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事業單位會計核算存在的問題及改進措施

2011-12-29 00:00:00馬敬偉
中國集體經濟 2011年10期


  摘要:會計核算是事業單位中的重要工作內容,但是就目前的現狀來看,事業單位會計核算工作中仍然存在著各種各樣的問題,直接影響到了事業單位的財務管理。文章將就此展開探討。
  關鍵詞:事業單位;會計核算;改進措施
  盡管事業單位屬于我國政府部門,但是其自身卻并不直接從事盈利工作。也正是因為這樣,事業單位就更應該做好自身的會計核算工作,盡可能地使資金的流動、運作更加透明、更加科學、更加有效,這樣才能夠確保國家、人民的利益。
  一、事業單位會計核算存在的問題
  (一)實行核算的從業人員素質不高
  實行集中核算后,會計核算中心代替了各預算單位的會計機構、人員和崗位,使一大批從事會計工作多年、有豐富經驗的高素質會計人員離開會計崗位,轉而從事其他工作,其業務專長得不到應有的發揮。同時,由于會計核算工作的局限性,會計核算中心的工作人員不可能熟悉每個單位的具體情況,有些會計人員的業務水平不高,出現一些不應出現的錯誤,使得一些必要的數據無法及時、準確地提供給會計主體單位。
  (二)缺乏規范的預算管理
  實行會計集中核算,改變了事業單位的財政性資金分散管理現狀,實現了財政性資金的統一管理和集中收付。但由于我國目前的預算管理制度還不健全,政府各部門的財政性資金收支沒有全部納入預算管理,所以只能在有限的范圍內強化單位的收支管理,提高部分財政性資金的使用效益。同時,由于預算監督機制不健全,人大、審計等部門的監督職能還很薄弱,預算執行不力的矛盾相當突出。
  (三)會計核算與財產物資管理脫節
  事業單位的財產物資,除接受捐贈外,都是由財政資金支付所獲得的,屬國有資產,也是事業發展的重要物質基礎,不少事業單位由于認識上的不到位,重錢輕物式的管理,或是對本單位的財產物資重購置輕管理,沒有設卡建賬,沒有履行出入庫登記手續,沒有嚴格按資產管理制度定期盤點,財務核算部門與資產管理部門在管理上嚴重脫節。財務人員獨立于核算單位之外,只是根據核算單位所提供的購建資料,對新購置資產進行入賬核算,而無法對單位固定資產的使用狀況、管理情況進行掌握,也做不到定期清查與核對,極易造成賬實不符和資產流失。財務核算與資產物資管理的脫節,最終必然會導致單位會計賬表提供的會計信息失真和國有資產流失。
  二、事業單位會計核算的改進措施
  (一)加強事業單位財會隊伍的建設
  事業單位必須積極加強對自身財會隊伍的建設,這樣才能夠從源頭上確保事業單位會計核算的科學性、合理性以及有效性,也才能夠真正的促進事業單位的發展,保障國家、人民的利益。具體的實施措施包括了以下幾點:第一,加強對財會人員的能力培訓。能力既是個人的價值體現,也是保障工作的重要因素,只有不斷提高、強化財會人員的工作能力,才能夠不斷提高工作的效率及質量。第二,加強對財會人員的道德培訓。道德是個人的修養,更是確保工作的重要軟性因素,特別是長期與資金打交道的財會人員,如果沒有良好的素養、良好的職業道德,就很有可能會被金錢所誘惑,進而做出傷害單位、人民以及國家利益的事,由此可以看出,強化事業單位財會人員的道德培訓,是最為重要的培訓內容。
  (二)加強事業單位會計核算制度的建設
  加強對制度的建設,是為了能夠使事業單位會計核算工作更加科學、更加合理,而也只有通過加強對制度的建設,才能夠保障會計核算工作中的一切活動有章可循、有法可依。如果在實施事業單位會計核算工作的過程中,缺乏強有力的制度作為基點,那么工作的開展必然就會出現混亂的現象,既不利于工作的順利開展,又會加劇事業單位財務工作的壓力,甚至出現漏洞百出、推卸責任的現象。由此可以看出,加強事業單位會計核算制度的建設,是保障事業單位會計核算工作的必要手段,而具體的實施措施包括了以下幾點:第一,明確各個崗位、各個職務的控制要點,不僅僅使工作能夠貫徹到崗位上,更要使工作貫徹到個人身上,確保每一個環節都有專人負責。第二,加強動態管理。制度是固定的,而事業單位的會計核算工作卻是靈活的,在這樣的客觀環境下,更應該積極地將制度融入到工作的靈魂當中,使每一個財會人員能夠在動態的變化中遵循制度。第三,加強對實踐的總結、分析。制度的建設并不是一勞永逸的,要想在不斷變化的社會環境中做好事業單位會計核算工作,就必須不斷總結、分析,以尋求更好的管理制度,滿足實際發展的需求。
  (三)加強事業單位的財政監管力度
  首先,要加強政府審計部門對預算單位的日常審計工作;其次,要將行政事業單位領導遵守國家財經法律、法規、預算執行情況同晉升離任經濟責任審計結合起來,促進領導帶頭貫徹國家財經法律、法規。明確經費開支標準,規范經費支出渠道。建議制定一套切實可行的經費支出標準,加強財政監督管理力度。一是規范收入管理;二是規范支出管理。嚴格按照《會計法》的有關規定和現行財務制度要求,建立健全會計人員崗位責任制,建立嚴格的內部控制制度強化會計監督和社會監督,實行財務公開民主監督,確保有限的資金用在事業發展上。
  三、總結
  總而言之,會計核算工作是事業單位中的重要內容,不僅僅能夠保證事業單位的正常運作,更關系到國家、社會、人民的利益。正是因為這樣,相關部門必須及時了解到自身會計核算中存在的問題,并且及時解決,這樣才能夠促進事業單位會計核算工作的開展,也才能夠促進事業單位、國家的發展。
  參考文獻:
  1、李小民.事業單位的會計核算方法的弊端和改進[J].科

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