設，加強煤炭循環經濟關鍵技術研發、先進技術的創新和應用。
　　［關鍵詞］煤炭礦區；循環經濟；支撐體系
　　［中圖分類號］F470 ［文獻標識碼］A ［文章編號］1005-6432（2011）15-0134-01
　　
　　在礦區資源開發利用中如何協調生態、經濟和社會發展相互關系，尋求礦區可持續發展的理論基礎和實現途徑，已經成為當今企業界和學術界所關注的一個十分重要的課題。礦區系統的發展方向是實現礦區生態經濟系統，而礦區生態經濟系統是生態系統和經濟系統相互交織、相互制約、相互作用，并通過一系列復雜的機制耦合而成的具有一定結構與功能的復合人工系統，它是存在于特定空間范圍內，包括人口、資源、環境、經濟、社會和技術等諸多要素的具有網狀結構和生態經濟功能，并以礦產資源開發利用為主導，以自然環境為依托，以價值流動為命脈，以經濟體制與環境政策為調節器的有機整體。在礦區生態經濟系統內，各種具有關聯關系的環節或生產過程聚集在一起，形成生態產業鏈，其中一家生產過程產生的廢物可能成為另一家生產過程的生產原料。礦區生態產業鏈是礦區生態經濟系統中最基礎和最直接的重要組成部分，它的結構是決定整個礦區生態經濟系統的穩定性和可持續性的關鍵因素。礦區應堅持全面、協調、可持續的科學發展觀，以礦區資源為基礎，依據循環經濟的理念，構建礦區生態產業鏈結構，為實現礦區生態經濟系統，提供堅實的基礎。
　　煤炭礦區經濟在發展中存在的問題主要是：①資源利用效率低，資源浪費嚴重；②礦區產業結構單一，經濟能力弱；③礦產開發利用對環境造成的污染程度深、范圍廣；④礦區循環經濟發展缺乏關鍵技術支撐。因此，需要煤炭礦區構建循環經濟支撐體系。
　　1 加強循環經濟科技發展的基礎建設
　　（1）發揮企業在科技創新中的主體作用。煤炭企業要成為技術創新的決策主體、投入主體、利益主體和風險承擔主體，逐步形成適應市場競爭要求和企業發展循環經濟需要的企業技術開發體系，并建立有效的運行機制，促進煤炭循環經濟高起點、高質量發展。大型企業集團要主動擔負起引領行業循環經濟技術創新發展的職責，充分利用國家支持科技創新政策，努力增加科技投入，在現有技術研發的基礎上，通過開發建設循環經濟關鍵技術項目，不斷培養和發展企業核心競爭優勢。
　　（2）加快建立產學研相結合的技術創新機制。建立產學研自主創新戰略聯盟，共同開發新產品、研制新裝備，推進煤炭循環經濟發展。建立和完善有利于自主創新和成果轉化的激勵和約束機制，加快煤炭循環經濟科研成果向現實生產力的轉化。
　　（3）不斷完善煤炭循環經濟技術規范和標準。循環經濟以環境無害化、清潔生產、廢物回收利用等技術為主要技術基礎，重點解決生產過程的廢物排放問題。國家有關部門要制定全國統一的發展煤炭循環經濟的技術規范和標準，完善發展循環經濟的技術評估體系，建立監督、監管機制，嚴格貫徹實施。煤炭企業標準不能低于國家標準。企業要通過應用先進技術和工藝，努力使生產過程中資源流和能量流得到充分循環和利用，使廢棄物的排放降低至最低水平，以實現產品生產和環境保護共贏。逐步建立和完善煤炭循環經濟技術標準體系。
　　（4）努力提高技術人員素質。高度重視發揮人才在發展煤炭循環經濟中的關鍵性作用，從完善制度、優化環境入手，花大力氣吸引、培養具有自主創新能力、適應循環經濟發展需要，多學科、高素質的高科技人才、管理人才和崗位技能人才隊伍。要抓住當前煤炭經濟形勢較好和國家鼓勵循環經濟發展的有利契機，積極吸納大中專畢業生來煤炭企業工作，提高科技人員比例；依托高等院校、科研機構和現代遠程網絡教育，開展多層次、全方位、全過程的技術培訓，提高企業高層管理和科技人員的素質；廣泛開展職業技能培訓，切實提高一線技術工人的專業技能。要改進用人機制，用更加靈活的機制和更加有效的措施，吸引各方面所需人才，特別是發展煤炭循環經濟急需的煤化工、電力等專業技術人才，為發展煤炭循環經濟提供多方面的人才支撐。
　　2 加強煤炭循環經濟關鍵技術研發、創新和應用
　　圍繞組織開發和推廣有重大意義的節約技術和替代技術、能量梯級利用技術、延長產業鏈和相關產業鏈技術、可回收利用材料和回收處理技術、再制造技術、資源綜合利用技術、零排放技術等發展煤炭循環經濟的共性和重大關鍵技術。當前要緊緊圍繞資源節約、清潔生產和綜合利用三條煤炭循環經濟發展途徑，開展科技攻關。
　　（1）開展深井建設關鍵技術研究，以充分利用我國深部煤炭資源。全面提升我國煤炭開采技術水平。加快研制重型大功率掘進機和掘錨一體機；發展厚煤層一次采全高、薄煤層綜采技術；推進小型煤礦壁式開采和機械化開采；研究開發適應我國地質條件的短壁綜采、復雜煤層機械化開采技術；完善和發展條帶、充填開采技術和工藝，減少地表破壞程度。
　　（2）提升煤礦機械制造技術，提高煤機制造自主創新水平。組織特大型礦井綜合開采、掘進、提升和洗選設備及大型露天礦設備研制；研究開發自動化、智能化成套技術裝備；發展短壁開采和輔助運輸成套技術；研制適應復雜煤層和薄煤層開采條件的機械化和自動化綜采裝備。
　　（3）發展潔凈煤技術，實現煤炭清潔生產和利用。推廣采空區充填技術，減少和控制煤矸石產出量；發展重介、淘汰和浮選大型成套選煤技術和裝備，實現選煤生產過程自動化；加強高灰高硫煤、難選煤的分選技術和裝備研究，提高煤炭入選率；加快煤炭轉化和煤化工、多聯產和潔凈利用技術。
　　（4）加強礦區環境保護技術和廢棄物綜合利用技術研究，實現煤炭生產與生態環境的和諧發展，開展煤炭開采生態環境效應、采煤沉陷機理和地表沉陷控制技術研究和示范工程，開展采煤沉陷區復墾技術研究，研究礦井污染排放物潔凈化、資源化處理技術，建立煤炭資源開發與生態環境之間的動態平衡。七臺河市是比較典型的采煤沉陷區，20世紀90年代以來開始逐步把沉陷區改造成為農田、林地人工湖和綠化區，建立粉煤灰建材廠，使粉煤灰綜合利用，利用廢棄石搞建筑、修路、回填，使礦區環境得到了綜合治理。
　　（5）發展煤礦信息化技術，推進管理現代化。研究煤炭企業數字信息網絡綜合自動化監測監控技術與裝備，加快生產、調度、銷售一體化信息網絡系統建設。研究開發礦井數字信息與可視化技術，建設大型礦井計算機網絡數字化技術示范工程。
　　參考文獻：
　　［1］席旭東.礦區資源循環利用模式研究［J］.北京：煤炭工業