試論防范會計信息失真對策的研究

　　摘要：近年來，會計信息失真越來越成為公眾關注的焦點，如果會計信息不能真實客觀地反映企業的財務狀況和經營成果的實際情況，將會誤導會計信息使用者做出錯誤的決策，那么，會計工作也就失去了其存在的意義。
　　關鍵詞：會計信息；監督體系；績效
　　目前，嚴重影響了我國正常的社會經濟秩序，已成為我國經濟生活的一大公害。失真的會計信息會誤導投資者和債權人，使他們根據虛假或失真的財務信息做出錯誤的判斷和決策，造成投資失誤，血本無歸；企業的經營決策者根據失真的會計信息所制定的決策方案嚴重失誤，數以萬計的企業步入虧損或面臨倒閉的困境；同時也會誤導國家管理機關，使得其制定的宏觀調控措施不利于施行，不但制定的政策不具有可行性，而且會導致國有資產大量流失；會計信息失真會影響各項稅款的正確計算、正常繳納，像直接影響增值稅、所得稅的計算。稅款的計算和繳納的錯誤率提高，偷稅逃稅現象更加嚴重，以致造成大量稅收及其他資產的流失；由于會計信息的失真，導致會計工作失去生命力，影響會計工作和會計人員的地位和形象，使得會計工作者的信譽遭到嚴重的損害。失真的會計信息助長了如貪污腐敗、行賄受賄、權錢交易等不正之風和違法行為的滋生和蔓延，使人們對證監會、注冊會計師等中介機構產生了重重置疑。因此，要防止會計信息失真，應采取如下對策：
　　一、加強會計法制建設，加大執法力度
　　首先，加強會計法規建設。必須完善會計法規體系，使各項會計工作有法可依，有章可循。制定各項法規的實施細則，使之具有可操作性，堵住會計信息失真的漏洞。《會計法》明確規定：會計人員對不真實、不合法的原始憑證不予受理，對違法收支不予辦理。新《會計法》明確了法律責任，特別是對將虛假會計信息提供給國家、社會、投資人，并導致損失的人員在《會計法》中規定給予重罰，并詳細規定了處罰的具體標準，防范會計舞弊，杜絕會計信息失真的現象。
　　其次，加大執法力度。如果預期收益大于違規成本，那么“理性人”就會選擇守法。對企業會計行為應實施嚴格的監管，加大抽查面，增大舞弊被發現的幾率。在執法過程中要嚴肅追究違反者的法律責任，隨時發現，隨時處理，真正做到法律面前人人平等，且處理要公開。廣泛宣傳會計法律、法規，增強法律的威懾力，使那些以身試法者意識到違規風險和違規成本遠大于違規收益，使其不敢心存僥幸，冒險過關。
　　二、建立健全會計監督體系
　　加強完善監督體系，加大監督力度，增強會計監督的全面性和權威性，內部監督、社會監督和國家政府監督相結合。大力培養注冊會計師，發展注冊會計事業，吸收那些政策性強、理論水平高、業務能力精并且職業道德高的財務人員以及審計人員加入注冊會計師行業，提高注冊會計師的實際工作能力，充分發揮社會審計公正作用。同時加強對注冊會計師的責任監督，明確注冊會計師對會計信息審查鑒證和法律責任。對不負責任、違反職業道德的注冊會計師制定嚴厲的具體的處罰措施。加強國家政府監督部門的執法力度，形成對造假者和欲造假者的震懾作用。
　　三、提高單位領導的會計法規意識
　　要營造一個良好的經濟氛圍，除了要加強宏觀調控，規范社會經濟行為外，還要加強對單位領導經營行為的規范。一方面，單位領導是防止會計信息失真的第一道防線。如果會計人員故意造假賬，必然出于某種目的，單位領導要把好審核關，不能讓審核流于形式。同時，單位領導還應尊重會計人員的意見，支持會計人員的工作，不能以權謀私，以權壓人，更不能縱容、指使會計人員造假。另一方面，必須組織單位領導學習會計法規，有些企業領導不了解最基本的會計知識，憑主觀意斷辦事，直接導致了會計工作的盲目和混亂。因此，迫切需要加強對單位領導人的會計法規和相關會計知識培訓，使他們能夠了解基本的財會知識，按規章制度使單位領導提高會計法規意識，端正指導思想，明確自己對會計工作和會計資料真實性、完整性的責任。保證會計信息的真實可靠，是單位領導人責無旁貸的義務和神圣職責。
　　四、提高會計人員素質
　　一是加強會計人員的思想素質和職業道德教育。會計人員應具備強烈的責任感，在履行職責中遵紀守法，廉潔奉公，不論遇到任何情況，會計人員都不應喪失原則、圖謀私利。二是加強會計人員的業務技能訓練。更應杜絕無證上崗、假證上崗的現象。三是加強對會計人員工作質量的考核。在檢查財務狀況的同時，應對會計人員的工作情況進行考核，并向其所在單位提出意見，并對會計工作中不堅持原則，弄虛作假、有違法違紀行為的，應計入檔案，年終不得評優。會計人員是處理加工會計信息的操作員，應選拔政治素質高、業務能力強、遵守職業道德的優秀人員擔任會計工作。會計工作是一項專業性很強的工作，會計人員不會算賬，記錯賬，即使有一個良好的愿望，大公無私的心胸，也難以將會計工作做好，難以發揮會計的職能。因此，只有嫻熟的技術和高尚的品德相結合，優良的會計人員素質才能得以體現。技術拙劣，即使再高尚的個人品德，會計人員的素質也不可能得到完美的體現。因此必須加強會計業務教育和道德教育，讓其熟悉新的法規和新會計準則及會計制度，使其能對各種類型的經濟業務作出正確的會計處理，特別是要培養會計人員的自學能力，使其能跟上時代的步伐，減少因技術上的不精而造成會計信息的失真。提高內部審計監督人員的素質，充分發揮內部審計監督部門的積極性，有利于在單位內部及時發現問題，解決問題，防范于未然，有效避免會計信息失真。
　　五、推行會計委派制，提高會計人員獨立性
　　目前，各單位會計人員與單位領導的隸屬關系是其難以堅持原則的原因之一。改變該現狀的方法之一就是會計委派制。會計委派制度可以改變原有會計人員管理制度下的弊病。委派的會計人員隸屬關系不屬于企業，不受單位領導人員的控制，與委托人沒有直接的利益沖突，單位領導人不能直接影響會計人員的利益，這使會計人員沒有什么顧慮，可以站在客觀公正的立場上自主處理單位會計事物。這樣可以改變原有管理體制下，會計人員由于害怕單位領導的打擊報復而不敢揭露違法行為，予以有效抵制單位領導造假的弊病，從而可以使企業對外提供的會計信息更加真實、客觀、可靠，大大提高會計信息的質量。因為減少了利益因素的影響，會計人員可較好的堅持原則，能從源頭上控制收入體外循環和“小金庫”等問題，在一定程度上減少了部分單位領導支配使用資金的隨意性，減少了貪污腐敗、揮霍浪費國家資金問題的發生。通過會計委派制保證了會計信息的真實性和可靠性，使企業在內外監督下，真實有效地保證會計信息的質量。
　　六、重視企業績效的形成過程
　　績效評價所關注的是對績效結果的控制，這本身并沒有錯，但是如果我們放棄了對整個績效形成過程的控制，那么從理論上說，對結果的控制已經變得不可靠了。顯而易見，僅僅對結果的評估與控制并不能改變結果本身。一個績效形成的過程如果是不可控的，其結果一定是不可靠的。但是如果一個業績形成的過程是可控的，結果一定是可靠的。因此，應該建立起科學合理的業績評價體系，引導各單位領導樹立正確的業績評價理念，讓其更多地關注“程序理論”，而不僅僅是“結果理論”。我們應制定一套既關注企業績效結果的控制，又重視其形成過程的控制的科學的企業績效評價體系。對企業績效的評價不能僅僅局限于利潤、資產收益率等若干主要財務性評價指標上，應該多運用和分析一些相關的非財務性評價指標，把財務與非財務評價手段聯系在一起，對企業一定時期內的績效作出比較公正、合理的評價。不得為了去迎合監督部門對企業績效結果的要求而犧牲過程的合理性。對產生企業績效結果的過程必須進行合理地有效監督與控制，以確保結果的可靠性。
　　當今我國經濟社會出現的會計信息失真現象，有其深刻的社會根源，我們應當看到，要消除財務造假及經濟領域違法亂紀活動的影響、剎制其慣性、鏟除其土壤，恢復公正、合法、有序的經濟秩序，決非一朝一夕之功，對此役的艱巨性、長期性應該有充分的準備。
　　參考文獻：
　　1、李開宇.試論會計信息失真問題的若干防范措施[J].中小企業管理