略論基層刑警證據意識的養成

　　【摘要】基層刑警證據意識薄弱是致使證據不足、無效，影響刑事案件偵破質量的重要原因之一，這已成為制約懲治犯罪的瓶頸。為培養基層刑警證據意識，提高刑事案件的質量，應加強思想認識教育，完善選用、考評制度；轉變偵辦理念，樹立牢固的證據意識；建立培訓機構，提高證據意識；加大資金投入，優化裝備配置。
　　【關鍵詞】基層刑警 證據意識 缺失 養成
　　
　　刑警證據意識，是指公安機關刑事警察在偵查過程中對發現、收集能證明犯罪嫌疑人犯罪事實的證據而應有的一種認知、運用能力。我國基層刑警受傳統辦案理念的影響，多注重犯罪的事實，缺乏證據意識，致使在訴訟中證據不足、無效，出現冤、假、錯案的例子甚多。
　　基層刑警在偵查中證據意識缺失的若干表現
　　實物證據收集的缺失現象。基層刑警辦理刑事案件時，實物證據收集的缺失現主要體現在以下方面：書證、物證提取不及時、保全不完整。證據提取和保全是一項時間性、責任性很強的工作，證據的提取、保全工作講究的原則是主動、及時、細致。但一些基層刑警思想松散，不重視證據的提取和保全，在辦案時行動遲緩，喪失了最佳的取時機證，致使一些痕跡證據變質、變形、消失，甚至遭到破壞、毀滅等。而對于已收集的證據，由于一些基層刑警粗心大意和技術運用不到位，使得證據保全不完整的現象時有發生，嚴重影響到刑事追訴的進程。
　　書證、物證收集、提取、固定不合法。證據的一個重要特征就是合法性。證據的合法性要求證據必須具有法定的形式和由法定人員依照法定程序收集。然而基層刑警在偵辦案件時，由于自己證據意識淡薄，沿用傳統粗糙的提取方式，缺乏合法、規范的取證概念，使得已有的能證明犯罪事實的證據在采集時出現違法的現象，如提取時不帶手套、收集時只一名偵查員到場、搜查時無固定照相、檢查扣押時無筆錄等，導致收集到的證據在審訊中的運用價值降低，直接影響案件訴訟的進度，甚至在移送起訴或審判階段被視為不可認定的非法證據。
　　書證、物證收集不完全，遺漏與盲目收集并存。證據意識中的精髓部分，就是要求偵查人員明確定罪的關鍵所在和重視重點證據的收集。①偵查人員應該有敏銳的洞察力和細致的工作作風，善于把握其所偵辦案件的各個證據，但基層刑警在辦理案件時常常缺乏對證明犯罪嫌疑人犯罪事實標準的認識，即對所要收集的證據對象認識模糊，在收集過程中缺乏偵查員應有的認知能力和甄別能力，缺乏對所偵辦案件的重點證據把握能力，在其證據意識中只有那么幾種常見的書證、物證，如盜竊案件中被害人所出示關于被盜物的書證，搶劫案件中犯罪嫌疑人的作案工具等物證，沒有一個完整的證據系統，致使基層刑警在收集證據時無法做到心中有數，出現實物證據遺漏與盲目收集并存的現象。
　　言辭證據收集的缺失現象。被害人陳述、證人證言收集的缺失。被害人陳述和證人證言不同于書證、物證等實物證據，它是以言語表述為存在的形式，能就其對案件的感知情況向公安機關作陳述，并要求在將來的審批階段親自出庭的不可替代的直接證據，在收集該證據時基層刑警應做到客觀、真實、充分，但基層刑警在詢問被侵害對象時，沒有結合案件的特質如時間、地點、環境等，籠統地采用單一的方式即不注意分析被害人和證人的心理狀態，不主動觀察、關心被害人或證人的心理變換，直接詢問被害人和證人，把被害人陳述、證人證言當成理所應當的事，采取愿講就講，不講我也無損害的心態，致使被害人有一種不被保護、證人有一種被訊問的感覺。
　　犯罪嫌疑人口供收集不合法。多數基層刑警在訊問中不善于創造和捕捉使用證據的有利時機，不講究方法和技巧，不習慣制定訊問策略，在審訊出現僵局時，因證據使用的隨意性和證據運用意識的匱乏性，濫拋亂用已掌握的有限證據，沿用傳統的警察威懾力模式試圖讓犯罪分子招供，則很難達到期望的效果，甚至有可能暴露已掌握證據的底細，從而導致偵查訊問工作的被動乃至失敗。苦于沒收集到口供的基層刑警，由于時間和精力的原因開始毫無耐心的逼問，甚至大打出手，采取一些暴力的方式迫使犯罪嫌疑人招供。
　　導致基層刑警證據意識不強的原因
　　主觀原因。一些基層刑警自我價值感薄弱，責任心和榮譽感不強，沒有將偵破案件當成自身的職責和使命，也沒有案件偵破成功后的榮譽感。自始把偵辦案件當成一種任務，從主觀的心理上就懈怠，不重視。致使其在偵查過程中，自由隨心，粗心大意，遺漏許多證據。而基層刑警認識能力不夠則表現為絕大多數的基層刑警主觀上存在一種認知缺失，一方面過于追求犯罪事實，沒有無罪推定的理念，把犯罪嫌疑人等同于罪犯，沒有人權保護觀念，一心想將犯罪嫌疑人繩之以法。帶著這樣的主觀認識，不免因一些實物證據不足，在對犯罪嫌疑人訊問時采取暴力的方式進行逼供。另一方面，基層刑警受傳統偵查的模式的影響，將偵查員的任務定性為制定偵查策略、方向及抓捕犯罪份子歸案，而忽略證據的收集，自然出現證據意識缺乏。
　　客觀原因。基層偵查資源配置不合理、管理制度不科學。第一，基層警察人力短缺現象嚴重，多數刑警被兼用于治安、社區民警，同時基層刑警又要面對繁瑣的刑事案件，使得基層刑警疲憊不堪，沒有精力和耐心去重視證據意識培養。第二，基層警察隊伍中普遍缺少技術人才，同時證據收集、提取的技術裝備不足，使得基層刑警即使面對簡單證據也無能為力，久而久之迫使基層刑警產生證據無用的認識。第三，基層刑警的財力供給不夠，使得其懶于工作，缺乏工作積極性，自然阻礙證據意識的養成。
　　基層刑警專業素質差、業務技能不強。我國基層刑警隊伍中普遍存在的現象是：專業素質差、業務技能不強。具體的表現為：第一，真正具備刑警資格的人甚少，多是從其他警種中調配過來的，致使基層刑警隊伍不專業，業務不精通。第二，擁有一定專業知識的基層刑警多為老偵查員，他們受傳統辦案的理念的影響，“重實體，輕證據”，缺乏相應的法律知識，所收集到的證據較多不符合規范。第三，基層沒有專業的實踐培訓機構，使得基層刑警沒有系統的學習機會，無法形成一套系統、實用的證據發現、收集以及運用方法，使得基層刑警證據意識增長緩慢，嚴重阻礙了基層刑警證據意識的形成和提高。
　　基層刑警證據意識養成的對策構想
　　為培養基層刑警證據意識，提高刑事案件的質量，筆者在此提出幾點對策：
　　加強思想認識教育，完善選用、考評制度。公安機關處在司法體系最前沿，是打擊犯罪、保護人民的第一道屏障，而基層刑警又是公安機關最前沿的生力軍。作為保障司法順利開展的特殊主體，更需要加強對基層刑警的思想認識教育。與此同時，制度的優劣直接決定事物的發展，要使基層刑警擁有較高的證據意識，公安機關要完善基層刑警的選用、考評制度，制定一套科學、客觀、人性化的管理制度，禁止將基層刑警充當治安、社區民警，并提高刑警的入選門檻，保證基層刑警有動力、有力量、有信心，積極、主動的全身心投入案件的偵破之中。
　　轉變偵辦理念，樹立牢固的證據意識。傳統的偵辦模式已經不適合當代的犯罪形式和社會需求，要真正實現懲治犯罪和保障人權的矛盾統一，基層刑警隊員必須轉變偵辦理念，牢固樹立證據意識，發揮團結協作、共同探討的精神，客觀、準確地認識到“證據”在我國刑事訴訟中的地位，努力做到“以事實為依據，以法律為準繩”。
　　建立培訓機構，提高證據意識。注重構建以證據體系為核心，著力加強對證據收集、分析、運用意識的培養。力求提高基層刑警準確把握不同刑事案件中各種證據在證據體系中所起作用的意識，充分了解各證據合法性、客觀性、關聯性的特質，使基層刑警將主要的精力放在全面細致的調查、收集證據上，并能對已經獲取的證據進行客觀分析判斷，形成善于將孤立存在的單個證據聯系起來，形成鎖鏈的能力。
　　廣泛普及基層刑警法律知識的學習，加深基層刑警對《刑法》、《刑事訴訟法》的理解與運用。通過學習使廣大基層刑警更能把握我國刑訴法中無罪推定的理念與原則，以加強基層刑警證據意識的養成。
　　樹立大膽偵查推理、小心求證思維觀點。證據意識的構建，不單單是死板的借鑒成功的案例，一味尋找被人們熟知的證據，更重要的是樹立一種創新的偵查推理思維模式，用辯證的方式加以理解，以保障隱形證據的凸顯來完善證據意識的構建。否則，面對反偵查意識強的犯罪份子時，若無現成的證據，會使整個偵破工作陷入困境。
　　加大資金投入，優化裝備配置。后勤的保障是基層刑警應對刑事工作，打擊犯罪的前提，也是基層刑警證據意識能得以提高和運用的基礎。因此，需提高各級政府重視公安的意識，加強其對基層公安經費的投入，一方面用于基層刑警日常的偵查開支，另一方面用于優化裝備，即加大科技力量的投入，連接國內公安高等院校，實行產學研結合的方式研制科技偵破設備并將其裝備到基層刑事偵查中，讓基層刑警熟練地運用到調查取證等偵查活動當中去，以提高破案的科技含量，盡快準確地找到案件的突破口，及時依法取證并制服犯罪嫌疑人。（作者單位：四川警察學院）
　　
　　注釋
　　①李玫瑾：《犯罪心理學》，北京：中國人民公安大學出版社，1999年，第235頁。