對香港終審法院就“剛果金案”提請人大釋法的看法

　　香港終審法院最近就剛果民主共和國訴美國FG Hemi-sphere Associates LLC公司一案向全國人大常委會提出7解釋《香港特別行政區(qū)基本法》的請求。這是香港終審法院第一次根據(jù)《香港特別行政區(qū)基本法》第l 58條的有關(guān)規(guī)定提請釋法，具有重要的政治意義與法律意義。全國人大常委會需要處理好四個方面的問題。第一，全國人大常委會應(yīng)當(dāng)積極回應(yīng)終審法院的釋法請求，用好、用足解釋權(quán)，向外界傳遞出中央政府尊重《香港特別行政區(qū)基本法》、尊重法治并簪力維護(hù)香港特區(qū)司法獨立的決心。第二，謹(jǐn)慎、深入地研究本次釋法的核心法律問題，盡量減少對香港現(xiàn)有法律制度的驟然改變和對特區(qū)司法程序的干預(yù)，向外界展示“一國兩制”強大的生命力和中央政府對香港特區(qū)在《香港特別行政區(qū)基本法》框架內(nèi)保持高度自治的信心。第三，做到“有所為，有所不為”。一方面，要明確地鞏固全國人大常委會解釋《香港特別行政區(qū)基本法》的權(quán)力，把機制和框架建立起來，鼓勵終審法院依法提請的行為；另一方面。要避免作出過于僵硬和過于具體的解釋或指示，盡量將本案的實質(zhì)決定權(quán)交由終審法院來行使。第四，借此機會對全國人大常委會解釋《香港特別行政區(qū)基本法》的相關(guān)機制和程序作進(jìn)一步的探索和完善，以更好地銜接內(nèi)地與香港特區(qū)之間互有差異的法律體制，展現(xiàn)出人大釋法制度有足夠靈活性來兼容兩種不同的法律制度，并且釋法制度本身也將不斷地向前發(fā)