關于對公司資質管理工作的思考及建議

　　目前，在國內建筑施工領域的市場競爭日趨激烈，在競爭手段、競爭方式日益復雜的情況下，依托企業內在的競爭力和管理水平去贏得市場，正逐步成為眾多建筑業企業的共識。企業資質作為影響企業競爭力和生存發展的關鍵因素之一，更是受到建筑業企業的高度重視。近年來國家對資質管理的政策愈趨規范、嚴格，充分反映了國內建筑業與國際接軌的趨勢。對于一個企業來說，及早認識、了解、跟蹤這一變化，以資質管理水平的提高帶動企業經營管理水平的提升及產業結構的調整，贏取更大的市場份額，無疑是一件非常重要的事情。
　　
　　一、資質對企業發展的影響
　　
　　第一，資質對企業發展戰略的影響。資質即資格與素質。路橋總公司在以往的戰略規劃中，一直強調實踐多元領域。即在堅持高速公路橋梁建設主業不動搖的基礎上，積極拓展公路養護、鐵路、市政等業務，實施橫向多元化戰略，打造“以路為主，路、橋、隧、鐵、市政、養護并舉”的市場戰略格局，優化產業結構，提升業務品質。如何使這些戰略規劃不僅僅停留在文字上，進行穩步實施，均需要以企業資質為支撐。只有不斷完善公司各項資質，才能實現公司產業升級和多元化發展。
　　第二，資質對企業組織機構的影響。目前，產業結構單一是造成建筑業企業核心競爭力不強、綜合實力較弱的主要原因之一。由于投資導向及行業壁壘等歷史原因，國內建筑企業的產業結構是平板型的，只在簡單的土建工程中進行低層次的重復競爭。各企業之間擁有相同的組織形式、相似的管理方式及相近的生產水平，僅僅以價格差異作為主要手段進行非有效競爭，甚至惡性競爭，導致經營規模做得再大，企業經濟效益亦無法上升，企業的綜合實力也很難提高。在這種情況下，企業可以通過加強資質管理，按不同的資質類別設立分公司或子公司，理順母子公司關系，優化資源要素配置，組織優勢企業、優質資產及優秀人才進行重點突圍，形成合理的產業結構，從而實現多角化經營、國際化經營、戰略化經營。
　　第三，資質對企業經營管理的影響。企業要承攬建設項目的施工任務就要到建設項目交易中心，即“有形”的建筑市場去收集信息、展示企業的形象、參與投標競爭活動。而資質成為競標活動的入場券，只有擁有它，才能在其允許的行業、范圍內從事相關活動，進行項目競標。資質的等級、類別、范圍直接關系到企業在建筑市場中的競爭地位和競爭力，進而影響企業的經營績效。因此，資質的取得及有效管理對企業的生存、發展有著十分重要的影響。要提高企業經營開發、生產產值、利潤等經營指標，應針對企業實力、社會需求等方面加強資質管理。
　　
　　二、公司資質管理現狀
　　
　　近年來，公司在資質管理工作中取得了一定成績，由原來單一的公路施工總承包壹級資質，發展為現在的一個公路工程施工總包一級主項資質，市政公用工程總承包二級、公路路面、路基、橋梁專業承包一級、隧道專業承包二級和交安設施資質等六個增項資質。按照公司2010年工作安排及聯發投集團公司的指導意見，目前，已完成市政公用工程總包二級升一級的申報工作，報住建部待審。并著手進行隧道二級升一級的申報準備工作。根據住建部《建筑業企業資質管理規定的實施意見》，一個企業可以申請一個主項資質，多個增項資質，其中增項資質里只能申請不超過五個專業承包資質，而公司現有增項資質里，專業承包資質已具備五個。公司若以聯發投集團戰略為指引，以聯發投集團投資建設的城市圈外環、武漢外環出口路、城際高速鐵路、產業園區建設以及房地產開發項目等重大基礎建設項目為依托，實施市場擴張戰略，則現有資質類別必須進行調整，即舍棄某個專業承包資質，重新申報某類別專業承包施工資質。
　　一直以來，資質管理工作在公司生產經營中發揮了重要作用。但由于公司總體基礎較薄弱，相對于公司發展的總體規劃而言，在資質建設上仍有差距，資質建設的任務仍然十分緊迫而繁重。
　　
　　三、對公司資質管理工作的幾點建議
　　
　　建筑施工企業資質管理工作，涉及到企業的施工能力、業績、信譽、人才狀況、管理水平、報價水平、財務能力、機械設備及科技水平等方方面面，是一項系統工程。它不僅僅是企業生存的敲門磚，更與企業日?；A管理工作密切相關。公司要做好資質管理工作，應該做到：
　　第一，深入宣傳，形成共識。公司上下應采取多種形式，加強宣傳，使公司員工充分認識到資質管理對公司經營管理工作的重要性，認識到資質管理對公司知名度、美譽度產生直接影響的重要性，認識到資質管理在企業基礎管理水平中的重要性，借助資質升級的契機進一步提高企業的經營管理水平。建議公司主要領導及資質管理人員提高認識，充分認識資質對企業的重要性，在新的形勢下，理解國家政策對建筑企業的引導方向，順應潮流，抓住機遇，做大做強，實現企業質的飛躍。國內很多大型建筑業企業都設立有專門的資質管理部門，結合公司戰略發展及遠景規劃做好資質管理的規劃工作，與資質就位密切相關的注冊建造師等相關人員管理也一并納入資質管理的規劃范疇。
　　第二，明確目標，認真策劃。公司應進一步明確資質管理的近中遠期目標，將資質管理納入公司“十二五”發展規劃。公司最低目標即近期目標為“一主多一”，即一個公路施工總承包一級主項，多個一級增項資質（市政總承包一級，隧道專業承包一級，并開始園林二級資質的準備摸底工作）；發展目標為“一特多一”，即一個總承包特級，多個總承包一級，享受新的資質管理規定中的“套餐”待遇。資質管理部門應根據企業的戰略規劃，結合實際情況，在現有資源基礎上準確定位，認真策劃，確定合理的目標，制定詳細的資質申報計劃，并報公司主要領導審定。
　　第三，組織實施，積極申報。制定合理的目標后，企業應成立資質申報小組，建議由公司總經理辦公室、工程部、財務部、人力資源部、總工辦及經營開發部等相關部門人員組成，小組工作人員應相對固定。小組成員在全面學習、理解資質申報文件精神的基礎上，按分工收集相關資料，按照對應的標準認真組卷，編寫申報材料，仔細審核，積極組織申報。
　　第四，充分溝通，防范風險。目前省建筑工程管理局和國家住建部運用核查手段，落實舉報制及受理核查制，強化對資質條件及市場行為的監督。作為申報企業，溝通工作應貫穿資質申報全過程。申報前應和資質受理部門取得聯系，保持良好的關系，得到認可和支持，在申報中請他們對資料進行把關、出方案。資料上報后更要及時了解信息，掌握審核情況，及時應對。對項目核查部門要提前溝通，隨時掌握動向，對不利消息要有補救措施，要防范風險。
　　第五，實現資質建設與管理工作的結合。資質建設和管理工作要與公司品牌建設相結合；資質建設和管理工作要與公司的遠景規劃相結合；資質建設和管理工作要與做強主業和增強公司實力相結合；資質建設和管理工作要與信息化建設相結合，要運用信息化建設全面提升公司經營、管理水平?？傊?，理想的資質管理工作，應不能為資質升級而升級，要通過公司資質管理和資質升級工作，全面加強公司各項基礎工作，推動公司技術和管理的創新與進步，增強企業實力，早日實現公司總承包特級企業的目標。
　?。ㄗ髡邌挝唬和跞A瑞，湖北省路橋集團有限公司；張鄂，湖北省交通運輸廳公路管理局）