俄羅斯亞太戰(zhàn)略調(diào)整探微

　　
　　【摘要】從地緣政治、國家安全和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的角度來看，亞太地區(qū)會對俄羅斯的國家戰(zhàn)略產(chǎn)生重要影響。處理好同亞太地區(qū)的關(guān)系，可為俄羅斯?fàn)幦「蟮牡鼐壙臻g，緩解俄東部安全隱患、帶動經(jīng)濟(jì)發(fā)展。俄羅斯不斷調(diào)整的國家戰(zhàn)略也凸顯了亞太地區(qū)的重要性，未來，俄羅斯也會繼續(xù)加強(qiáng)對亞太地區(qū)事務(wù)的介入力度。
　　
　　【關(guān)鍵詞】俄羅斯亞太戰(zhàn)略地緣空間遠(yuǎn)東經(jīng)濟(jì)
　　
　　近年來，俄羅斯積極參與亞太地區(qū)相關(guān)事務(wù)，除積極參與東盟、上海合作組織、東盟地區(qū)安全論壇等地區(qū)性多邊對話機(jī)制和多邊組織外，還加強(qiáng)對東北亞熱點(diǎn)問題的關(guān)注和參與度，如積極參與朝核會談，在“天安號”事件中派遣俄專家組調(diào)查事故真相，公開聲明并造訪與日本有領(lǐng)土爭議的北方四島，這些都充分顯示出俄羅斯在亞太戰(zhàn)略上的調(diào)整。
　　俄羅斯亞太戰(zhàn)略的目的
　　俄羅斯亞太戰(zhàn)略的核心內(nèi)容包括：為了適應(yīng)世界經(jīng)濟(jì)一體化的趨勢，積極推進(jìn)亞太經(jīng)濟(jì)一體化，充分利用俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的資源和地緣優(yōu)勢，積極同亞太地區(qū)開展多領(lǐng)域的合作和交流，積極推動俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東地區(qū)的復(fù)興，推動俄羅斯整體國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。俄羅斯實(shí)施亞太戰(zhàn)略的具體方法包括：第一，利用資源優(yōu)勢，積極吸引和利用外資，開展與亞太地區(qū)全方位的合作；第二，充分發(fā)揮俄羅斯的地緣優(yōu)勢，使俄羅斯成為連接歐亞大陸的重要橋梁和紐帶；第三，充分發(fā)揮俄羅斯西伯利亞和遠(yuǎn)東地廣人稀的優(yōu)勢，吸引亞太國家的資金、技術(shù)和人員，開發(fā)俄羅斯東部地區(qū)。從一開始的全面倒向西方到后來兼顧東西方的雙頭鷹政策再到1995年全方位外交，俄外交戰(zhàn)略不斷調(diào)整。普京上臺之后，制定了新的《俄聯(lián)邦對外政策構(gòu)想》，把同亞太地區(qū)的外交提升到一個(gè)新的高度，梅德韋杰夫上臺之后，進(jìn)一步加大了亞太戰(zhàn)略的實(shí)施力度，俄羅斯的外交戰(zhàn)略和外交方向在進(jìn)一步的調(diào)整和變化。在這個(gè)轉(zhuǎn)變過程中，不難看出，亞太地區(qū)在俄羅斯外交戰(zhàn)略中的重要性日益凸顯。俄羅斯也通過積極努力的外交政策，進(jìn)一步參與亞太地區(qū)事務(wù)，凸顯它在該地區(qū)的重要影響和位置，提高俄羅斯的國際地位；同時(shí)，它也希望通過與亞太地區(qū)的合作，進(jìn)一步發(fā)展俄羅斯經(jīng)濟(jì)，盡快擺脫經(jīng)濟(jì)困境。
　　調(diào)整中的俄羅斯亞太戰(zhàn)略
　　近年來，俄羅斯周邊環(huán)境不斷惡化，北約東擴(kuò)，美國在歐洲部署反導(dǎo)系統(tǒng)，獨(dú)聯(lián)體內(nèi)發(fā)生“顏色革命”，俄羅斯逐漸失去了西線和南線的戰(zhàn)略屏障，這對俄羅斯的國家安全構(gòu)成了現(xiàn)實(shí)的挑戰(zhàn)。俄羅斯更加重視自己特殊的地理位置，充分利用自己獨(dú)特的地緣形勢，展開了既重視西方，又重視東方的“雙頭鷹”戰(zhàn)略。地緣政治的變化使亞太地區(qū)對俄羅斯的國家安全具有了越來越重要的作用。正如俄羅斯前外長伊戈?duì)枴ひ寥f諾夫所說：“俄羅斯在亞洲有著多種多樣的和極為重要的利益。既介入歐洲事務(wù)也介入亞洲事務(wù)，不僅是俄羅斯獨(dú)有的地緣政治特征，而且是它的無可爭議的優(yōu)勢。正是歐洲大西洋標(biāo)準(zhǔn)和亞洲太平洋標(biāo)準(zhǔn)辯證統(tǒng)一和相互交織，而不是相互對立，構(gòu)成了俄羅斯在世界上和地區(qū)層面的對外政策本質(zhì)。”①
　　隨著世界格局不斷變化，俄羅斯的亞太戰(zhàn)略也在不斷修改和調(diào)整，主要原因有：第一，從地緣政治上來看，可以爭取更大的地緣空間。由于俄羅斯的地緣戰(zhàn)略空間一直受到擠壓，尤其蘇聯(lián)解體以來，俄羅斯的地緣戰(zhàn)略空間已經(jīng)大大縮小，而俄羅斯的歐洲部分又受到了北約的全面擠壓，亞太地區(qū)成為其擴(kuò)大地緣戰(zhàn)略空間的重要方向。第二，努力維護(hù)俄羅斯的大國地位和形象。新世紀(jì)以來，亞太地區(qū)逐漸成為世界政治經(jīng)濟(jì)一個(gè)新的亮點(diǎn)，積極全面的參與亞太地區(qū)的事務(wù)有利于俄羅斯維護(hù)大國形象及其大國地位。第三，營造穩(wěn)定的周邊環(huán)境和國內(nèi)外安全環(huán)境。獨(dú)聯(lián)體國家的“顏色革命”和北約東擴(kuò)以及中亞地區(qū)的恐怖主義，使俄羅斯面臨日趨嚴(yán)峻的安全壓力，俄羅斯試圖通過解決東部地區(qū)的安全隱患，集中力量應(yīng)對西部的安全壓力。第四，謀取經(jīng)濟(jì)利益。亞太地區(qū)目前是世界上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快和最有活力的地區(qū)，而且俄羅斯與該地區(qū)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域內(nèi)有很強(qiáng)的互補(bǔ)性，所以加強(qiáng)與該地區(qū)的交流與合作，對俄羅斯的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有極其重要的作用。
　　亞太戰(zhàn)略對俄羅斯的意義
　　俄羅斯地處歐亞大陸，大部分的領(lǐng)土在亞洲，這一地緣特點(diǎn)決定了該地區(qū)在俄羅斯國家安全戰(zhàn)略中的重要地位。俄羅斯認(rèn)為該地區(qū)的安全、穩(wěn)定與發(fā)展直接關(guān)系到了俄羅斯的前途和命運(yùn)。俄羅斯在亞太地區(qū)的主要目標(biāo)是確保與強(qiáng)化邊界安全，以便更好地為遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)，“俄羅斯在亞洲的外交活動以國家利益為目標(biāo)，首先是要解決保證俄羅斯國家邊界安全、為國內(nèi)烏拉爾以南和以東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展創(chuàng)造有利條件的任務(wù)。”②
　　具體而言，俄羅斯的亞太戰(zhàn)略主要基于以下幾點(diǎn)考慮：
　　確保俄羅斯東部地區(qū)安全。俄羅斯領(lǐng)土有三分之二屬于亞洲，且地廣人稀，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相對落后。確保遠(yuǎn)東地區(qū)地緣政治安全一直以來都是俄羅斯地緣政治的重點(diǎn)，也是俄羅斯外交戰(zhàn)略的基本出發(fā)點(diǎn)之一。俄羅斯人認(rèn)為，俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的威脅主要來自于中國、日本、韓國、朝鮮以及美國在東北亞的軍事存在。從實(shí)力上來看，俄羅斯在亞太地區(qū)還無力采取擴(kuò)張性政策，在地緣政治上處于守勢，因此要與周邊國家和地區(qū)建立友好睦鄰合作關(guān)系，確保東線安全。亞太地區(qū)歷來是世界局勢關(guān)注的焦點(diǎn)，而朝鮮半島問題，更是大國關(guān)注的重點(diǎn)之一。朝鮮半島特殊的地理位置，復(fù)雜的大國關(guān)系背景，且與俄羅斯遠(yuǎn)東地