安徽省區域旅游一體化初探

　　摘要：安徽省旅游資源豐富，同時，相關的旅游產業擁有較為成熟的現實基礎。在實現中部崛起的新契機下，順利進入以區域合作為核心的區域旅游一體化發展的新階段，必須采取合理的應對方法與正確的策略。文章對安徽省區域旅游一體化進行了SWOT分析，并提出了促進安徽省區域旅游一體化的相關對策。
　　關鍵詞：區域旅游一體化；SWOT分析；對策
　　
　　區域旅游一體化是指地域上接近的兩個或者兩個以上的國家和地區，實施統一的旅游政策進行各方面合作的過程與狀態。通過建立旅游資源共享、旅游市場共享、品牌和信息共享的一系列共享機制來促進該區域旅游業的共同發展，實現區域內各個利益和集體利益的“雙贏”，提高區域旅游競爭力，發揮旅游規模效益。雖然安徽省旅游業近幾年憑借其自身良好的經濟、區位和資源優勢，發展勢頭如火如荼，但是無論與自身發展目標的要求相比，還是與其他省市自治區旅游業相比，都還存在諸如受傳統行政體制束縛，存在產品單一、惡性競爭、重復建設、缺乏統一規劃等一系列的問題。因此，加強區域旅游一體化建設，進一步顯現區域特色和優勢，促進旅游水平的全面提升和旅游經濟的互動是安徽省旅游經濟發展的唯一出路。本文對安徽省區域旅游一體化進行了SWOT分析，并提出了實現安徽省區域旅游一體化的對策。
　　
　　一、安徽省區域旅游一體化的SWOT分析
　　
　　（一）優勢分析
　　1、旅游資源優勢
　　通常情況下，安徽省可以劃分為皖南、皖北、皖中三大旅游區域，各區域內自然旅游資源和人文旅游資源相互融合，相得益彰（見表1）。在自然旅游資源中，各種構景地貌多姿多彩，名山大川占有突出地位，生物景觀層出不窮；在人文旅游資源中，名人名勝齊全，名人旅游資源地位較高。雖然區域旅游資源在某些方面有類似的特點，但更為重要的是各區域間旅游資源優勢互補，相互依存，相互烘托，為特色旅游區的合作和旅游資源的綜合開發提供了有利的條件。
　　
　　
　　2、客源市場優勢
　　客源市場在旅游業發展中發揮著重要作用，關系到整個旅游業的發展狀況。20世紀90年代以來，安徽省高度重視客源市場的培育，積極主動在主要客源地日本、韓國、美國、德國、新加坡、香港和臺灣等國家和地區成功組織實施各種旅游促銷活動。入境游客人數穩步上升，年接待國際旅游者由2000年的16.8萬人次，增長到2009年的97.7萬人次，旅游外匯收入從1.06億美元增長到5.66億美元；年接待國內游客由2000年的4650萬人上升到2009年的12718.95萬人次，國內旅游收入由2000年的150.47億元上升到2008年的8863.78億元，整體上一直呈上升趨勢。
　　3、交通優勢
　　交通對于旅游業來說是十分重要的部門。在旅游業發展規劃中，交通運輸設施是旅游基礎設施建設的重點，是旅游業開發建設的先導環節。安徽省旅游業的快速發展，是以現代化的交通網絡為基礎的。伴隨著國家中部崛起戰略、“泛長三角”區域旅游合作的提出，安徽省區域旅游交通、通訊等基礎設施建設有了長足的發展，主要交通干線在全省范圍內形成了全方位的立體交通網絡，三大區域各中心城市間均有交通網絡連接。鐵路：京九（北京－九龍）、京滬（北京－上海）兩條干線由北而南穿境而過并與濉阜線（濉溪－阜陽）、漯阜線（漯河－阜陽）、阜淮線（阜陽－淮南）、符夾線（符離集－夾河寨）相交匯，寧銅鐵路連接長江南岸各市，皖贛鐵路穿越皖南。公路：以省會合肥為總樞紐，與淮南、阜陽、蚌埠、宿縣、蕪湖、安慶、宣州、黃山等地市聯接線為主干，構成通往全省各市縣的公路網。現有國道9條，省道66條，總長度達1.22萬公里。全省已建成合肥-南京、合肥-蕪湖、合肥-銅陵3條高速公路和銅陵長江公路大橋、蕪湖長江公路、鐵路兩用橋。航空：合肥為本省航空中心，駱崗機場位于市西南郊9公里處，省內可通航黃山、阜陽等市。著名風景區黃山也是省內重要的對外航空港，此外，安慶、阜陽、蕪湖、蚌埠等城市也有民用或聯航機場。水運：安徽省水路交通主要有長江航線和淮河航線。長江航線上的蕪湖、銅陵、馬鞍山、安慶港為國家一類開放口岸，池州港為二類開放口岸。淮河航道西起三河尖，經正陽關、鳳臺、淮南、蚌埠、五河、至紅山頭入洪澤湖，全長370公里，上至正陽關、下達長江，全年通航，干流客運以蚌埠、淮南為主要港口。
　　（二）劣勢分析
　　1、資源分割，客源分散
　　安徽省區域旅游一體化是在跨行政區域的條件下進行，這必然要求旅游區在開展合作的過程中照顧到各地利益的均衡。而長期的行政壁壘阻礙各個旅游區之間的橫向聯系，許多旅游資源被分割，在開發時經常人為制肘，或協調不暢影響開發或開發后得不到深度持續發展；而盲目競爭造成旅游市場開發混亂、基礎設施重復建設，從而導致客源分流嚴重、區域整體竟爭力降低。
　　2、市場宣傳缺乏整體性，區域品牌意識薄弱
　　目前，安徽省旅游市場宣傳推廣活動主要以市或景區為單位單獨進行，城市間、景區間的聯合推廣活動較少，皖南、皖中與皖北三個旅游區缺乏培育統一品牌、樹立統一旅游形象的意識，以至于在很長一段時間，國外甚至國內一些游客提到黃山的時候，總是把它與江浙、上海聯系起來，而沒有想到安徽，這也是缺乏區域合作和品牌共建意識而導致三個區域的分裂。
　　3、旅游區域組合與旅游產品結構不夠優化
　　目前，安徽省的旅游過度倚重皖南，而且以觀光型為主，而皖北地區旅游資源豐富，空間上分布集中，但由于缺乏統一的宏觀調控，導致資源利用效率不夠，旅游缺乏拳頭產品。因此，形成了“南熱北冷”這種不合理的旅游格局。
　　（三）機遇分析
　　1、旅游市場需求
　　隨著我國全面建設小康社會，隨著居民可自由支配收入和閑暇時間的增加，旅游逐步發展成為一種普遍的社會現象。
　　安徽省人口密集，2009年末總人口數為6795萬，雖然有旅游需求的人口占總人口的比重雖然不大，但旅游需求的絕對量大，加上依托便捷的交通，安徽省的源市場可延伸至中部各省以及長三角地區，市場潛力巨大。旅游需求的大眾化、短程化趨勢將推動安徽省區域旅游合作的進展。
　　2、周邊區域旅游合作發展的成功經驗可以借鑒
　　安徽省周邊區域如長三角、珠三角、環渤海，在旅游合作方面起步較早，發展也比較成熟，形成了一些比較成熟的旅游合作經驗，可以為安徽省區域旅游合作吸收和借鑒，以提高旅游合作效率。
　　（四）威脅分析
　　隨著旅游越來越為各地政府重視，國內很多地區都在創建品牌旅游區，在這樣的旅游開發戰略驅動下，各個地區在服務配套、產品設計和特色營造等方面都付出了很大的努力，所以安徽省區域旅游合作能否在這樣的競爭中取得較好的成績，面臨著巨大的挑戰。
　　
　　二、安徽省區域旅游合作的對策
　　
　　（一）區域旅游合作意識，樹立大旅游觀念
　　加強區域旅游合作意識，推動區域旅游協調發展，是順應旅游市場發展的必然選擇。實踐中，我們認識到要強化安徽省區域旅游合作，光有資源互補、交通便利等優勢不行，還必須在思想上形成合作意識。各級政府要切實打破傳統的條塊分割、各自為政的地方保護主義思想，樹立“大旅游、大產業、大市場”的團結協作理念。進一步健全、完善區域旅游合作的政策，調動政府有關部門和社會各界人士積極參與進來，并積極協調和解決區域旅游合作中現的新情況、新問題，為旅游業的健康發展營造出良好的環境。
　　
　　（二）旅游基礎設施建設
　　針對安徽省各主要城市和旅游景區（點）服務配套能力不足，旅游目的地的通達能力不高的現狀（例如：黃山市作為安徽省旅游資源最豐富和接待國內外游客最多的城市，其火車站等級較低，國內主要城市至黃山的直通列車很少，游客搭乘的選擇性小。而且快速公路和高速公路也不多，大大制約了黃山和主要客源地的客源流動），要全面改善安徽省公路、水路交通條件，改善城市間交通和市內交通，加快建立各主要旅游城市旅游集散中心、風景區換乘中心，提高景區間公路網質量；發揮鐵路在中長距游客運輸中的骨干作用，提升各要城市和旅游景區（點）接待能力；提高機場通達和口岸開放水平，增開國際與全國各主要城市的航線和航班。總之，要努力構建安徽省空三位一體的立體交通網，加強游客的可進入性。
　　（三）打破行政壁壘，聯合開拓旅游市場
　　區域一體化要求突破地方局限，根據旅游區內各旅游地的資源特點確定其在區域合作中的作用和位置，并通過資源整合將各旅游地的比較優勢進行優勢疊加，產生規模經濟和集聚效應；實施旅游產品差異化戰略，按照市場需求開發出不同的旅游產品，豐富旅游產品結構，提高產品的層次，吸引不同需求的旅游者，也可以促使兩地相互成為客源地。市場需求是發展旅游業的根本動力，在區域旅游合作中，聯合推銷、總體宣傳是十分必要的。各地的旅游局可以定期召開區域旅游開發協調會，共同研究區域旅游產品的組合搭配以及總體宣傳形象的設計，形成對區域內各協作地區旅游市場的推銷宣傳具有指導性的工作意見和共識；各區域可聯合對國內外進行宣傳促銷招徠活動，聯手力推精品旅游線路共托“八百里皖山皖水風情旅游帶”的區域形象，逐漸形成各區域旅游市場開發的總體優勢。
　　（四）塑造區域旅游形象，實施品牌共建戰略
　　旅游產品的不可移動性，決定了要使旅游地保持旺盛的生命力，必須樹立與維持旅游地在旅游者心目中的良好形象。品牌是人們的一種感知現象，是對目的地旅游形象認知的一種載體。對于安徽省旅游來說，應確立一個鮮明的總體形象，便于對外聯合宣傳營銷，塑造區域旅游的品牌。總體形象可以定位為“南黃山、北巢湖”和“風情旅游帶”，并突出“生態”、“休閑”和“文化”特色；各區域要有突出個性的不同形象，以體現八百里皖山皖水的不同風情，使游客感興趣。例如：黃山可以定位為“湖光山色，鄉土徽州”；九華山為“蓮花佛國”；合肥為“綠色花園，生態合肥”、“科教城市，休閑之都”；巢湖為“萬巢湖水，千年古文化”、“巢湖好溫泉，假日來休閑”；通過加強城市文化建設、媒體合作、導游培訓等方面的合作，共同營造良好的區域旅游大環境。
　　
　　參考文獻：
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