復雜電子環境條件下的國防建設研究

　　摘要：復雜電子環境下的國防建設，是國家在信息化時代重點建設的領域。我軍必須著眼提高復雜電子環境下的威懾和實戰能力，把國防建設向信息化聚焦；必須創建復雜電子環境下國防建設的科學體系，實現國防建設實戰化、科學化、正規化；必須堅持以科學發展觀為指導，全面更新觀念，加強科學謀劃，注重協調發展，堅持改革創新，實現國防建設又好又快發展，確保我軍能夠有效履行歷史使命。
　　關鍵詞：復雜電子環境；國防建設；目的；內容
　　
　　一、深刻理解加強復雜電子環境下國防建設的內涵與動因
　　電磁環境是指某一特定空間范圍內存在的所有無線電波在頻率、功率和時間上的分布。可用電磁場強分布表示，是特定時間和空間內所有電磁能量的總和。電磁環境的頻譜表現形式相對復雜，在頻域上主要由各種電平大小不同、占用帶寬不等的可測量頻譜線和類似于噪聲的環境噪聲構成。
　　某一特定空間范圍內存在的無線電波在頻率、功率和時間上分布密集，使用頻繁，則稱為復雜電磁環境。復雜電磁環境是電磁環境的復雜化，是特定時間或空間內高密度電磁能量的總和。通俗地說，在特定地域集中了大量的無線電裝備，在特定時間同時或集中使用，各無線電裝備的工作頻率（頻段）又非常集中，由此構成的電磁環境空間就是復雜電磁環境空間。
　　加強復雜電子環境下國防建設的直接動因——信息技術的發展及其在軍事領域的廣泛運用。技術不僅決定戰術，技術也決定訓練。隨著電子信息技術的迅猛發展，武器裝備向信息化邁進，電磁空間與陸海空天緊密交織，復雜電磁環境已成為“第五維戰場”。如何開展復雜電磁環境下的國防建設，是國防建設的薄弱環節，是當前必須下功夫解決好的重點難點問題。把開展復雜電磁環境下的國防建設作為突破口，既是國防建設的重要內容，也是促使國防建設適應新形勢的具體舉措。因此，推進復雜電磁環境下的國防建設，要把復雜電磁環境下國防建設作為切入點，需要弄清復雜電磁環境下國防建設“是什么”、“建什么”、“怎么建”等問題。首先應以軍用電子設備、信息化武器裝備、指揮控制系統建設為重點；其次是以復雜電磁環境下的國防建設使命為載體，廣泛開展適應性、研究性、對抗性、檢驗性訓練，積極推動復雜電磁環境下國防建設理論、建設內容、方法手段、保障條件不斷創新，以局部突破帶動整體國防建設發展。
　　加強復雜電子環境下國防建設的根本動因——不同時代的科學技術，既決定那個時代的戰爭形態，也決定那個時代的國防建設形態。從大的歷史階段來看，人類社會發展在經過工業時代后，正進入信息時代，戰爭發展也先后呈現以體力和物力為基礎的冷兵器時代、以火力和機動力為主導的熱兵器時代、以信息技術為核心的高技術兵器時代。與之相對應，國防建設也出現了以提高軍人個體防護為主、以提高機械防護為主、以提高電子防護為主的三個歷史階段。目前，前兩個時代已逐漸離我們遠去，信息時代正撲面而來。以微電子、計算機、人工智能、通信技術為基礎的信息技術，已成為推動歷史發展的第一生產力。以信息技術為核心的高新技術迅猛發展及其在國防領域的廣泛運用，戰場數字化、武器智能化、指揮自動化、保障精確化的趨勢愈加明顯，信息化已成為世界各國國防建設發展的大趨勢。豐富多彩的世界軍隊國防建設變革實踐充分證明，復雜電子環境下的國防建設是信息技術及其在軍事領域廣泛運用的必然結果，不以人的意志為轉移。如果在這場建設中落伍，勢必進一步拉大我們同發達國家國防實力的差距，加大我國國防安全方面的潛在威脅。
　　二、以推進新時期國防建設為契機，認真領會復雜電子環境下國防建設的目的與實質
　　新時期國防建設的目的是提高復雜電子環境下的威懾和實戰能力。國家利益和戰爭需求是國防建設的直接動力，始終決定著國防建設的發展軌跡。現階段，我國安全形勢的綜合性、復雜性、多變性進一步增強，我軍不僅要應對傳統的安全威脅，而且要應對非傳統的安全威脅；不僅要維護領土、領海和領空的國防安全，而且要維護海洋權益和太空、電磁空間的國防安全；不僅要維護國家生存利益，而且要維護國家發展利益。所有這些，對我軍提升戰斗力提出了新需求，運用戰斗力開辟了新領域，檢驗戰斗力確立了新標準。特別是隨著戰爭形態進一步向信息化演進，戰場空間向陸海空天電多維空間拓展，作戰形式向諸軍兵種一體化聯合作戰發展，部隊的戰斗力集中體現為一體化聯合作戰能力。推進新時期國防建設，必須著眼提高信息化條件下的威懾和實戰能力，使作戰平臺與平臺之間、系統與系統之間高度融合、協調一致、整體聯動，全面提高部隊的情報獲取能力、信息傳輸能力、指揮控制能力、快速機動能力、電子對抗能力、精確打擊能力、全維防護能力、綜合保障能力，實現作戰能力的整體攀升，使國防建設水平與應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的要求相適應。
　　新時期國防建設的實質是逐步實現復雜電子環境下的國防信息化。信息化是新時期國防建設的核心。信息化條件下戰爭的制勝機理，突出表現在能否運用多種手段獲取信息，并保證信息有效流通；能否充分運用信息的滲透性、共享性和聯通性，實現物質、能量、信息的有機融合，形成國防作戰力量的整體合力；能否運用有效手段，削弱敵方的信息優勢，降低敵方信息裝備作戰效能。復雜電子環境下的國防建設，只有緊緊圍繞信息化這個核心不偏離，才能使部隊戰斗力獲得質的躍升，適應打贏信息化條件下局部戰爭的要求。推進新時期國防建設，就是通過進一步向信息化聚焦，真正使信息技術成為提高國防建設質量的新的增長點，把部隊戰斗力生成模式切實轉到依靠信息技術的進步上來，不斷提高信息技術對戰斗力的貢獻率。一是以戰勝信息化程度較高的作戰對手為目標，國防建設內容向信息化聚焦。未來作戰，無論我軍具備什么樣的國防條件，都必須面對信息化程度較高的強敵。這就要求全軍部隊和院校必須在作戰任務的牽引下，立足現有武器裝備，著眼可能發展，全面增加復雜電子環境下國防建設的信息化含量，解決復雜電子環境下“建什么”的問題。二是以形成新的戰斗力生成模式為國防建設目標，國防建設方法向信息化聚焦。方法手段的信息化在推進新時期國防建設中起著“倍增器”的作用。要逐步提高國防建設方法手段的信息化程度，把自成系統的作戰要素、作戰單元融合起來，把不同建制的各軍兵種作戰部隊建設聯合起來，把分散配置的國防資源整合起來，解決復雜電子環境下國防建設“怎么建”的問題。三是以提高國防建設質量效益為目標，國防建設組織管理向信息化聚焦。國防建設組織管理的體系化、標準化、精細化是信息化條件下國防建設的重要特征。要充分運用現代管理思想和信息技術手段，優化體系結構，完善體制機制，健全法規制度，強化精細管理，解決復雜電子環境下國防建設“怎么建”的問題。
　　三、以推進新時期國防建設為指引，積極創新復雜電子環境下國防建設內容體系
　　新時期國防建設的內容對國防建設方法手段、管理保障、體制機制等諸多要素具有重要影響。創建復雜電子環境下國防建設內容體系，要與一體化聯合作戰特點、多樣化軍事任務需求相適應，與武器裝備、體制編制和科學技術發展相協調，與作戰條令建設相銜接，必須認真回答和解決好復雜電子環境下“建什么”的問題。
　　在設計理念上，國防建設應由指令性為主轉為指導性為主。復雜電子環境下國防建設內容更加寬泛、針對性更加具體、組合方式更加靈活，傳統的國防建設內容幾年不變的模式，已經難以滿足應對多種安全威脅、完成多樣化軍事任務的需求。為了從根本上解決這一問題，在國防建設內容的設計理念上，應由指令性為主向指導性為主轉變，總部把基于能力和基于任務的各類國防建設內容設全，創建復雜電子環境下作戰需要的適用性更強、覆蓋面更廣、動態發展的國防建設內容體系；各戰略方向、各軍兵種根據所擔負的作戰任務，科學組合國防建設內容；各類部隊嚴格按國防建設內容抓好落實。在國防建設內容設置上，按照突出復雜電子環境下的聯合訓練、突出提高官兵信息素質的要求，創新復雜電子環境下聯合建設內容，充實以新裝備為主的技術基礎建設內容，拓展應對多種安全威脅的國防建設內容，優化院校教學內容，全面增加國防建設內容的科技含量。
　　在構建方法上，國防建設由自下而上轉為以上帶下。復雜電子環境下作戰，體系對抗的特征更加明顯，戰略謀劃、戰役指揮、戰術行動的特點更加突出，各軍兵種、各層次作戰行動必須緊緊圍繞聯合作戰目標來展開。從國防建設內容的現狀看，也存在著不同程度的脫節問題，需要把各層次國防建設緊密銜接起來。因此，在國防建設的構建方法上，應由自下而上轉為以上帶下，以創新國防建設內容帶動諸軍兵種國防建設的改革，以深化新軍事變革帶動兵種專業內容建設的充實完善。
　　在發展模式上，由周期性換代轉為滾動式更新。滾動發展國防建設的理念，在全軍已經形成共識，但是落實還不夠理想。隨著以信息技術為核心的高新技術在軍事領域的廣泛應用，新軍事變革步伐加快，作戰理論和作戰樣式不斷創新，武器裝備更新換代的周期越來越短，迫切要求國防建設早日走開滾動發展的路子。為了使國防建設能夠從周期性換代的束縛中解脫出來，總部應針對復雜電子環境下的信息化戰爭發展、體制編制調整、武器裝備更新的實際，主動及時地更新國防建設內容，實現滾動發展；各戰略方向、各軍兵種應根據復雜電子環境下作戰任務的變化，適時調整和科學組合國防建設內容，實現滾動發展；部隊應在國防建設實踐中，積極主動地提出對國防建設的需求和建議，與總部、院校和科研機構形成上下結合、良性互動的機制，實現滾動發展。同時，創新信息化的國防建設管理手段，完善國防建設管理系統，為國防建設的滾動發展提供技術支撐。
　　參考文獻：
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