我國農(nóng)機購置補貼政策的實施效果分析

　　摘要：農(nóng)機購置補貼政策是我國重要的惠農(nóng)政策之一。2004年該政策正式實施以來，引起一些專家學者的關(guān)注。文章在借鑒已有成果的基礎(chǔ)上，分析了我國農(nóng)機購置補貼政策實施的效果與問題，并對農(nóng)機購置補貼進行了實證分析，認為農(nóng)機購置補貼有利于提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平、有利于提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是一項值得長期堅持的利國利民的好政策。
　　關(guān)鍵詞：農(nóng)機購置補貼；農(nóng)機裝備水平；農(nóng)機作業(yè)水平
　　一、當前我國關(guān)于農(nóng)機購置補貼政策研究的成果
　　國外對農(nóng)機購置補貼政策的研究，主要是從它是農(nóng)業(yè)支持政策之一，從一種制度上的安排而進行相關(guān)的研究。從農(nóng)業(yè)補貼的整體結(jié)構(gòu)上來看，并沒有特別突出農(nóng)業(yè)機械的補貼，因而也就很少有對農(nóng)機購置補貼單獨進行研究的。
　　我國對農(nóng)機購置補貼研究主要側(cè)重于農(nóng)業(yè)機械化本身的研究，對農(nóng)機購置補貼政策方面的研究還相對較少。大多是側(cè)重于農(nóng)業(yè)機械化水平與勞動力轉(zhuǎn)移關(guān)系的研究、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整影響的研究、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的作用研究、農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展水平與農(nóng)民收入關(guān)系研究等。白人樸、楊敏麗（2004）等對我國農(nóng)機購置補貼政策研究做了重要貢獻，他們在詳細分析和研究國外農(nóng)業(yè)機械化政策的基礎(chǔ)上，分析了我國經(jīng)濟社會發(fā)展對農(nóng)業(yè)機械化的需求，并對我國農(nóng)機購置補貼的對象、方法、補貼機具的種類以及補貼資金的管理等進行了理論性的闡述，認為農(nóng)業(yè)機械化是建設(shè)全面小康社會的需求、是調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的需求、是提高我國農(nóng)業(yè)國際競爭力的需求。李紅（2008）在分析了我國農(nóng)機購置補貼政策的環(huán)境和補貼實施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析農(nóng)機購置補貼政策的實施對農(nóng)機工業(yè)、機械制造業(yè)、農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的影響，認為農(nóng)機購置補貼政策的實施促進了農(nóng)戶節(jié)本增效，相關(guān)產(chǎn)業(yè)利潤增加，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟。并認為應(yīng)取消對發(fā)達地區(qū)的農(nóng)機購置補貼，而轉(zhuǎn)向經(jīng)濟欠發(fā)達的中西部地區(qū)。馬秀華（2009）認為河南省農(nóng)機購置補貼政策，在農(nóng)機購置和農(nóng)機化進程中產(chǎn)生了明顯地積極影響，既調(diào)動了農(nóng)民和各類農(nóng)機服務(wù)組織購買農(nóng)機的積極性，發(fā)揮了財政資金對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的引導作用和對消費需求的拉動作用，推動了農(nóng)業(yè)裝備結(jié)構(gòu)升級和相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，又極大地影響著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和整個社會結(jié)構(gòu)的調(diào)整。韓劍鋒、魏宇慧（2010）農(nóng)機購置補貼政策對發(fā)達地區(qū)農(nóng)民收入的影響較小，而對欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民收入的影響較為明顯。因此，政府應(yīng)適當加大經(jīng)濟欠發(fā)達地區(qū)的農(nóng)機購置補貼，在加速這些地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展，增加當?shù)剞r(nóng)民的收入的同時還可以縮小發(fā)達地區(qū)與欠發(fā)達地區(qū)農(nóng)民收入之間的差距。李軍政（2011）等認為湖南省的農(nóng)機購置補貼政策拉動了農(nóng)戶對農(nóng)機投入的積極性，提高了農(nóng)機裝備水平和綜合生產(chǎn)能力，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和收入，促進了農(nóng)業(yè)機械化生產(chǎn)總體水平的提高。
　　總之，上述這些研究成果，無論是從研究方法，還是研究的結(jié)論上都給后續(xù)的研究提供了很好的借鑒和參考。
　　二、農(nóng)機具購置補貼政策實施的效果
　　農(nóng)機具購置補貼是指將中央財政預算內(nèi)的農(nóng)業(yè)機械購置補貼專項資金按一定比例和要求用于補貼“支持農(nóng)民個人和直接從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)機服務(wù)組織”購買“符合國家農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護的要求，且經(jīng)農(nóng)機鑒定機構(gòu)檢測合格”的農(nóng)業(yè)機械的一種財政支持手段。其實質(zhì)就是促進農(nóng)業(yè)機械對農(nóng)業(yè)勞動力進行替代，提高農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率。2004年國家正式實行農(nóng)機具購置補貼政策，就補貼對象、補貼標準、補貼種類和補貼資金發(fā)放程序等做了明確規(guī)定。經(jīng)過近幾年的實踐，該項政策取得了明顯的效果。
　　（一）農(nóng)業(yè)機械裝備水平發(fā)展迅速
　　2004年國家安排0.7億農(nóng)業(yè)機械購置補貼，覆蓋66個縣（場）。到2009年，農(nóng)業(yè)機械購置補貼資金已達130億元，覆蓋了全國所有的縣場，補貼機具的種類也擴展到了12大類38小類128個品目。農(nóng)業(yè)機械總動力也由2003年的6038.7億瓦特，增長到2009年的8750億瓦特，增長了44.9%（見表1）。
　　農(nóng)業(yè)機械裝備水平快速發(fā)展，大中型拖拉機由2003年的980560臺增加到2008年的2995214臺，增長了205.5%；小型拖拉機由2003年的1377.7萬臺增加到2008年的1722.4萬臺，增長了25%；拖拉機配套農(nóng)具由2003年的169.8萬部增加到2008年的435.4萬部，增加了156.4%；聯(lián)合收割機由2003年的365041臺增加到2008年743474臺，增加了103.7%（見表2）。
　　（二）機械化作業(yè)水平穩(wěn)步提升
　　從圖1可以明顯看出，機耕率、機播率、機收率和綜合機械化水平等指標都呈上升趨勢。而且可以從圖1中看出，從2004年后，上述四個指標的上升速度呈明顯的加速趨勢。綜合機械化水平從2001年的32.2%上升到2004年的34.5%，再上升到2008年的45.8%，前面三年綜合機械化水平只增長了2.3%，而后面四年的綜合機械化水平卻增長了11.3%。因而農(nóng)機購置補貼政策有力地促進農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)提升。
　　
　　
　　（三）加快解放農(nóng)村勞動力
　　機械化作業(yè)替代人工使作業(yè)效率顯著提高，原來的人工勞動更多地被機械所代替。農(nóng)機購置補貼政策的實施，促進了農(nóng)業(yè)機械化水平，大大減少了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工，農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到第二、三產(chǎn)業(yè)。農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，使更多的農(nóng)村勞動力從繁重的耕作中解放出來，他們紛紛進城打工，另謀職業(yè)，促進了城鄉(xiāng)互動和農(nóng)村從業(yè)人員的結(jié)構(gòu)變化。同時，農(nóng)村外出務(wù)工人員可以安心在外打工，既不誤農(nóng)時，又增加了農(nóng)民收入。大部分的農(nóng)機機手，由于從事專業(yè)機收服務(wù)，也使他們從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)行業(yè)轉(zhuǎn)移出來，形成專業(yè)服務(wù)組織。2000-2008年全國農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重和農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移情況如圖2所示。從圖2可以看出，隨著農(nóng)業(yè)機械化水平的提高，無論是從農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重來看，還是從第一產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員總數(shù)來看或從農(nóng)村從業(yè)人員總數(shù)來看，都是明顯呈下降趨勢。這就很好地說明農(nóng)業(yè)機械化水平的提高有力地解放了農(nóng)村勞動力。
　　（四）促進農(nóng)機社會化服務(wù)機制的不斷完善
　　在農(nóng)機購置補貼政策的推動下，農(nóng)機數(shù)量和品種大幅增加，農(nóng)機專業(yè)合作社、農(nóng)民專業(yè)技術(shù)協(xié)會、農(nóng)機大戶等新型農(nóng)機服務(wù)組織應(yīng)運而生，農(nóng)機服務(wù)組織將農(nóng)機經(jīng)營者有效組織起來，開展社會化服務(wù)，加強農(nóng)機擁有者和使用者的緊密聯(lián)結(jié)，擴大了農(nóng)機作業(yè)服務(wù)規(guī)模，提高了機械利用率和農(nóng)機經(jīng)營效益，且推動農(nóng)機農(nóng)藝結(jié)合，加快農(nóng)業(yè)科技應(yīng)用，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化水平和組織化程度。農(nóng)機服務(wù)組織經(jīng)歷了一個由單項作業(yè)到多項作業(yè)的過程，逐步完善到有章程，有經(jīng)營理念，有服務(wù)項目，有合同承諾，在服務(wù)“三農(nóng)”、增收致富等方面，發(fā)揮了橋梁和紐帶作用。全年各類社會化服務(wù)作業(yè)面積達到5300萬畝以上，農(nóng)機社會服務(wù)組織促進了農(nóng)機管理、服務(wù)、經(jīng)營、使用體制創(chuàng)新，促進了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。
　　（五）促進了我國農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展
　　從我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)角度來看，目前我國農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的整體水平還比較低，農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模不大，科技進步比較緩慢，產(chǎn)品質(zhì)量有待提高，市場競爭環(huán)境不太規(guī)范，市場有效需求不足，農(nóng)機產(chǎn)品的總體科技水平與發(fā)達國家相比存在較大差距。農(nóng)機具購置補貼的實施，極大地促進了我國農(nóng)機工業(yè)的發(fā)展。一方面，擴大了農(nóng)機企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模，增加了企業(yè)的效益。在農(nóng)機購機補貼政策的激勵下，原來一部分潛在的農(nóng)民對農(nóng)業(yè)機械的需求就轉(zhuǎn)化成了現(xiàn)實的有效購買力，讓諸多的農(nóng)機企業(yè)擴大了農(nóng)機市場。同時，受補貼市場拉動，農(nóng)機市場的競爭也會加大，農(nóng)機工業(yè)在競爭中無疑會提速發(fā)展，許多農(nóng)機企業(yè)采取多渠道融資，擴大生產(chǎn)規(guī)模，競爭優(yōu)勢不斷閃現(xiàn)。因此，農(nóng)機企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營銷售結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，經(jīng)濟效益逐步得以顯現(xiàn)。另一方面，促進了農(nóng)機企業(yè)的科學技術(shù)進步和整體的產(chǎn)業(yè)升級。通過對那些科學技術(shù)含量高、質(zhì)量穩(wěn)定可靠的農(nóng)機產(chǎn)品進行補貼，達到扶優(yōu)、扶好、扶強的政策目的，并以此來帶動農(nóng)機產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的技術(shù)進步，促進農(nóng)機企業(yè)可持續(xù)發(fā)展和農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的不斷升級。因此，農(nóng)機購置補貼政策的實施，促進農(nóng)機產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)、工業(yè)雙增雙贏。
　　
　　三、農(nóng)機具購置補貼政策實施存在的問題
　　（一）政策宣傳不到位，產(chǎn)品宣傳力度不夠
　　2004年，國家正式出臺農(nóng)機具購置補貼政策以來，盡管國家通過電視、報刊、網(wǎng)絡(luò)等媒體對該政策進行了廣泛的宣傳，但是由于種種原因，還有一部分農(nóng)民對于國家實施農(nóng)機購置補貼的意義不了解；對于申請購置補貼的程序不太清楚；對于開展農(nóng)機購置補貼的核查工作不理解，有極少部分農(nóng)民認識不足，感到太麻煩，不愿意配合工作等。與此同時，農(nóng)機產(chǎn)品的供貨企業(yè)在產(chǎn)品宣傳上的力度不夠，在信息高度發(fā)達的今天，許多商品的廣告詞連小孩都能倒背如流，而農(nóng)業(yè)機械產(chǎn)品的廣告宣傳在大眾媒體上難得一見，這就使得許多想購機的農(nóng)戶不知道都有哪些先進適用的農(nóng)業(yè)機械，更不知道這些農(nóng)業(yè)機械的性能是否適應(yīng)當?shù)剞r(nóng)業(yè)生產(chǎn)要求，也不知道哪些農(nóng)業(yè)機械可以享受農(nóng)機購置補貼政策，享受補貼購機前，對所購機具不了解。
　　（二）補貼產(chǎn)品目錄的適應(yīng)性不夠充分
　　我國地域遼闊、地形復雜，包括了高原、丘陵、山區(qū)、湖區(qū)等多種地形，農(nóng)作條件、作物種類多樣性也較強。而目前我國農(nóng)機補貼產(chǎn)品目錄只做了一般性規(guī)定，有較大的局限性，一些適合山區(qū)、非水稻作物生產(chǎn)的機具未能進入補貼目錄；一些進入補貼目錄的產(chǎn)品卻又不一定適合當?shù)氐纳a(chǎn)條件。而且，在實施補貼的時候，沒有考慮各市縣的具體農(nóng)業(yè)作業(yè)條件差異，補貼的金額只是簡單的平均化，區(qū)域性特點不鮮明。再者，國家農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄內(nèi)的農(nóng)機具多以大中型農(nóng)機具為主，單機價格為幾萬元到幾十萬元不等，對于經(jīng)濟發(fā)展水平不一樣的地區(qū)，農(nóng)民的購買能力也不同，對于那些經(jīng)濟條件比較落后的地區(qū)，這些大中型農(nóng)機具還不能承接當?shù)芈浜蟮霓r(nóng)機化水平，也會超出當?shù)剞r(nóng)民的實際購買力。
　　（三）部分農(nóng)機企業(yè)售后服務(wù)不到位
　　隨著農(nóng)機購置補貼的力度加大，大中型農(nóng)機具增長較快，而農(nóng)機生產(chǎn)廠家在售后服務(wù)、機械維修等方面的工作未得到應(yīng)有的加強，尤其是個別農(nóng)機企業(yè)和指定經(jīng)銷商的服務(wù)意識較差，缺乏有效的跟蹤服務(wù)。而農(nóng)機操作者大部分是新手，很多人連小故障都不會處理，廠家和管理部門的技術(shù)人員又遠不能滿足農(nóng)機戶的需求。加上新手們對農(nóng)機操作不熟悉，對安全生產(chǎn)問題意識不強，對作業(yè)環(huán)節(jié)和作業(yè)環(huán)境不熟悉，這不僅影響了農(nóng)機作業(yè)效率和質(zhì)量，同時也存在很大的安全隱患。特別是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)關(guān)鍵時節(jié)，一旦機具的零部件供應(yīng)不到位，機具損壞得不到及時修理，就會延誤農(nóng)時，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。
　　（四）部分農(nóng)機具價格定位不太合理
　　一般地，補貼機具銷售價和市場上的零售價差不多，市場上零售價中包含了工商管理、質(zhì)檢、倉儲、維護管理、場地等費用，而供貨企業(yè)把機具從生產(chǎn)廠家直接運到購機者手中，不存在上述費用，且為訂單貨，一手交貨，一手交錢，不存在貨物積壓、資金周轉(zhuǎn)不暢等問題。因此，補貼機具的銷售價格應(yīng)該可以比市場價格低一些，讓農(nóng)民更好地享受政策的好處。可在實際操作中，經(jīng)銷商讓利幅度有限，補貼機具價格都等于或略低于最高限價，農(nóng)民得不到更多的實惠。再者，在享受購機補貼的農(nóng)機類型中，價格在幾千元的機具補貼比例基本達到30%，而價格在幾萬元甚至十幾萬元以上的機具平均補貼比例為17%左右。這對于部分低收入的農(nóng)民來說，要購買一臺補貼后仍然高達幾萬元或十幾萬元的大中型農(nóng)業(yè)機械，仍然是望“機”興嘆。
　　四、我國農(nóng)機購置補貼政策的實證分析
　　為了評價農(nóng)機購置補貼政策的績效，本文采取農(nóng)機總動力指標、綜合機械化作業(yè)水平指標和農(nóng)業(yè)從業(yè)人員指標具體分析。筆者將采用計量經(jīng)濟學的方法分析，同時給出相應(yīng)的經(jīng)濟學解釋。
　　（一）農(nóng)機購置補貼對農(nóng)業(yè)機械總動力的相關(guān)性分析
　　為了分析農(nóng)機購置補貼對農(nóng)業(yè)機械總動力的影響，由于農(nóng)機購置補貼政策實施的時間不長，能獲得的有關(guān)數(shù)據(jù)比較有限，因而本文的實證分析采用比較簡便的最小二乘法來分析并用SPSS13.0進行相關(guān)的數(shù)據(jù)處理。表3為2002-2008年我國農(nóng)機購置補貼與農(nóng)機總動力的情況。
　　通過SPSS13.0軟件分析農(nóng)機購置補貼與農(nóng)機總動力的相關(guān)分析，采用Pearson相關(guān)系數(shù)及其顯著性檢驗結(jié)果，其結(jié)果如表4所示。
　　表4相關(guān)分析結(jié)果表明：農(nóng)機購置補貼與農(nóng)機總動力的Pearson相關(guān)系數(shù)為0.886，對應(yīng)的P值為0.008，小于0.01，具有統(tǒng)計學意義，因此認為農(nóng)機補貼與農(nóng)機總動力具有正相關(guān)性，即農(nóng)機補貼越高，農(nóng)機總動力越高。
　　同時對農(nóng)機購置補貼與農(nóng)機總動力做回歸分析，其結(jié)果如表5所示。
　　從表5中可以看出從左至右分別為Model（模型）、B（回歸系數(shù)）、Std.Error（回歸系數(shù)的標準差）、Beta（變量的標準化回歸系數(shù)，用來判定變量下一步是否進入方程）、t值和P值（顯著水平值）用來檢驗回歸系數(shù)為0的假設(shè)。當變量的t值大于1.96，P值小于0.05時，則此變量可以進入方程。現(xiàn)假設(shè)農(nóng)機購置補貼變量為X，農(nóng)機總動力變量為Y，則它們的擬合方程為：
　　Y=66.679X+93.631
　　R=0.886
　　從表5中的回歸分析可以看出：農(nóng)機總動力的T值為4.274，對應(yīng)的P值為0.008，小于0.01，具有統(tǒng)計學意義。回歸系數(shù)為66.67大于0，因此認為農(nóng)機補貼會對農(nóng)機總動力產(chǎn)生正影響，即農(nóng)機補貼越高，農(nóng)機總動力也越大。
　　（二）農(nóng)機購置補貼對農(nóng)機作業(yè)水平的相關(guān)性分析
　　分析農(nóng)機購置補貼對農(nóng)機作業(yè)水平的相關(guān)性，采用上述同樣的方法來處理。表6為2001-2008年我國農(nóng)業(yè)機械化作業(yè)水平指標。
　　通過SPSS13.0軟件分析農(nóng)機購置補貼與綜合機械化水平的相關(guān)分析，采用Pearson相關(guān)系數(shù)及其顯著性檢驗結(jié)果，其結(jié)果表7所示。
　　表7相關(guān)分析結(jié)果表明：農(nóng)機補貼與綜合機械化水平的Pearson相關(guān)系數(shù)為0.927，對應(yīng)的P值為0.003，小于0.01，具有統(tǒng)計學意義，因此認為農(nóng)機補貼與綜合機械化水平具有正相關(guān)性，即農(nóng)機補貼越高，綜合機械化水平越高。
　　同時對農(nóng)機購置補貼與綜合機械化水平做回歸分析，其結(jié)果如表8所示。
　　從表8中可以看出從左至右分別為Model（模型）、B（回歸系數(shù)）、Std.Error（回歸系數(shù)的標準差）、Beta（變量的標準化回歸系數(shù)，用來判定變量下一步是否進入方程）、t值和P值（顯著水平值）用來檢驗回歸系數(shù)為0的假設(shè)。當變量的t值大于1.96，P值小于0.05時，則此變量可以進入方程。同樣現(xiàn)假設(shè)農(nóng)機購置補貼變量為X，綜合機械化水平變量為Y，則它們的擬合方程為：
　　Y=2.675X+90.366
　　R=0.927
　　從表8中的回歸分析可以看出：綜合機械化水平的T值為5.523，對應(yīng)的P值為0.003，小于0.01，具有統(tǒng)計學意義。回歸系數(shù)為2.675大于0，因此認為農(nóng)機補貼會對綜合機械化水平產(chǎn)生正影響，即農(nóng)機補貼越高，綜合機械化水平也越大。
　　（三）農(nóng)機購置補貼對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的相關(guān)性分析
　　采用同樣的方法來分析農(nóng)機購置補貼對農(nóng)機作業(yè)水平的相關(guān)性，表9是我國2000-2008年農(nóng)業(yè)從業(yè)人員指標。
　　通過SPSS13.0軟件分析農(nóng)機購置補貼與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員的相關(guān)分析，采用Pearson相關(guān)系數(shù)及其顯著性檢驗結(jié)果，其結(jié)果表10所示。
　　表10相關(guān)分析結(jié)果表明：農(nóng)機補貼與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重的pearson相關(guān)系數(shù)為-0.819，對應(yīng)的P值為0.024，小于0.05，具有統(tǒng)計學意義，因此認為農(nóng)機補貼與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重具有負相關(guān)性，即農(nóng)機補貼越高，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重越低。
　　
　　同時對農(nóng)機購置補貼與農(nóng)業(yè)從業(yè)人員做回歸分析，其結(jié)果如表11所示。
　　從表11中可以看出從左至右分別為Modle（模型）、B（回歸系數(shù)）、Std.Error（回歸系數(shù)的標準差）、Beta（變量的標準化回歸系數(shù)，用來判定變量下一步是否進入方程）、t值和P值（顯著水平值）用來檢驗回歸系數(shù)為0的假設(shè)。當變量的t值大于1.96，P值小于0.05時，則此變量可以進入方程。同樣現(xiàn)假設(shè)農(nóng)機購置補貼變量為X，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重為Y，則它們的擬合方程為：
　　Y=-2.916X+214.559
　　R=0.819
　　從表11中的回歸分析可以看出：農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重的T值為-3.191，對應(yīng)的P值為0.024，小于0.05，具有統(tǒng)計學意義。回歸系數(shù)為-2.916小于0，因此認為農(nóng)機補貼會對農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重產(chǎn)生負性影響，即農(nóng)機補貼越高，農(nóng)業(yè)從業(yè)人員比重反而越低。
　　五、結(jié)論與建議
　　綜上可知，我國農(nóng)機購置補貼政策的實施，對我國農(nóng)業(yè)機械裝備水平、農(nóng)業(yè)機械作業(yè)水平和農(nóng)業(yè)從業(yè)結(jié)構(gòu)水平產(chǎn)生了明顯的積極影響。它有利于提高我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化裝備水平、有利于提升我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，是一項值得長期堅持的利國利民的好政策。然而，由于我國農(nóng)機購置補貼政策的實施時間還不是很久，在政策實施過程中還存在一些不足之處。為了更好地實施這一政策，本文認為：一是進一步通過各種渠道加大農(nóng)機購置補貼政策宣傳力度，使農(nóng)民了解農(nóng)機購置補貼政策的申購程序，更好地發(fā)揮補貼政策對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的激勵和導向作用；二是農(nóng)機購置補貼的機具應(yīng)體現(xiàn)多樣化、靈活性的特點，充分考慮全國各地的自然條件和經(jīng)濟條件；三是嚴格監(jiān)督管理，做好售后服務(wù)工作，各級各部門部門要將農(nóng)機購置補貼列為重點督查內(nèi)容，財政和農(nóng)機部門對實施進度和工作情況及時進行督促檢查。
　　參考文獻：
　　1、白人樸等.農(nóng)業(yè)機械購置補貼政策研究[M].中國農(nóng)業(yè)科學技術(shù)