會(huì)計(jì)信息失真的主要表現(xiàn)與對(duì)策淺析

　　隨著我國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的改革，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作正沿著規(guī)范化、法制化的軌道發(fā)展，取得了舉世矚目的成績(jī)。但是不容否認(rèn)，近年來，會(huì)計(jì)信息失真日益嚴(yán)重，已成為當(dāng)前嚴(yán)重影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活正常秩序的一個(gè)重要問題。會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量，不僅影響到單位的經(jīng)濟(jì)利益，而且影響到整個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)秩序和社會(huì)秩序。
　　
　　一、會(huì)計(jì)信息失真的主要表現(xiàn)
　　
　　（一）會(huì)計(jì)核算資料失真
　　主要是指作為會(huì)計(jì)信息載體的會(huì)計(jì)憑證、會(huì)計(jì)賬簿和會(huì)計(jì)報(bào)表失真。會(huì)計(jì)信息失真出現(xiàn)在原始憑證上，常見的通過以夸大或縮小的方式來達(dá)到隱匿事實(shí)真相的目的，或是借梁換柱，無中生有之術(shù)列入合法項(xiàng)目之中。會(huì)計(jì)賬簿、會(huì)計(jì)報(bào)表失真除受到會(huì)計(jì)憑證失真影響之外，還大量存在偽造賬簿，虛設(shè)會(huì)計(jì)科目，故意違反制度要求，采取不適當(dāng)?shù)挠?jì)量方法，以及直接捏造、篡改會(huì)計(jì)報(bào)表數(shù)據(jù)等等。
　　（二）成本費(fèi)用核算失真
　　受利益機(jī)制驅(qū)動(dòng)，利用財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度本身的局限性，在成本費(fèi)用發(fā)生的確認(rèn)方面，現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度要求以合法完整的原始票據(jù)作為確認(rèn)當(dāng)期成本費(fèi)用的依據(jù)，這樣會(huì)使當(dāng)期有許多成本、費(fèi)用已發(fā)生（即應(yīng)由當(dāng)期負(fù)責(zé)），但由于在當(dāng)期尚未取得合法原始票據(jù)，或者雖取得原始票據(jù)尚未完善手續(xù)送達(dá)財(cái)務(wù)部門，而無法作為當(dāng)期發(fā)生的成本、費(fèi)用予以確認(rèn)（除現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度允許采用“預(yù)提費(fèi)用”科目核算的內(nèi)容以外），只能在以后期間確認(rèn)。這部分在當(dāng)期發(fā)生但不在當(dāng)期確認(rèn)的成本費(fèi)用，對(duì)于當(dāng)期而言，是一種潛虧因素，只能導(dǎo)致會(huì)計(jì)報(bào)表低估成本費(fèi)用，夸大成果。而這種局限性恰巧經(jīng)予某些人以可乘之機(jī)，以達(dá)到粉飾財(cái)務(wù)狀況的目的。
　　（三）稅金核算失真
　　稅收是國(guó)家財(cái)政收入的主要來源，會(huì)計(jì)報(bào)表是國(guó)家稅收部門征收稅金是重要依據(jù)。許多單位受利益驅(qū)動(dòng)，小集體、本位主義作怪，只強(qiáng)調(diào)自已的小集體利益，忘記國(guó)家利益，采取不正當(dāng)手法，虛增利潤(rùn)，偷漏國(guó)家稅款。每年國(guó)家審計(jì)、物價(jià)財(cái)務(wù)稅收大檢查等，查出大量違法違紀(jì)行為，繳庫(kù)金額超過百億元之多。
　　（四）設(shè)置賬外賬
　　一些企業(yè)為了應(yīng)付主管單位、工商、稅務(wù)、銀行、審計(jì)等部門的檢查，投其所好按這些單位的喜好編賬。例如，不少企業(yè)為取得有關(guān)銀行信任，爭(zhēng)取多貸款，編造反映較大利潤(rùn)的會(huì)計(jì)賬簿與報(bào)表；而為達(dá)到漏稅的目的，卻向稅法部門提供收支相抵，略有盈余的會(huì)計(jì)報(bào)表。這些會(huì)計(jì)信息毫無真實(shí)性可言。
　　
　　二、會(huì)計(jì)信息失真的危害
　　
　　失真的會(huì)計(jì)信息所帶來的損失并不是短時(shí)間內(nèi)以彌補(bǔ)的，會(huì)計(jì)信息使用者的困惑和擔(dān)憂也未必能夠在短期內(nèi)從陰影中擺脫出來，這就給社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展和現(xiàn)代企業(yè)制度的建立帶來了隱患和危害，這些問題的危害突出表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
　　（一）假會(huì)計(jì)信息驅(qū)逐真會(huì)計(jì)信息
　　某些企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者為了避免所經(jīng)營(yíng)的企業(yè)被淘汰，達(dá)到夸大經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的效果。這樣一來，會(huì)造成所有企業(yè)的平均業(yè)績(jī)虛假上浮，從而使得會(huì)計(jì)信息質(zhì)量下降。原本經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)良好且提供真實(shí)完整會(huì)計(jì)信息的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，其賬面業(yè)績(jī)很可能低于平均業(yè)績(jī)而遭到“出局”；而經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)差但經(jīng)過粉飾的會(huì)計(jì)信息的企業(yè)經(jīng)營(yíng)者，其表面業(yè)績(jī)很可能會(huì)高于平均業(yè)績(jī)而得以“生存”。這樣，如果“機(jī)會(huì)收益”遠(yuǎn)大于“敗露成本”時(shí)，便出現(xiàn)了假會(huì)計(jì)信息驅(qū)逐真會(huì)計(jì)信息的現(xiàn)象。
　　（二）傳遞錯(cuò)誤信息，誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)行為
　　從微現(xiàn)角度看，會(huì)計(jì)信息的影響滲透于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過程，包含投資、融資、利益分配的決策、計(jì)劃或控制等。例如，一項(xiàng)投資技術(shù)決策，要建立在過去經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)的分析基礎(chǔ)之上，若提供的會(huì)計(jì)資料虛增了投資額和成本，使利潤(rùn)減少，甚至虧損，必然會(huì)放棄這一項(xiàng)目，失去市場(chǎng)機(jī)會(huì)。反之，則會(huì)使一份實(shí)際不可行的論證分析報(bào)告在虛假會(huì)計(jì)信息的掩蓋下通過立項(xiàng)。在日常經(jīng)濟(jì)生活中，所謂盲目建設(shè)，新建項(xiàng)目效益不佳等，與此不無關(guān)系。從宏觀角度看，會(huì)計(jì)信息的失真可能引起錯(cuò)誤的社會(huì)經(jīng)濟(jì)政策出臺(tái)，并涉及社會(huì)，帶來嚴(yán)重的社會(huì)經(jīng)濟(jì)問題。
　　（三）導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)犯罪活動(dòng)的猖獗，危害社會(huì)安定
　　會(huì)計(jì)信息失真是獲取非法利益的掩體，財(cái)務(wù)混亂給不法分子以可乘之機(jī)。隱瞞收入，亂攤成本，偷逃稅款，截留利潤(rùn)，虛報(bào)冒領(lǐng)，假公濟(jì)私，搞小金庫(kù)等，不僅縱容和助長(zhǎng)了腐敗行為，給貪污腐化、行賄受賄等違法行為提供了溫床；而且敗壞了黨風(fēng)和社會(huì)風(fēng)氣，影響社會(huì)主義精神文明建設(shè)，增加了社會(huì)的不穩(wěn)定因素。
　　（四）影響了國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的正常發(fā)展
　　嚴(yán)重扭曲的會(huì)計(jì)信息，給國(guó)家宏觀調(diào)控帶來困難，導(dǎo)致國(guó)有資產(chǎn)大量流失，市場(chǎng)秩序混亂。會(huì)計(jì)信息失真，使本來屬于國(guó)家財(cái)政收入的資金卻流歸企業(yè)和個(gè)人所有；會(huì)計(jì)信息失真使得市場(chǎng)信息失靈，市場(chǎng)信號(hào)混亂，導(dǎo)致決策失誤，影響了市場(chǎng)秩序的正常運(yùn)作，進(jìn)而又使得經(jīng)濟(jì)資源不能有效配置，造成了資本的大量浪費(fèi)。
　　（五）損害投資者、債權(quán)人的利益
　　會(huì)計(jì)信息是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下投資者進(jìn)行投資和債權(quán)人提供信貸的主要依據(jù)。會(huì)計(jì)信息失真，必然使得投資者和債權(quán)人失去了正確預(yù)測(cè)被投資企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)濟(jì)成果的基礎(chǔ)，誤導(dǎo)投資者和債權(quán)人對(duì)企事業(yè)單位的預(yù)測(cè)與分析，直接影響到投資者、債權(quán)人的利益，使他們的利益受到不良侵害和或重大損失。
　　
　　三、防范會(huì)計(jì)信息失真的對(duì)策
　　
　　（一）建立健全法律、法規(guī)體系，加強(qiáng)和完善社會(huì)監(jiān)督
　　一方面，進(jìn)一步完善我國(guó)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、審計(jì)法制體系，使得有法可依。尤其是我國(guó)入世以來，要與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例相接軌，那些與國(guó)際會(huì)計(jì)慣例不相符的準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度應(yīng)重新修訂完善，加強(qiáng)會(huì)計(jì)法制建設(shè)，保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量真實(shí)、完整。正確評(píng)價(jià)企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)，使會(huì)計(jì)工作逐步實(shí)現(xiàn)法制化。另一方面，做好會(huì)計(jì)法規(guī)的宣傳教育工作，使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)熟悉財(cái)經(jīng)規(guī)律、會(huì)計(jì)法規(guī)和財(cái)務(wù)制度，并帶頭執(zhí)行，支持財(cái)務(wù)人員依法進(jìn)行會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督，加大執(zhí)法力度，對(duì)違法違規(guī)者給予必要的處罰，決不姑息遷就，做到有法可依，為真實(shí)的會(huì)計(jì)信息提供法律保障。加強(qiáng)和完善企業(yè)的社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，增強(qiáng)會(huì)計(jì)監(jiān)督的全面性、權(quán)威性，充分發(fā)揮會(huì)計(jì)師事務(wù)所等社會(huì)中介組織的監(jiān)督作用，充分發(fā)揮社會(huì)審計(jì)的公正作用。實(shí)施注冊(cè)會(huì)計(jì)制度，加大外部監(jiān)督的力度和有效性。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的法律責(zé)任監(jiān)督，對(duì)不負(fù)責(zé)任或違反職業(yè)道德的注冊(cè)會(huì)計(jì)師要制定具體的處罰措施。要通過建立健全社會(huì)監(jiān)督體系，來保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性和可靠性。
　　（二）必須提高企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)
　　提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)。會(huì)計(jì)人員是會(huì)計(jì)工作的主要承擔(dān)者，會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)高低對(duì)會(huì)計(jì)信息質(zhì)量有著至關(guān)重要的影響。因此，要全面提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，培養(yǎng)會(huì)計(jì)人員的職業(yè)道德觀念，強(qiáng)化自我約束，自我監(jiān)督，認(rèn)真履行職責(zé)，對(duì)違規(guī)違紀(jì)的事項(xiàng)堅(jiān)決抵制，恪守獨(dú)立、客觀、公正、廉潔的原則。同時(shí)，通過繼續(xù)教育和崗位培訓(xùn)等各種形式，來提高會(huì)計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，堅(jiān)持技術(shù)資格考試制度與持證上崗制度，使人員知識(shí)結(jié)構(gòu)不斷更新，業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德素質(zhì)不斷提高，從而確保會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性。這是防止會(huì)計(jì)信息失真的根本所在。會(huì)計(jì)信息失真的問題，歸根結(jié)底是人員的素質(zhì)問題，它不僅涉及到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，也涉及到會(huì)計(jì)人員。這里所說的素質(zhì)是指全面素質(zhì)，既包括政治素質(zhì)、業(yè)務(wù)素質(zhì)，也包括道德素質(zhì)。不容否認(rèn)，財(cái)會(huì)人員是會(huì)計(jì)信息失真的直接責(zé)任者，治理會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象必須著力提高財(cái)會(huì)人員素質(zhì)，加強(qiáng)職業(yè)道德教育，督促其按章按法辦事。但也不可忽視領(lǐng)導(dǎo)者所起的作用，有些失真的會(huì)計(jì)信息，事實(shí)上是單位領(lǐng)導(dǎo)者從小團(tuán)體利益或個(gè)人私利出發(fā)，左右財(cái)會(huì)人員操作，誤導(dǎo)經(jīng)濟(jì)信息。因此，治理會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象，必須堅(jiān)持雙管齊下，要領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員共同提高素質(zhì)。只有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)得到了全面的提高，會(huì)計(jì)信息的質(zhì)量才能得到根本保證，企業(yè)才能真正遵紀(jì)守法，會(huì)計(jì)人員和企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的矛盾、國(guó)家和企業(yè)經(jīng)營(yíng)者的矛盾才能理順，才能從根本上防止會(huì)計(jì)信息失真，保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。除此以外，還要注重財(cái)會(huì)人員的基本技能的訓(xùn)練，有計(jì)劃地開展崗位輪訓(xùn)，嚴(yán)格實(shí)行持證上崗制度，強(qiáng)化基礎(chǔ)管理，不斷提高會(huì)計(jì)從業(yè)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。與此同時(shí)，要組織領(lǐng)導(dǎo)者、財(cái)會(huì)人員學(xué)習(xí)重新修訂后的新《會(huì)計(jì)法》等財(cái)經(jīng)法規(guī)，增強(qiáng)法制觀念，提高執(zhí)法自覺性，切實(shí)維護(hù)法律的權(quán)威性、嚴(yán)肅性，改變執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象，真正做到保證會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠。
　　
　　（三）實(shí)施誠(chéng)信工程，強(qiáng)化誠(chéng)信教育
　　誠(chéng)信不僅僅是道德要求，更是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下的基本規(guī)則。因此，當(dāng)前應(yīng)對(duì)全體會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行誠(chéng)信教育，讓其樹立正確的道德觀、價(jià)值觀，要求每一名會(huì)計(jì)從業(yè)人員在任何時(shí)候都沒有理由拋棄誠(chéng)信，在關(guān)健時(shí)刻要有不惜“我以我血薦軒轅”的氣慨來悍衛(wèi)會(huì)計(jì)原則。作為國(guó)家，要?jiǎng)?chuàng)造一種讓道德失信者受到懲罰，誠(chéng)實(shí)守信受到鼓舞的法律；作為社會(huì)，要營(yíng)造一個(gè)捍衛(wèi)公眾利益，履行反腐義務(wù)的氛圍，特別是在法律無能為力時(shí)，社會(huì)倡導(dǎo)的信譽(yù)能起作用；作為個(gè)人要有一種良心為本，誠(chéng)信做人的理念，自覺樹立起正確的人生觀、價(jià)值觀、義利觀，喪失誠(chéng)信，自身也許會(huì)得到一時(shí)的好處，但卻失去了人民群眾的信任，行業(yè)的發(fā)展最終會(huì)成為無源之水。
　　（四）加緊社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)
　　建設(shè)一支高素質(zhì)、高水準(zhǔn)的注冊(cè)會(huì)計(jì)師隊(duì)伍及一批會(huì)計(jì)師事務(wù)所，還要加強(qiáng)注冊(cè)會(huì)計(jì)師的執(zhí)業(yè)監(jiān)督，使社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)構(gòu)（中介機(jī)構(gòu)）真正成為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的“經(jīng)濟(jì)警察”。要進(jìn)一步明確社會(huì)會(huì)計(jì)監(jiān)督機(jī)制對(duì)會(huì)計(jì)審查的結(jié)論所承擔(dān)的法律責(zé)任，充分發(fā)揮其作用，維護(hù)信息的真實(shí)性、合法性和嚴(yán)肅性。朱■基同志曾多次強(qiáng)調(diào)會(huì)計(jì)信息失真的危害性，并約法三章，以整頓會(huì)計(jì)工作秩序。吁請(qǐng)有關(guān)部門能重視會(huì)計(jì)信息的“打假”，強(qiáng)化會(huì)計(jì)管理的規(guī)范運(yùn)作，從體制、法制和利益分配方面，深化企業(yè)財(cái)會(huì)制度改革，幫助企業(yè)形成內(nèi)部約束機(jī)制，同時(shí)要推動(dòng)建立和健全對(duì)會(huì)計(jì)運(yùn)作的社會(huì)監(jiān)督體系，使微觀經(jīng)濟(jì)信息能可靠傳遞，保證國(guó)民經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行。
　　（五）加快推進(jìn)我國(guó)內(nèi)部控制制度的完善
　　為了保護(hù)其經(jīng)濟(jì)資源的安全、完整，確保經(jīng)濟(jì)和會(huì)計(jì)信息的正確可靠，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)行為，控制經(jīng)濟(jì)活動(dòng)。單位內(nèi)部會(huì)計(jì)監(jiān)督應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)內(nèi)部控制和內(nèi)部約束機(jī)制，強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人的會(huì)計(jì)責(zé)任。充分發(fā)揮內(nèi)部審計(jì)作用，建立會(huì)計(jì)人員崗位之間輪換制度，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)，從而確保會(huì)計(jì)信息真實(shí)、完整。內(nèi)部控制體系是指各級(jí)管理部門有內(nèi)部產(chǎn)生相互制約、相互聯(lián)系的基礎(chǔ)上，采用的一系列具有控制功能的方法、措施和程序，并進(jìn)行規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，而形成的控制體系，它的主要內(nèi)容有：職務(wù)分離控制、授權(quán)批準(zhǔn)控制、信息質(zhì)量控制、財(cái)產(chǎn)安全控制、業(yè)務(wù)程序控制、目標(biāo)控制、執(zhí)行控制、憑證控制、紀(jì)律控制、內(nèi)部審計(jì)控制。它的功能主要有：及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的偏差，防范財(cái)務(wù)造假，避免把潛在的危機(jī)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)的損失；能使憑證有效記錄完整、正確，稽核有力；能有效地堵塞漏洞、防止或減少損失，防止和查處貪污盜竊等違法亂紀(jì)行為。內(nèi)部控制制度建設(shè)不僅僅是單位內(nèi)部的管理工作，也體現(xiàn)出社會(huì)要求，因此，對(duì)于保證會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制和保證單位履行國(guó)家法規(guī)政策職責(zé)的控制等規(guī)范性的控制標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)視同國(guó)家統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度強(qiáng)制執(zhí)行。
　　
　　參考文獻(xiàn)：
　　1、謝志華.財(cái)務(wù)管理[M].中央廣播電視大學(xué)