會計信息失真的探討與防范

　　摘要：文章從揭示會計信息失真的危害入手，在分析危害的同時重點對會計信息失真的原因進行了多方面的探討，并就其原因提出針對性解決的方法與措施。
　　關鍵詞：信息失真；危害；原因；建議；對策
　　一、會計信息失真的危害
　　第一，會計信息失真削弱了國家財經法紀的權威性。會計信息失真實際上使在執行國家財經法紀上打折扣，或者說是在實際操作中降低了執行財經法紀的力度，一定程度上是對國家財經法紀的踐踏。
　　第二，預算的編制出現方向性錯誤。國家和地方財政收支預算都是在上年財政收支情況的基礎上，結合下一年預計的新增收支內容而確定的，所以會計信息失真將給國家造成巨大的損失。
　　第三，傳遞錯誤信息，誤導經濟行為。從微現角度看，會計信息的影響滲透于生產經營活動的全過程，包含投資、融資、利益分配的決策、計劃或控制等。從宏觀角度看，會計信息的失真可能引起錯誤的社會經濟政策出臺，并涉及社會，帶來嚴重的社會經濟問題。
　　第四，損害各方利益，導致企業虧損。會計信息失真僅僅是一種表現，其實質關系到經濟利益的分配。從一項虛假的購銷經濟業務分析，若入賬價值大于實際價值，其中只能包含有不正當的購銷行為，使有關人員獲得好處。反之經營者若想夸大經營業績，也會相應歪曲這一信息。
　　第五，擾亂經濟秩序，誘發經濟犯罪。會計信息失真的一些問題，如假造會計票據，亂攤成本，轉移國家資金搞“小金庫”等，從而導致生產經營活動無法科學化、制度化，企業秩序混亂。
　　二、會計信息失真原因的探討
　　第一，由于會計規則制定的不完善造成的會計信息的失真。形成原因主要有以下三點：一是會計信息的真實性具有相對性，是一個動態的過程，它始終處在動態變化中。二是變換不定的經濟因素和人的認知的有限性，使會計制度的制定存在一些假設和前提條件，而且這些會計假設、前提又具有一定的局限性、不確定性。三是會計工作中標準的模糊性、會計核算方法的可選擇性和廣泛適應性，導致會計信息所反映的內涵不同，出現會計信息差異，而且給會計人員在會計核算中注入個人主觀判斷提供基礎。
　　第二，會計執行的違規性造成的會計信息的失真。一是由于我國現行公司制改造過程中企業所有者權益形同虛設，企業體制產權不明晰，人為操作的限制性小，企業領導人常常把會計信息作為自己價值觀的體現，受利益和名譽驅動而造假。二是所有者與管理者之間的利益分割中出現沖突，缺乏必要的監管。企業主管部門和一些政府職能部門行政干預，一些部門為夸大政績或出于一些特殊目的，不顧企業實際情況在某種程度上促使和誘發企業弄虛作假，人為地調節會計信息，使企業會計報表虛贏實虧。三是監督力度弱化，缺乏機制制約。我國企業還沒有普遍實行會計報表的審計制度，從而不能有效地制止和防范利用會計報表弄虛作假的行為。財政、審計、稅務、工商管理等部門之間缺乏溝通，難以形成合力，從而導致對會計信息失真重視不夠，處罰力度不夠。四是會計服務市場不規范，會計服務環境需要進一步改善。作為“經濟警察”的注冊會計師不能真正起到經濟監督的作用7f2a57132b6f730b364bc9e5679f485a，造成了在會計服務中不能很好地執行獨立審計的職責而伙同企業聯合造假。
　　第三，企業內部財務管理水平和會計人員的素質水平的行為性造成的會計信息的失真。一是企業財務失控，內部管理混亂。主要表現在內部無嚴格的審計監督機制、會計崗位的設置缺乏相互監督，內部無良好的財務管理制度等等。二是會計信息質量與會計人員的業務水平有直接的關系。會計人員缺乏科學的理論指導和嚴格的業務訓練，一些素質較差的會計人員即使遵循了會計規范，但由于其認識水平的局限性，不可避免的是計量出來的會計數據脫離實際情況，使會計信息出現失真。三是對會計人員的日常管理的力度不夠，再教育流于形式，技術資格考試享用終身，日常考核和知識更新成為薄弱環節，使會計業務水平大打折扣。
　　三、防范會計失真的建議與對策
　　第一，解決規則性失真問題措施。一是加快和繼續完善會計準則和會計制度，使會計制度的制訂跟上新經濟發展的步伐并逐步與國際會計慣例接軌。二是制定制度和規則時注意明確會計工作全過程每個環節的參看依據和考核標準。增強會計工作的客觀性和會計信息的可比性。三是完善會計相關法律法規體系的制定，細化條文的處罰標準，強化依法治假的力度，加大對虛假會計信息懲罰力度，形成良好的信息環境。
　　第二，違規性失真的治理措施。一是建立健全內部控制制度，加強績效考核，強化內部會計審計監督。由我國財政部會同證券監督委員會、審計署、銀監會共同制定的《內部控制指引》已于2010年4月發布，2011年1月1日起實行。企業應當根據指引要求，建立好企業自身的內部控制制度，完善公司內部會計控制體系，全面加強財務監督制度建設和建立健全科學合理的企業業績評介體系，完善業績評價機制，增加涉及企業持續經營能力的非財務指標，規范公司財務行為。二是按照現在企業制度的要求，完善公司治理結構，建立以強化公司內部管理為中心的治理結構。三是改變以往只重視考察結果不重視形成程序和過程的做法。四是依法加強注冊會計師審計質量的監督檢查，全面推進會計事務所的體制改革和注冊會計師行業管理。五是強化企業負責人的法律意識，加強單位負責人對會計工作的領導，增強單位負責人的法律意識。六是完善企業（尤其是上市公司）財務信息披露制度，提高企業經營行為的透明度。
　　第三，行為性失真的治理。一是改革會計人員的管理體制，推行會計委派制。建立健全會計崗位體系，形成相互制約、相互監督的分工合作體制。二是完善企業財會人員資格管理和后續教育制度，全面提高會計人員整體素質。加強對會計人員業務培訓努力提高會計人員的專業水平和對財務工作的管理水平，加強會計誠信教育，提高職業道德水平。
　　（作者單位：河北省邯鄲市公共交通總公司）