淺談遠程視頻提審系統的建設和使用

　　近年來，河南省鄧州市檢察院按照上級要求和部署，高度重視并積極探索以看守所信息化建設為平臺，整合檢察資源，強化對刑事訴訟各環節的法律監督，率先建成了遠程視頻提審系統，并實現了與駐所檢察獨立監控系統、同步錄音錄像系統、局域網系統的互聯互通，產生了良好的實踐效果。在2010年5月份召開的全省“強化以看守所為平臺的刑事訴訟法律監督研討會”上，該院就遠程視頻提審工作作了典型發言，并播放了其制作的遠程視頻提審工作流程演示片，引起廣泛關注。鄧州院的主要做法是：
　　
　　一、措施到位。在建設中做到“五個保障”
　　
　　一是保障機構人員。我院把遠程視頻提審系統建設作為一把手工程，成立領導小組，制定具體工作方案，明確責任，狠抓落實。同時，報經鄧州市編委審批，落實了機構和人員專項編制，成立了信息中心，副科級建制，配備了3名計算機專業人員，
　　二是保障協調協作。遠程視頻提審系統建設工作涉及基層院與上級院的對接、與監管部門的協調以及院內相關部門間的協作聯動這幾對關系，對此，我院都用制度加以明確，保證了系統的有序進行。
　　三是保障技術支持。我院先后3次與外部專業人員一起對南陽市院的局域網特別是“三系互通”進行全面技術分析，重點論證建立遠程視頻提審系統的技術可行性，并與鄭州志誠和杭州永控兩家公司分別簽訂了軟硬件配置安裝調試協議。建立了信息中心日常維護和專業公司技術支持結合的雙重保障模式，確保該系統完全達到預定技術標準并穩定運行。
　　四是保障資金投入。遠程視頻提審系統要求計算機運行速度快、存儲量大、音視頻清晰、傳輸速度快，能夠確保同步傳輸，為此，該院按照“一步到位”的配置原則，先后投入20萬元，架設了光纖，購置了高清攝像機、調音臺、聲音輸入輸出器、視頻分割器、電腦等軟硬件技術設備。保證了使用效果。
　　五是保障培訓服務。在抓好全員信息化培訓、計算機等級考試的基礎上，我院針對遠程視頻提審工作的需要，分期、分批對公訴、偵監、監所部門的全體干警進行了專項培訓和測試。由此，這些部門的干警普遍達到了熟練、精確操作的程度，有力服務了此項工作的開展，
　　
　　二、制度到位，在運行中做到“五個規范”
　　
　　遠程視頻提審系統重在建設，關鍵在規范管理和使用。在工作中，鄧州市院探索建立了建、用、管并重的“三位一體”工作模式，制定了《遠程視頻提審工作暫行規定》(以下簡稱(規定))，作為南陽檢察系統試行的標準。該規定可歸納為“五個規范”：
　　一是規范了工作流程。《規定》共27條。涉及遠程視頻提審工作的全程，按時間節點，分為啟動、準備、訊問、結束、其他五個階段，每階段都有相關的規定、要求。在制度規范下，該院組織相關部門，與市院成功對接，進行了多次模擬操作，反復論證，設計了工作流程圖，制作了專題片，可直觀地反映遠程視頻提審工作的全貌和各環節的銜接，
　　二是規范了上下級院協作關系。規定明確規范了上下級院的配合和聯動關系。設置了兩級院偵監部門在遠程視頻提審啟動、訊問、配合及后續資料傳遞方面的協作程序，兩級院信息部門在技術保障方面的協作程序等。
　　三是規范了院內部門間協作關系。規定把偵監部門確定為基層院一方組織、指揮、協調上級院進行遠程視頻提審的主要力量，并明確了輔助提審、信息傳輸、資料報送等工作職責，同時，對監所、信息、法警等部門也提出了具體要求，從而形成了工作合力。
　　四是規范了單位間協作關系。規定注重了與監管單位在安排提審、提還押犯罪嫌疑人、安全保障等方面的工作協調，保證工作流程在順暢、安全、保密的情況下順利進行。
　　五是規范了參與人員協作關系。由于遠程視頻提審參與人員多、環節多、流程長，規定注重上下、內外、本院工作人員的協作，進一步明確了各自職責，各自工作任務的完成時限，強化了職責銜接。
　　截止目前，經過試運行，該系統初步發揮了提高工作效率、節約辦案成本、加強證據保全、增加安全系數、強化自我監督、提升辦案質量等作用，預期效應全部顯