礦山企業大安全觀構建途徑

　　
　　【摘要】在我國經濟保持高速增長的同時，安全生產工作卻遠遠滯后于經濟建設。大安全觀的樹立是解決礦山安全生產生活中“人”的問題的關鍵。因此，應該加強宣傳工作，營造礦山企業大安全的氛圍，同時，還應加強教育培訓，提高礦山企業全體員工的安全素養。
　　
　　【關鍵詞】礦山 大安全觀 內涵 途徑
　　
　　改革開放以來，我國國民經濟一直保持著令世人矚目的高速增長，但作為社會進步重要標志之一的安全生產工作卻遠遠滯后于經濟建設。工業企業，特別是礦山企業傷亡巨大和經濟損失慘重的重大惡性工傷事故頻頻發生與職業病人數居高不下，一直是困擾我國經濟社會發展的難題。據統計，采礦工業的事故傷亡人數居各工業部門之首。①據研究，96%的安全事故是由不安全的行為造成的，只有4%是由不安全的環境條件造成的，96%的安全事故中有80%是習慣性違章造成的。②人的行為受人的心理支配，人的心理受人的信念、觀念、責任心支配。大安全觀的樹立是解決礦山安全生產生活中“人”的問題的關鍵。
　　安全觀的涵義
　　安全觀是指對安全的作用、地位、價值等總的看法。它是人生觀的最基本目標，是實現人生價值觀的保障，生命價值觀是安全觀的核心。安全觀是世界觀的一個組成部分，屬于歷史觀和認識論的范疇。安全觀經歷了以下四個時期的演變：一是早期（古代）的袪承受型的安全宿命觀，二是近代的事后型、亡羊補牢型的安全經驗論與安全知命論，三是現代綜合型、人機環對策的系統論與安全系統觀，四是21世紀的預防主動型的大安全觀。
　　所謂大安全觀是指針對人類生活、生產、生存的各個領域，關注安全的綜合性、共同性、普遍性、合作性等特點，對安全的內涵、目標和解決安全問題的手段所得出的對安全問題總的認識。大安全觀的三個主要方面的內容：社會安全，工程安全和災害安全。③
　　礦山企業大安全觀的內涵
　　礦山企業大安全觀的內涵。第一，礦山企業安全覆蓋的全面性。安全應覆蓋礦山企業所有的領域。主要包括礦山企業內部領域，即廠區、車間、崗位等領域和礦山企業外部社會領域，如家庭、社區、生活娛樂場所等領域。第二，礦山企業全員參加的安全。包括礦山企業負責人或決策者，企業生產各級管理者（職能自定領導、車間主任、班組長等），礦山企業專職安全人員，企業職工、職工家屬。第三，礦山企業全過程的安全。礦山安全貫穿礦山生產、經營、管理以及生活的全過程。
　　樹立礦山企業大安全觀的重要意義。第一，大安全觀更能體現安全覆蓋的全面性，不僅包括礦山企業內部領域，即廠區、車間、崗位等領域，而且包括礦山企業外部社會領域，如家庭、社區、生活娛樂場所等領域。這便利礦山企業形成立體的安全保障。第二，大安全觀更能體現以人為本的原則，使礦山更加重視“人因”。礦山企業從事的方方面面的安全工作都要圍繞人的生命安全和身體健康這個中心來進行。樹立礦山企業大安全觀的目的是為了提高人的安全素質，把社會人變成安全人，把企業員工變為安全員工。同時，大安全觀明確了礦山企業各部門和員工的責任和義務的關系，讓全員都重視安全，更便于礦山企業進行安全管理。第三，大安全觀提醒礦山企業員工安全問題無處不在，無時不在，要從時間和空間上時時處處提高警惕，把安全放在心上。同時利于礦山企業樹立總體、超前的意識，去把握安全工作，防微杜漸，防患于未然。
　　礦山企業樹立大安全觀的途徑
　　加強宣傳工作，營造礦山企業大安全的氛圍。第一，礦山企業應高度重視安全工作的宣傳。成立礦山企業宣傳領導機構，加強對礦山企業安全宣傳工作的領導。要建立專職安全宣傳隊伍，在各區隊、基層單位建立兼職安全宣傳通訊報道員，具體負責全礦的安全宣傳工作，扎扎實實抓好安全宣傳工作。第二，充分運用廣播、黑板報、宣傳櫥窗、布標、標語、文化長廊、廠報廠刊等宣傳陣地和宣傳手段，形成全方位、多角度、覆蓋廣、影響大的宣傳網絡，形成強大的宣傳態勢和強勁的宣傳合力，切實推進礦山企業的安全宣傳工作。第三，按照“貼近實際、貼近生活、貼近員工”的原則，把礦山安全宣傳教育活動的主陣地放在礦山企業內部領域，即廠區、車間、崗位等領域和礦山企業外部社會領域，如家庭、社區、生活娛樂場等，不斷增強礦山企業員工安全生產意識和自我保護能力。要形成從井口到井下運輸大巷為主的區域無隔斷安全教育“一條龍”和以地面工業廣場、生活區街道為主的上下班無縫隙安全宣傳“一條街”。
　　加強教育培訓，提高礦山企業全體員工的安全素養。主要包括四個方面內容的教育培訓：第一，安全觀的教育培訓。安全觀教育是安全教育的首要內容，包括“安全第一”的哲學教育、重視生命的情感觀的教育、安全效益的經濟觀的教育、預防為主的科學觀的教育、安全也是生產力的觀念、風險最小化的觀念等。在培訓中要不斷強化“安全人人有責”的自覺意識，“遵章光榮，違章可恥”的意識，“珍惜生命、修養自我、享受人生”的意識，保護自己愛護他人的意識和消除隱患、事事警覺的意識。第二，法紀法規和政策教育培訓。礦山企業要根據國家有關安全生產的法律、法規及規章制度，結合本單位的實際，制定了許多本單位的安全生產規章制度和操作規程。第三，安全知識和技能教育培訓。安全知識和技能教育包括生產技術知識、安全技術知識和專業安全技能。生產技術知識是指礦山企業的基本生產概況、生產技術過程、作業方法或工藝流程、產品的結構性能，各種生產設備的性能和知識，以及裝配、包裝、礦山、檢驗等知識。第三，典型案例教育。典型安全教育包括正面的先進典型案例教育和事故案例教育。正面的先進典型案例教育就是用先進人物和先進事跡的帶動作用和榜樣力量，教育鼓舞廣大員工提高安全意識，遵守安全規則。事故案例教育是結合本企業或外企業的事故教訓進行教育，通過典型事故教育可以使各級領導和職工看到違章指揮、違規操作、違反勞動紀律給人民生命和國家財產造成的損失，提高安全意識，從事故中吸取教訓，防止類似事故發生。④
　　注重親情感染，構筑礦山企業安全生產精神支柱。礦山企業要從以下幾個方面注重親情感染，構筑礦山企業安全生產精神支柱和第二道安全防線。第一，采取讓那些因事故負傷人員及家屬現身說法，講述違章作業給個人和家庭帶來的不幸，并錄制成光碟在班前會上播放，使其他員工深受觸動，時刻繃緊安全這根弦。同時真誠邀請家屬做好安全規勸，使員工處處想到安全工作的預防。第二，在各段隊會議室設立“全家福”牌板，把每個家庭對親人的安全企盼寫在照片的下面，時時提醒員工牢記親人的囑托。同時將干部職工的全家福照片分別張貼在工區學習室、礦燈超市，職工下一次井、看兩次全家福照片，點滴細節之中進行無形的親情感染安全宣傳教育，增強職工對企業負責、對家庭負責、對自己負責的責任感，會極大提高他們安全生產的自覺性。第三，關心員工的生活，為員工排憂解難。如為員工過生日送蛋糕，寫上安全祝福；為安全先進班組長夫婦集體過生日，并為先進班組長夫婦披紅戴花進行集體表彰和拍照留念，給先進班組的成員則每人發放禮品一份，激勵基層班組長的安全工作熱情和榮譽感。第四，向全體職工征集個人的安全警句，制成安全文化長廊或制作成宣傳畫面貼在更衣箱上警示自己莫忘安全，達到不失時機、潛移默化地向員工宣傳安全思想的效果。第五，在抓安全中，對“三違”人員進行經濟懲罰的同時，思想政治工作者應盡量采取有效方法去緩解避免因經濟處罰引起的負面效應。在對“三違”經濟處罰時，如能提前對當事人進行耐心細致、入情入理的思想教育說服工作，運用親情的力量去幫教，對轉化好的同志及時給予表揚和嘉獎，防止其破罐子破摔。在安全管理和安全教育中就是要通過關心、體貼、理解、信任和幫助的情感交流，以激發員工遵章守紀，關注安全，珍惜生命和健康的積極性。
　　開展主題活動，筑牢礦山企業安全發展思想基礎。利用豐富多彩的活動，通過寓教于樂的方法進行宣傳教育，筑牢礦山企業安全發展思想基礎。第一，召開討論會、座談會、經驗交流會。通過教職工代表提意見，提合理化建議，交流經驗，樹立典型，起到宣傳教育作用，如在全體干部職工中開展了“我的責任我知道、我的責任我落實”安全大討論。第二，開展豐富多彩的文體活動。主要包括文藝晚會、辯論賽、演講比賽、知識競賽和知識搶答賽等活動，把礦山企業的教育培訓與娛樂活動有機結合起來，這樣可以避免宣傳教育工作的枯燥和單調，起到寓教于樂、事半功倍的作用。第三，開展安全主題活動。開展“查隱患、反三違、堵漏洞”、“安全生產，我的責任”、“爭創首季安全季”、“安全生產月”、“瓦斯整治會戰”、“頂板治理會戰”、青工安全技能大賽等安全主題活動，強化職工的安全意識，促進礦井安全工作的持續穩定健康發展。（作者為南華大學環境保護與安全工程學院黨委書記、高級政工師）
　　
　　注釋
　　①唐陽，王茜婷，王欣：“小議礦山企業安全文化建設”，《資源與產業》，2009年第4期。
　　②［美］特里·E·麥克斯溫：《安全管理：流程與實施》，北京：電子工業出版社，2008年，第6頁。
　　③杜金林，李東強：“論科學安全觀談安全管理”，《山東電機工程學會第五屆供電專業學術交流會論文集》，2008年，第483～488頁。
　　④陳喜：“淺談企業安全教育工作”，《企業家天地》，2008年第9期。