海南鄉村旅游與文明生態村融合發展初探

　　摘要：文章沿襲關聯耦合視角，基于海南鄉村旅游與文明生態村融合發展背景與意義的深度解析，探討了海南鄉村旅游與文明生態村融合發展的目標定位及其實現模式，有望為海南鄉村旅游與文明生態村深度融合發展提供決策參考。
　　關鍵詞：鄉村旅游；文明生態村；融合發展；海南
　　一、引言
　　筆者跟隨海南省省委調研組對文昌、昌江、定安、陵水、白沙5縣市文明生態村與鄉村旅游發展情況做了基礎調研。調研發現各地文明生態村建設成績顯著，但是依舊面臨經濟推動力不足、精神文化內涵后繼乏力等問題；鄉村旅游由于起步晚，基礎差，產業要素瓶頸突出，呈現低水平發展。海南鄉村旅游與文明生態村通過深度融合發展能夠促使兩者實現共同發展。
　　二、海南鄉村旅游與文明生態村融合發展背景解析
　　（一）國際背景
　　1、國際旅游業發展新動態。隨著可持續發展思想的傳播和滲透，旅游業的可持續發展也日漸成為人們關注的問題。以天然、寧靜、環保等為主要內涵鄉村生態游蓬勃發展。鄉村旅游在促進鄉村經濟多元化、擴大就業率、推動地方經濟、拯救鄉村中起到積極作用已被廣泛認知；鄉村旅游有助于增強當地社區自豪感，促進地方文化發展和遺產保護；并推動鄉村與外界的社會文化交流。借鑒國外經驗，鄉村旅游與文明生態村建設融合發展，打造新型鄉村發展模式，是海南不可忽視的產業選擇。
　　2、世界人居環境新的要求。步入21世紀，人們對居住環境的要求越來越高，農村人居環境逐漸引起了人們的關注。農村人居環境是人類在鄉村這樣一個大的地理系統背景下，進行著居住、耕作、交通、文化等各項活動，在利用自然、改造自然的過程中創造的環境。21世紀初，歐盟已將農村人居環境列為農村發展的最重要課題。良好的人居環境是區域社會發展水平的重要指標，改善鄉村環境，提高鄉村居住環境舒適度是我國鄉村建設的關鍵內容。
　　（二）國內背景
　　1、城鄉一體化與新農村建設推動。按照城鄉統籌發展的思路，加強制度改革創新，逐步推進城鄉發展規劃、資源配置、產業布局、基礎設施、公共服務、就業社保和社會管理一體化等要求，鄉村整體發展亟待實現跨越式發展，鄉村定位何處？鄉村發展何去何從？如何形成自己整體經濟造血機制而避免成為城市的完全附庸？在社會主義新農村建設上，鄉村旅游與文明生態村融合發展從多方面給出了思路。
　　2、旅游業的支柱產業地位確立。對我國旅游業發展而言，《國務院關于加快發展旅游業的意見》（以下簡稱《意見》）（國發[2009]41號）被社會各界一致認為是一個具有里程碑意義的重要文件，《意見》將旅游業定位為國民經濟的戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業。鄉村旅游是旅游業有機組成部分，也是鄉村經濟的支柱產業。通過鄉村旅游與文明生態村建設融合發展能促進鄉村旅游發展，為國際旅游島建設提供先導性旅游業態支撐。
　　（三）省內背景
　　1、國際旅游島戰略層層推進。2010年6月，《海南國際旅游島建設發展規劃綱要》經國務院批復正式下發。作為全省經濟社會發展的先導性和突破性產業，旅游業能否率先破局，顯然關乎海南國際旅游島建設全局。而作為旅游業的有機構成，海南鄉村旅游的跨越式發展，無疑既是全省旅游業能否率先突破的關鍵著力點，也是海南國際旅游島建設的題中應有之義。另外，文明生態村建設對國際旅游島建設的作用也不應忽視。
　　2、海南省”十二五”期間重點關注。海南省“十二五”規劃綱要提出“構建多樣化、品牌化的旅游產品體系”，“進一步豐富旅游內涵，擴大消費需求”。同時強調要繼續打造生態省和全國生態文明建設示范區。民生問題仍是十二五規劃重點關注的對象，通過鄉村旅游和文明生態村融合發展，為完成“十二五”規劃目標增添新的動力。
　　3、新時期文明生態村建設需要。文明生態村建設以來以打造良好鄉村環境，豐富鄉村精神文化生活為指導。10多年來自2000-2009年海南省累計創建文明生態村10501個（自然村23310個），占自然村總數的45%。但是其中開發的鄉村游（農家樂為主）僅為67家，文明生態村建設缺乏經濟產業支撐。通過鄉村旅游與文明生態村融合發展可以培育新的經濟增長點。
　　三、海南鄉村旅游與文明生態村融合發展意義解析
　　（一）社會意義
　　1、全島人民共享國際旅游島建設成果的產業保障。國際旅游島建設既是海南省改革開放與轉型發展的制高點與突破口，也是一項關乎全省850萬人民福祉的需要在摸索中前行的艱巨而復雜的系統工程。海南鄉村旅游與文明生態村融合發展主要受益者是鄉村居民，能夠給廣大農民帶來實實在在的福祉，是全島850萬人民共享國際旅游島建設成果的有效產業選擇和現實產業保障。
　　2、有利于海南“三農”問題的解決。多年來，“三農”問題關系到海南社會穩定與海南國際旅游島建設成敗與否。海南鄉村由于經濟落后、教育滯后原因，大量富余勞動力賦閑在家，社會問題時有浮現，給國際旅游島建設和社會穩定帶來隱患。通過海南鄉村旅游與文明生態村融合發展，將經濟建設與文化建設相統一，著力培養鄉村經濟支撐，實現鄉村自造血。保持海南鄉村社會穩定，保障國際旅游島建設順利進行。
　　（二）經濟意義
　　1、有利于海南旅游業整體發展。海南鄉村旅游與文明生態村融合發展過程中可開發多種形式的鄉村游項目，如濱海鄉村游、熱帶雨林山區游、黎苗鄉村游等。這些依托文明生態村建設而發展起來的鄉村旅游項目將成為海南旅游業重要支撐。目前海南旅游發展較成熟的地區集中于東線沿海，通過特色鄉村游開發將開發區域逐步深入到中西部，以實現海南旅游業全面發展。
　　2、有利于海南鄉村經濟發展。海南鄉村旅游與文明生態村融合發展實際是打造海南鄉村兼具生態文明而又可持續發展的道路。兩者融合發展能夠有效利用農村人力資源，實現農民就地就近就業；促進農村經濟產業結構調整，帶動相關旅游服務要素發展，促進農副產品規模化、標準化、產業化、無公害發展，提高農業附加值，實現傳統農業和旅游業的有機融合與互惠發展。
　　（三）文化意義
　　1、有利于海南鄉村精神文明建設。中央辦公廳、國務院辦公廳《關于進一步加強新形勢下農村精神文明建設的工作意見》（中辦發[2010]39號）再次強調了新形勢下農村精神文明建設的重要性。海南省文明委也做了相應的部署，要求全省緊緊圍繞建設國際旅游島目標，著力培育新農民、倡導新風尚、發展新文化，著力提高廣大農民的文明意識、生態意識、發展意識、國際意識。在融合發展過程中外地游客的需求和旅游企業的經營與管理給文明生態村帶去了科技知識和先進的經營理念，提高了經營效率，促進了農民的文明意識和現代素質的提高。有利于創造海南鄉村良好人居環境，打造海南健康農村新形象。
　　2、有利于海南優秀文化傳承與保護。海南擁有眾多文化旅游資源，目前由于資金、意識等多方面原因，這些資源沒有得到合理開發保護。通過融合發展挖掘和保護當地優秀文化資源，使更多的人了解海南優秀文化，使當地居民更加充分認識和了解本土傳統文化，進一步提高傳統文化保護意識，更加注重挖掘和整理傳統文化的內涵。
　　（四）生態意義
　　1、有利于創造海南鄉村良好人居環境。通過海南鄉村旅游與文明生態村融合發展，當地經濟狀況得到改善，村容村貌轉變，鄉村人口素質提升，鄉村整體競爭力增強。而鄉村面貌的轉變最直接的反應就是鄉村人居環境的改善，一個個干凈整潔、文明富裕的海南新型村莊將展現在游客面前。
　　
　　2、有利于海南鄉村生態環境的保護。鄉村旅游與文明生態村融合發展可以使廣大的農民群眾認識到，良好的生態環境，優美的自然風光和整潔的田舍家園同樣是寶貴的生產資料和致富源泉，能帶來實際的利益，同時促進農民自覺改善生態環境和優化生活環境，有利于改善鄉村生態環境。
　　四、海南鄉村旅游與文明生態村融合發展戰略定位
　　（一）城鄉統籌和一體化發展的實驗區
　　海南鄉村旅游與文明生態村融合發展可以實現城鄉需求與供給的有效對接，實現城鄉、區域的統籌協調發展。同時通過發展特色農業，實現農業現代化，轉變粗放型經營方式。農民不離土、不離鄉，就地走向現代化。避免鄉村成為城市的附庸，實現自造血，開創城鄉統籌發展的新路徑。把海南鄉村打造成為城鄉統籌和一體化發展的實驗區，為我國新農村建設提供經驗借鑒和范例參考。
　　（二）國際旅游島建設的先導性旅游業態
　　積極探索，先行先試，依托海南獨特鄉村旅游資源，融合文明生態村發展成果，整合包括農村土地內在的產業要素，積極推進海南鄉村旅游超常規、跨越式發展，把海南鄉村旅游打造成為海南國際旅游島建設的全新、強勢先導性旅游業態，并有效分擔旅游業先導性突破的區域發展功能。
　　（三）亞洲一流、世界領先的海島型鄉村旅游目的地
　　充分發揮自身區位和資源優勢，按照國際通行的鄉村旅游服務標準，進一步完善鄉基礎設施和服務設施，開發特色產品，規范市場秩序，完成產業要素要素轉型升級，推進鄉村旅游與文明生態村建設深度融合，把海南文明生態村打造成為亞洲一流、世界領先的海島鄉村旅游目的地，為海南島世界一流海島休閑度假旅游目的地宏偉目標實現提供旅游功能地域支撐。
　　五、海南鄉村旅游與文明生態村建設融合發展模式
　　從調研情況看，目前海南鄉村旅游發展水平和文明生態村建設水平較高的區域多處于大型景區、中心城市或大型項目所在地周邊，相應的，海南鄉村旅游與文明生態村建設融合發展模式可分為以下三種：
　　（一）景區依托型
　　結合文明生態村周邊景區景點發展鄉村旅游，把旅游景區景點部分服務功能分離出來，吸引周邊農民參與到旅游接待和服務中，并融入當地風情，開發相應的旅游產品。海南省許多文明生態村利用周邊景區開發多個鄉村旅游項目。如昌江霸王嶺一些文明生態村利用國家森林公園，已經開發了以熱帶雨林為特色的“雨林老屋”。
　　（二）中心城市依托型
　　鄉村旅游的興起與城市是分不開的，城市居民是鄉村旅游重要客源市場，通過中心城市的聚集效應和輻射效應。依托中心城市發展鄉村旅游是目前風險相對較小同時參與度相對較高的海南鄉村旅游開發模式。三亞檳榔河、海口演豐、瓊山區龍鱗、南疇湖等文明生態村依托三亞、海口等中心城市大力發展鄉村旅游促進了當地經濟、文化持續發展。
　　（三）大項目驅動型
　　隨著海南國際旅游建設層層推進，眾多大型項目紛紛落戶海南，給海南鄉村旅游與文明生態村融合發展帶來重大契機，通過對在大型項目周邊文明生態村開發鄉村游，作為大型旅游項目的補充，能夠形成良性互補的開發局面。文昌依托航天基地和航天主題公園的建設開發八門灣百里生態綠道、東閣排港文明生態村農家樂等項目。
　　六、結束語
　　鄉村旅游與文明生態村融合發展涉及到多個利益體，妥善處理各利益體關系是融合發展成敗的關鍵所在，應堅持農民開發主體的地位不動搖。目前海南鄉村旅游與文明生態村融合發展過程中正面臨政策、管理、資金、人才等多種產業要素瓶頸，突破這些產業要素瓶頸將是海南鄉村旅游與文明生態村建設融合發展亟待解決的關鍵問題。
　　參考文獻：
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