讓每一個農村孩子的眼睛亮起來

　　2011年中共中央國務院印發的《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（２０１０—２０２０年）》把“堅持以人為本、全面實施素質教育”作為教育改革發展的戰略主題，指出要“加強美育，培養學生良好的審美情趣和人文素養”，并提出了“促進學生全面而有個性的發展”、“探索發現和培養創新人才”等重要的教育理念。《教育規劃綱要》特別提出要“配齊音樂、體育、美術等學科教師，開足開好規定課程”，可見黨和國家對全面實施素質教育的高度重視。
　　自１９９９年《中共中央國務院關于深化教育改革全面推進素質教育的決定》明確將美育寫入教育方針以來，藝術教育作為學校實施美育的最根本的途徑和最重要的內容，其獨特的功能和價值已經越來越受到人們的重視。２０００年教育部出臺的基礎教育課程方案對藝術課程的設置做出了明確規定，根據《義務教育課程設置實驗方案》，九年義務教育階段藝術類課程占總課時的９％—１１％。《普通高中課程方案（實驗）》規定，需保證藝術類必修課程６個學分。這就表明我國同世界上許多發達國家一樣，藝術課程成為基礎教育階段的核心課程。
　　雖然從整體上看學校藝術教育取得了一定程度的發展，但是由于長期以來的歷史欠賬以及人們對藝術教育認識不足，藝術教育一直是學校教育的薄弱環節。特別是基層義務教育學校，隨著生源減少，撤點并校，編制緊縮等原因，藝術教師結構性短缺和補充難的矛盾十分突出。目前農村中小學專任藝術教師短缺現象非常嚴重，許多地區平均每２—４所學校才有１名專任藝術教師，平均每１７—２０個教學班才有１名專任藝術教師。有限的藝術教師分布極不平衡，基本上集中在縣城的實驗小學和重點學校。
　　為改變學校藝術教育的薄弱狀況，解決農村學校藝術教育的突出問題，教育部從２０００年起啟動了全國農村學校藝術教育實驗工作，在２９個省（區、市）確定５８個縣（市、區、旗）作為實驗單位（以下簡稱“實驗縣”），開始探索在現階段如何推進廣大農村學校藝術教育改革發展之路。
　　一、行動：58個實驗縣的十年探索
　　十年來，５８個農村藝術教育實驗縣對學校藝術教育理念、課程開設、管理模式、投入機制、隊伍建設和課程資源開發等關系，農村學校藝術教育發展的要素開展了全方位的探索、實踐、研究。緊緊抓住“課程開設”和“隊伍建設”兩個重點，從理論和實踐的結合上進行了積極的探索，各地總結的“走教”、“循環教學”、“送教下鄉”等鮮活的經驗對現階段全國農村特別是經濟較落后地區的農村中小學普及藝術教育具有借鑒和示范作用。
　　十年的努力，實驗縣初步改變了藝術教育在農村中小學的薄弱地位，促進了教育行政人員、學校領導和廣大藝術教師教育觀念的轉變，初步構建了具有農村特色的現代藝術教育的八個觀念體系：一是缺失藝術教育的教育是不完整的教育——藝術教育的素質觀，二是缺乏藝術素養的學生不是全面發展的學生——藝術教育的基礎觀，三是讓每一個農村學生都成為藝術教育的受益者——藝術教育的公平觀，四是消滅農村學校藝術教育的空白點——藝術教育的普及觀，五是讓每一個農村孩子的眼珠亮起來——藝術教育的審美觀，六是讓藝術教育飄散清新的泥土氣息——藝術教育的特色觀，七是教育科研是推動學校藝術教育的杠桿——藝術教育的科研觀，八是讓學校藝術教育成為社區文化的一道亮色——藝術教育的開放觀等。
　　實驗縣初步探索了農村學校藝術教師隊伍建設的“四個結合”模式：一是在渠道上，擴充發展與培養培訓結合。充分利用人才流動政策，招賢納能，吸納師資，外聘民間藝人為兼職教師，以滿足農村學校開課和課外活動的需要。二是在力量上，教研機構與科研機構結合。在教育行政部門統一協調下，整合教研機構與科研機構的作用，統一部署，分工協作，形成合力。三是在手段上，堅持以校本培養培訓與開發現代培訓技術手段相結合，積極探索利用衛星電視和計算機網絡等現代手段提高教師素質。四是在對象上，全面培養培訓與重點培養培訓結合，把藝術骨干教師的培養培訓擺在突出位置，通過“名師工程”、“青藍工程”等重點切實培養一批農村學校骨干藝術教師，使他們成為引領藝術教育改革的帶頭羊。
　　實驗縣初步摸索了農村藝術教育課程資源開發模式。針對農村學校藝術教育脫離本土生活的現象，提出了“四個吸納”。一是吸納農村鄉土文化，使藝術教育貼近農村實際，走向農村生活。二是吸納優秀民族民間藝術文化，開發民間民族文化課程資源。三是吸納農村經濟社會發展的審美需求，使之成為農村學校藝術教育的重要課程資源。四是吸納社區文化元素，讓農村學校藝術教育走進農村社區，成為農村社會主義精神文明建設的重要組成部分。
　　十年來５８個實驗縣的不懈努力，我們看到實驗縣學校的學生經過藝術教育的熏陶，精神面貌發生了顯著變化。用實驗縣一位校長的話來說，現在我們農村孩子也和城里孩子一樣，歌聲嘹亮了，笑容燦爛了，敢于發言了，善于表現了，他們眼睛亮了起來，眼珠子烏溜溜地轉了起來。形象地說明了農村學生獲得了生動的有個性的發展。
　　５８個縣雖然只占全國的２％，但是實驗縣的努力和成果是具有說服力的。實驗縣能夠做到的，其他地區應該也能做到。
　　二、研究：三組數據對比分析
　　?穴一?雪５８個實驗縣和非實驗縣數據對比分析
　　為了全國農村學校藝術教育現狀，２００９年，教育部藝術教育委員會組織了全國農村學校藝術教育調研，參照經濟社會發展不同水平和地域分布，選擇了東部和中西部的５個省，抽樣調研了１５個縣、３５個鄉鎮、１２６所中小學。５省１５個縣的調研點的經濟發展水平與農村實驗縣的經濟發展水平大致相當。我們將本次調研所得的數據與５８個農村藝術教育實驗縣的數據進行了對比分析。
　　
　　數據對比分析說明：第一，實驗縣在十年前和５省１５縣農村學校平均水平大致相當，但經過十年的探索和努力改變了現狀，促使藝術教育得到了較好發展。第二，學校藝術教育的發展與當地的經濟水平有一定聯系，但沒有必然的因果關系。一些經濟發展水平相對落后的地區，只要當地政府和教育部門認識到位、充分重視，又有一批工作思路清晰、有較強執行力的中小學校長，就能確保學生德智體美全面健康發展。
　　 ?穴二?雪全國中小學藝術類學科與相關學科生師比數據對比分析
　　為了解基礎教育階段學校音樂、美術學科教師與學生比例情況，我們根據２００９年中國教育統計年鑒和２００９年全國教育事業發展統計公報，對中小學藝術類學科和其他學科生師比進行了比對分析。（見“全國中小學藝術類學科與其他學科生師比對比數據”表格）
　　數據對比分析說明：第一，中小學藝術專任教師人數與學生數之比跟藝術類課程占總課時的比例不相符，除體育學科外，藝術類學科的生師比是最高的。第二，從藝術類學科的生師比可以看出，中小學藝術教師嚴重短缺。
　　（三）全國義務教育階段學校音樂、美術教師現有數量與所需數量對比分析
　　為全面了解義務教育階段學校音樂、美術教師現有數量，我們根據２００９年中國教育統計年鑒和２００９年全國教育事業發展統計公報進行了統計，同時，根據義務教育階段藝術類課程的課時數，按照小學每周１８課時工作量，初中每周１２課時工作量進行了所需藝術類教師數量的測算（藝術教育具有實踐性強的特點，藝術教師的教育教學任務應包括課堂教學和課外藝術活動指導兩個方面，而此計算尚未把專項藝術活動和課外藝術輔導工作量計入其中）。（見全國小學、全國初中音樂、美術教師現有教師數與所需教師數對比數據）
　　數據對比分析說明：第一，２００９年義務教育階段專任教師總數為９１５．１萬人，其中，音樂教師為２４．８萬人，占教師總數的２．７％；美術教師為２２．９萬人，占教師總數的２．５％。按照義務教育階段藝術課程的課時數和藝術教師小學每周１８課時，初中每周１２課時計算，全國義務教育階段學校共需音樂教師４５．７萬人，約占義務教育階段教師總數的４％；美術教師３７．４萬人，約占義務教育階段教師總數的４％。這樣義務教育階段藝術教師數量可占教師總數的８％，能夠較好地完成九年義務教育階段藝術類課程占總課時的９％—１１％的教育教學任務。
　　
　　第二，小學缺額的藝術類教師，無論是東部、中部，還是西部地區，主要集中在縣鎮和農村學校，城市小學基本飽和，音樂和美術兩個學科的缺額數量大致相當。初中缺額音樂、美術教師，無論是東部、中部，還是西部地區，學校主要集中在縣鎮，音樂學科比美術學科缺額教師數大，美術教師基本飽和。
　　三、啟示：構建公平、普及、優質的藝術教育
　　針對目前全國學校藝術教育的現狀，５８個實驗縣的工作實踐給我們的啟示是多方面的。
　　啟示一：確立藝術教育公平的理念。
　　黨的“十七大”指出，“教育公平是社會公平的重要基礎”。實現教育公平是一項重要的戰略性任務，教育規劃綱要確立了義務教育均衡發展的目標。當前，學校藝術教育是整個教育發展中最為薄弱的環節之一，特別是廣大農村學校的藝術教育問題十分突出，與農村義務教育總體發展水平不相適應，與素質教育要求差距十分明顯。已經成為制約教育公平、義務教育均衡發展，以及全面推進素質教育的瓶頸。
　　讓每一個學生、包括每一個農村孩子都成為藝術教育的受益者，這是素質教育的呼喚，也是實現教育公平的使命。如果說，農村孩子和城里孩子能學習同樣的數理化，卻不能享受同樣的音樂美術教育，那就不是真正的教育公平，不是真正的素質教育。事實上，缺失了公平的藝術教育就不是真正公平的教育。十年來，實驗縣用生動豐富的實踐，見證了推進公平的藝術教育的歷程，為實現教育公平提供了先進的理念和鮮活的實踐經驗。
　　啟示二：堅持藝術教育惠及全體的目標。
　　學校藝術教育包括藝術類課程、藝術實踐活動和校園文化建設三個方面，是實施美育的基本途徑，是素質教育的有機組成。學校藝術教育不是針對少數有藝術天賦學生的精英教育，也不是以謀職為目的職業技能教育，而是面向全體學生的素質教育，具有規定性、普及性和奠基性的特征，應該符合各年齡段學生的身心特點和成長規律，為學生的全面發展和終身發展奠定基礎。
　　因此，不僅要在課堂教學中體現面向全體學生的理念，在課外校外藝術活動中也要體現這一理念。學校的藝術活動和演出不僅僅是展示的舞臺，更是教育的平臺。要關注每一個學生的需求，為他們提供滿足個性發展需要的機會。只有這樣，才能從整體上提高我們民族的素質和修養。實現惠及全體學生的目標，就必須確保藝術課程的開課率和課外藝術活的覆蓋面，而要做到這一點，就必須配齊藝術教師隊伍，提高藝術教師隊伍素質，確保課程有人教、活動有人管，這是５８個實驗縣的共識和經驗，也是改變學校藝術教育薄弱面貌的關鍵所在。
　　啟示三：提供更加豐富優質的學校藝術教育。
　　《教育規劃綱要》提出了“提供更加豐富的優質教育”的戰略目標。缺失藝術教育的教育不是優質教育，沒有藝術教育，就沒有高質量的教育，豐富的優質教育必然要提供豐富的優質藝術教育。《教育規劃綱要》提出了一個非常重要的教育理念，就是“全面發展與個性發展的統一”，“促進學生全面而有個性的發展”。學校藝術教育的價值體現在對于促進青少年全面而有個性的發展具有其他學科不能替代的獨特作用。要通過生動多樣的藝術教育，激勵個性特長發展，培育形象思維品質，培養更多具有創新精神的高素質人才。不重視德育，損害的是一代人的道德水準；不重視體育，損害的是一代人的身體健康；而不重視美育，損害的則是一代人的心靈世界，影響的是一個民族的精神、想象力和創造力。所以，要德智體美全面發展，促進學生全面而有個性的發展是實現更加豐富優質的學校藝術教育的需要。
　　只有實現豐富優質的藝術教育，才能夠保證高素質人才的培養質量。十年來，５８個實驗縣加大藝術教育投入、改善藝術教育辦學條件，讓農村孩子享受優質藝術教育，傾注了極大的熱情，付出了可貴的努力，為我們提供了寶貴的經驗。
　　
　　萬麗君 東北師范大學２００９級在讀博士生
　　尹愛青 東北師范大學博士生導師
　　
　　（責任編輯 張寧）