關于河北省中小企業集群發展問題的探討

　　摘要：隨著我國加入WTO，市場環境和市場規則也發生改變，河北省中小企業同中國所有的中小企業一樣，面臨著前所未有的競爭壓力。集群化發展為中小企業尋求快速發展提供了一條重要途徑。文章著重對河北省中小企業在集群式發展過程中存在的障礙進行分析的同時，有針對性地提出了相關對策建議，以期能夠為加快河北省中小企業集群發展提供一些有益的參考。
　　關鍵詞：中小企業；集群；對策
　　
　　一、引言
　　
　　在全球經濟一體化進程中，特別是我國加入WTO后，競爭格局與形式的改變，河北省的中小企業同全國的中小企業一樣，面臨著前所未有的競爭壓力。中小企業的優勢是機制靈活、應變能力強，但往往因規模小、資金少、實力弱等而不可避免地存在競爭的劣勢，僅靠單打獨斗難以在市場上立足，而當今集群化發展是中小企業形成競爭優勢及尋求快速發展的重要途徑和必然選擇。近年來，河北省一批中小企業蓬勃發展，在某些區域，自發地或在政策引導下逐漸形成了集群，有力地促進了區域經濟的發展。盡管河北省中小企業產業集群發展取得了一定的成就，但與發達地區相比仍然存在較大差距。因此，有必要對其發展狀況進行深入分析，找出問題的癥結所在，尋求解決的對策，使之繼續在推動河北省經濟發展中更好的發揮作用。
　　
　　二、河北省中小企業集群的發展特征
　　
　　（一）大多產業集群因歷史積累自發形成
　　在漫長的工業發展中，一些地區從事某一產業有著悠久的歷史，經過繼承和發展，加工工藝不斷完善，形成了一批具有一定競爭優勢的特色中小企業集群。例如，保定的高陽紡織、曲陽石雕、安國中藥材、安平絲網、辛集皮革、唐山陶瓷、大營皮毛、藁城宮燈等產業集群，歷史悠久，文化底蘊厚，品牌價值高，發展潛力大，不僅為河北省的經濟發展做出了巨大貢獻，而且在國內外久負盛名。
　　（二）大多產業集群的形成并不占有資源優勢
　　與國際上如硅谷IT產業集群等占有資源或地理優勢的集群相反，河北省自然資源比較貧乏，人們積極尋找致富之路，于是一些生產技術被引進，逐漸形成有地域特色的產業。例如，清河的羊絨產業始于1978年，清河農民開始使用羊絨機進行羊絨加工，后來不斷發展新工藝，在沒有草地、沒有羊群的清河縣，清河逐漸發展成為世界最大的羊絨加工集散地；還有被省政府命名的蠡縣毛紡、容城服裝、高陽紡織、桃城化工、正定板材、棗強玻璃鋼等一大批中小企業產業集群，都并未占有自然資源稟賦優勢，而且處于較為落后的縣域地區，但隨著時代的發展，產業規模日漸擴大，市場占有率日益提高，形成了對地方經濟的有力支撐。
　　（三）集群產業鏈逐漸向上下游擴展，帶動了專業市場的發展
　　隨著時代的發展，河北省各產業集群的產業鏈逐漸向上下游擴展，有的衍生出一系列配套產業。例如，辛集市皮革產業集群和平山冶金產業集群已帶動了一萬多家企業的發展，華龍的崛起則形成了集優質麥種植業、養殖業、面粉加工業、造紙業、運輸業等相關產業為一體的產業集群。集群的發展還催生了專業市場的發展，例如，清河現已建成原絨交易、國際羊絨交易中心、羊絨制品城三大市場，香河成為我國北方最大家具生產銷售集散地，高碑店市白溝的箱包和小商品集散地市場年成交額120多億元。
　　
　　三、河北省中小企業集群發展中存在的障礙分析
　　
　　（一）主導集群的產品結構不盡合理
　　縱觀河北省的工業經濟結構，主要以鋼鐵、建材、醫藥、化工等重化工業為主。重化工業是資本密集型的工業，需要多個有較強競爭力產業集群區域的出現，但產業集群在河北省的發展并不理想。例如，醫藥行業，產品結構趨同現象嚴重，同業價格競爭多年，如青霉素、維生素等化學原料藥，屬于河北省的優勢產品，但企業產品結構單一，處于非常被動的市場地位，經常不得不面對嚴峻的生存形勢。
　　（二）集群缺乏龍頭企業的有力帶動
　　與發達省份的中小企業集群相比，河北省在規模上相差較遠，河北省集群企業進入2004年度百強民營企業的只有10家，進入2004年河北省百強企業的只有華龍面業集團公司、中國春風實業集團公司、承德帝賢針紡股份有限公司三家。集群企業多表現為規模小，布局分散，缺乏龍頭企業的帶動。龍頭企業關系網絡廣泛，能夠發揮重要的技術導向、市場輻射和品牌支撐的集群紐帶作用。僅僅停留在小而散的產業組織結構水平上會限制中小企業的技術進步和產品的升級換代，將導致集群整體在市場競爭力上的弱勢地位。
　　（三）集群分工協作體系不合理
　　從組織形式上看，河北省現有的產業集群多屬企業集群和行業集群，集群內的分工也多以水平分工為主，產業間、企業間關聯度低，各企業間沒有形成具有專業化和分工協作的縱向產業鏈條集群。這種低水平的集群形式和分工特點抑制了集群效應的充分發揮。例如，許多民營服裝企業，所需新型面料甚至拉鏈、紐扣等都必須從外采購。而一些發達省份的產業集群就比較注重專業化分工，使中小企業實現了內部規模經濟。在集群內部，成員企業之間生產分工比較細，每個企業都向小而專的格局發展。例如，嘉興市木材集群，形成了從原木調運到膠合板生產的完整的產業鏈。專業化和協作的缺乏會使得企業生產成本增加，市場競爭力也隨之下降，難以形成集群的規模優勢。
　　（四）集群區位品牌度不高
　　河北省中小企業集群雖然也有一些知名度較高的品牌，但與浙江、廣東等發達省份集群相比，叫得響的品牌還比較缺乏。以紡織服裝產業為例，目前河北只有雪馳羽絨服、鳴鹿襯衣、大羽羽絨服三個中國名牌，而河北省名牌也只有比琦襯衫、伴縱牛仔服等十多個品牌而已。清河羊絨雖然有較高知名度，但清河羊絨產品生產者往往也都是加工初級產品，或多為代理商提供貼牌生產，豐厚的利潤被中間商和代理商剝奪。河北省許多企業表現為個體營銷實力弱，集群營銷理念缺乏。集群內部的企業只強調自身產品的宣傳和推廣，忽略了對集群整體品牌和文化的培育，更談不上形成共同的行為準則。
　　（五）集群技術創新能力較弱
　　河北省許多中小企業集群都是仍然沿襲以前的家庭手工作坊式生產方式，傳統制造業比較多，工藝落后，技術門檻低，其發展的競爭優勢主要建立在勞動力成本和價格的低廉基礎上，且由于環境污染問題而受到發展限制，如板材、皮革等高污染產業。企業由于自身技術能力所限，加之不愿進行技術投入，沒有建立研發機構，創新產品少，獲得專利少，整體表現為技術創新水平的薄弱。在未來市場競爭日益激烈的發展環境下，缺乏技術力量的支撐，企業只能停留在低質低價的低水平競爭上，將來必然會陷入困境。據統計，我國中小企業平均生存率在3.25年，大大低于發達國家5.5年的平均水平。企業的生存期短，每年有幾十萬的企業破產，這既是社會不穩定的因素，同時也會造成社會資源的巨大浪費。分析我國中小企業生存期短的原因，有資金、市場、人才、信息的原因，但企業創新能力不強，技術水平不高，也是導致大量企業破產的重要原因。
　　（六）政府和社會服務體系的作用有待加強
　　地方網絡是產業集群競爭優勢的重要內部機制。目前，河北省各級政府科學規劃和扶持產業集群的發展，起到了積極的促進作用。但對于許多集群企業來說，仍然需要更為實際的指導和支持，例如，融資渠道不暢，成為制約企業發展的重要因素；各地一些在建、擬建項目因為土地要素控制嚴格而遲遲得不到落實；人才缺乏、管理水平和技術創新水平低下亟需指導和幫助等，仍需要政府給予優惠政策，提高效率，并積極建設社會服務體系，幫助企業解決各種瓶頸問題。在新形勢下，環渤海經濟圈所帶來的良好機遇也需要省政府對中小企業集群的發展進行科學的規劃，使得經濟圈中的產業結構更趨合理化，充分挖掘產業發展的潛力。
　　
　　
　　四、河北省中小企業集群發展的對策
　　
　　（一）著眼于區域規劃，促進集群產業結構升級
　　第一，各級政府應制定產業集群發展的規劃和政策，打破行政區劃限制，強化區域合作，逐步實現區域市場一體化。根據區域聚集資源的能力、資源稟賦、產業配套條件和要素成本的比較優勢，整合優化區域生產力空間布局，聚合各種生產要素，充分發揮區域現有產業優勢，逐步形成區域特色產業集群。
　　第二，著力培育具有競爭優勢的主導特色產業集群。河北省應以煤炭、電力、冶金、化工和建材等優勢資源為基礎，逐步延伸產業鏈，發展以電力和煤炭為核心的能源工業、鋼鐵為支柱的材料工業，形成以資源為依托的現代裝備制造業產業集群。逐步完善農業產業化體系，加快傳統輕工業結構的調整優化，進一步發展紡織、塑料、家電、醫藥、食品和飲料等勞動密集型產業集群，以及信息、生物醫藥和新材料等高新技術產業集群，提高產品的技術含量與附加值。促進商品流通、交通運輸、金融保險、郵電通訊和餐飲娛樂等傳統產業升級換代，著力發展現代物流、信息、科技文化、房地產、咨詢服務、產權交易、生態環保和旅游等新興產業，逐步形成以傳統產業為基礎，新興產業為支撐，布局合理的產業新格局。
　　（二）發揮產業帶動作用
　　擴大產業規模，使產業發展趨向規模化和集約化。每個產業集群都要重點培育和扶持幾個諸如華龍面集團公司那樣的龍頭企業，提升生產規模，改善管理水平，起到示范效應和產業帶動作用，形成對產業集群的有力支撐；并鼓勵和扶持龍頭企業做強做大，進入國家或省級強企行列，從而吸引更多相關企業的聚集，逐步建立專業化的分工協作體系，壯大集群規模，提升產業競爭力。同時，要注意變大企業規模拉動為產業帶動。重視大企業在產業集群中發展，與產業價值鏈的中小企業建立緊密聯系，在招商引資、技術創新和市場營銷中發揮骨干作用，推動產業集群的形成。并財稅、金融政策上，對大企業區域內配套給予一定獎勵，外來企業、本地企業及公有制企業、非公有制企業都實行國民待遇，小企業為大企業配套實行統一財政扶持政策等。
　　（三）科學統籌規劃，構建合理的協作集群體系
　　產業集群的優勢之一就在于集群企業的專業化分工所帶來的生產效率的提高，既包括產品上下游之間的縱向分工，也包括相關企業的橫向分工。通過分工協作，使企業既相互競爭，又緊密合作，形成小企業大協作的規模經濟效應。集群內的專業化分工和完善的配套服務，以及生產資料市場和其他市場，都能夠為企業節省運輸成本和庫存成本，并在信息傳遞中增強集群內成員企業的學習和創新能力。通過市場的自組織活動，企業相互之間分工協作所產生的群體競爭力，遠勝于單個企業之和。因此，在注重培育龍頭企業的同時，應增強產業鏈上的輔助生產環節功能，在零配件的專業化加工、輔件的生產等環節提高專業化水平。特別是在一些新開辟的工業園區和科技產業園區，地方政府更要注重科學統籌規劃，招商引資時注意產業集群的培育，加強企業之間的關聯性和新企業的衍生，使企業能夠在競爭和合作中取得規模效益，在創新和交流中提高市場競爭力。
　　（四）大力進行集群品牌塑造，樹立市場品牌效應
　　中小企業集群一旦建立了自己的區位品牌，樹立了自己的市場影響力，會不斷進行自我強化，而且產業鏈各個環節的供應商、經銷商和客戶都會共享到這種品牌效應。還會涉及到一些相關或互補產品，產生更多的優勢產業集群，帶動更大區域的經濟發展。集群品牌化可以把本集群的產品或服務與競爭對手的產品或服務區別開來，使得集群中的中小企業獲得市場機會的可能性增大，也有利于這個主導產業在全球產業格局中取得產業分工與轉移的有利地位。因此，政府和企業都應致力于建設區位品牌，通過結合旅游、會展等各類活動塑造河北省的燕趙產業文化，賦予產業以富有時代特征的內涵，并通過各種平面媒體和網絡媒體宣傳河北省特色產業集群，樹立起獨特的區位品牌形象，擴大河北省產業集群在國際國內市場上的影響力。
　　（五）建設公共技術服務平臺，提高集群的技術創新能力
　　產業集群的技術創新環境一旦形成，在整個集群內的延伸效應是非常明顯的。政府應致力于公共技術服務平臺的建設。
　　1、提供科技資源信息共享服務
　　對企業需要的技術、產品、市場等信息進行搜集、整理、加