淺析部隊后勤信息化建設

　　【摘要】 文章對部隊后勤信息化建設進行了概念性論述，闡述了智能化保障、精確化保障及軍民融合式保障的具體內容；提出了在部隊后勤信息化建設進程中標準體系建設、安全防范工作、人才培養等方面應注意的關鍵性問題。
　　【關鍵詞】 后勤信息化建設；標準制度；安全防范；人才培養
　　
　　信息化是當今科技革命、社會變革最重要的推動因素，也是新軍事變革的本質和核心。信息時代以數字化和網絡化為核心的信息技術的快速發展和在部隊后勤領域的廣泛應用，使得信息在后勤保障中的地位和作用日益提高。信息化后勤就是“信息主導”的后勤，信息優勢就是保障優勢，提高以智能化、精確化為標志的信息能力成為后勤保障能力建設的核心。
　　
　　一、后勤信息化建設
　　為了實現“保障需求實時可知、保障資源實時可視、保障活動實時可控”的目標，后勤信息化建設進程中要利用先進的計算機信息處理技術、數據庫技術和網絡技術，通過系統集成，整合現有信息資源，以數據資源為基礎，以安全保密體系為支撐，建設綜合集成、功能齊全、優化高效的后勤信息化系統，有效提高部隊各級后勤部門的工作效率和質量，提高各部門協同工作的能力，為各級黨委的管理決策提供高效、可靠的財務信息支持，為事業部門的正常工作和部隊建設提供及時、準確的后勤信息咨詢，實施智能化、精確化和軍民融合式的后勤保障。
　　（一）實施智能化保障
　　實踐表明，信息化條件下的后勤保障呈現了保障內容多、需求急、變化多、協調難、距離遠等特點，任何一個環節出現問題都將導致保障效能的大幅降低，進而影響部隊進程。為此，部隊后勤必須建立高度權威的指揮機構，依托智能化的后勤指揮信息系統，以大幅度提升保障效益、效率為目標，全面統籌軍地保障物資；以后勤保障全程可視為手段，有效驅除資源迷霧和需求迷霧，實現后勤保障的高效可靠。
　　（二）實施精確化保障
　　實施精確化保障，首先是預計精確化。保障需求預計是后勤指揮活動的一個重要環節。預計準確是保障準確的重要前提。為此，需要在紛繁復雜的安全因素中，牢牢把握主要矛盾，以系統論、概率論等新興理論為指導，以模擬仿真等現代技術為手段，科學預測不同情況下后勤保障需求，并據此集中統籌，統一計劃。其次是儲備精確。物資儲備的精確化表現為效益最大化和成本最小化。為此，要利用信息技術的應用成果，依托國家強大、完備的生產能力和企業、社會的儲備能力，減少實物儲備，增大技術儲備，將精確儲備落到實處。最后是配送精確。在準確預測部隊后勤需求的基礎上，精細而準確地籌劃和運用各種后勤保障力量，在準確的時間、地點為戰斗提供精確數量、高質量的物資技術保障。它與傳統的物資補給系統最大的區別是以有效管理的動態物資流取代固定的庫存物資，有效降低物資儲備的規模。
　　（三）實施軍民融合式保障
　　部隊后勤保障社會化實施多年，已經在基礎設施建設、飲食、衛生等方面取得了階段性的成果。社會保障力量已經成為部隊保障中不可或缺的一支重要力量。要使后勤保障系統的各個保障力量凝聚成綜合保障能力，充分發揮其整體保障效能，就必須充分利用信息技術在保障對象增多、保障力量構成復雜的情況下對后勤保障實施統一指揮和統籌兼顧。要按照保障計劃的規定，使各種保障力量在空間上和時間上產生一定的有序結構和功能，緊密高效地完成各項保障任務。
　　要充分認識到后勤信息化建設是后勤領域一場深層次的變革。它不僅僅是一場信息革命，并不局限于對后勤技術領域的影響，而且是對后勤保障理念、保障體制、保障方式、后勤裝備、后勤人才、后勤管理等方面進行全方位的信息化改造。如果只是把信息化建設看成從算盤到計算器，再到計算機的工具變化，將導致認識上的偏差，其結果是重硬輕軟、重建輕用，盲目追求購置先進設備，忽視后勤保障理念的更新、保障體制的改革和保障方式的創新等信息化的重要內容，造成信息化建設在低層次上徘徊，影響后勤信息化建設的整體推進和全面發展。信息時代的后勤保障活動將對信息流和物資流進行一體融合，從而發揮出更高的保障效能。后勤管理的指導思想必須從物流管理為主轉變為信息流管理為主，后勤管理的模式也必須從粗放式、經驗型管理向精細化、科學化管理轉變。在工作中要以信息流引導與控制物資流和人員流，充分發揮信息在保障資源配置和運用中的主導作用，對傳統的管理方法與信息化管理模式進行有效融合，要努力探索后勤信息化建設的特點和規律，找到適合后勤信息化建設的新思路、新方法、新途徑。
　　
　　二、后勤信息化建設進程中的關鍵問題
　　（一）加強整體籌劃，構建后勤信息標準體系
　　后勤信息化的高效率和高效益，是在保證信息共享和互聯互通的前提下獲得的，其中發揮關鍵作用的是后勤信息化的統一標準。后勤信息化是一個不斷生產、采集、交換和利用信息的過程，需要經歷采集、識別、編碼、分類、存儲、傳遞、分析、理解、維護的復雜環節。在協作和分工越來越細的過程中，這一復雜過程不可能由任何一方單獨完成，所產生的信息也不可能被任何一方獨占。因此，為了使各類后勤信息系統間的數據緊密銜接，要盡可能縮小“信息孤島”的范圍，使任何一方的信息能夠被其他方識別、利用，形成信息共享，必須建立諸如信息分類編碼標準、數據庫標準、數據交換格式標準、數據語義標準等一系列信息化標準體系，保證系統之間、數據之間和業務之間的協調一致性，加快整體效益的形成，降低集成改造帶來二次投資的浪費。
　　要依據《武警部隊后勤信息化頂層設計及標準規范》，依托國家信息基礎設施和武警部隊信息三級網，以信息系統建設為重點，以信息資源開發利用和綜合集成為核心，堅持自上而下、同一領導、同一體制、同一標準的原則和同一組織、科學籌劃、整體推進、重點突破的思路，按照“科學、先進、實用”的要求，提高思想認識，加強組織領導，加快后勤信息化基礎設施和軟件系統建設，推進后勤信息系統與后勤保障裝備的集成融合，真正實現后勤信息互聯互通和資源共享，努力達到保障需求實時可控，初步實現信息傳輸網絡化、后勤指揮自動化、后勤裝備智能化、后勤資產可視化、后勤保障一體化。
　　（二）完善基礎工作，確保后勤信息安全暢通
　　在信息的地位被提升到與物質、資源同等重要的信息時代，安全問題日益成為人們關注的熱點問題。如何提高官兵對信息安全的防護意識、增強防護手段、完善防護措施對部隊后勤信息化建設提出了重大挑戰。網絡管理員的素質低下，網絡用戶的安全意識滯后，網絡安全檢查控制制度的不完善，信息泛濫、信息污染、信息障礙、信息差距等信息環境的復雜性，都直接威脅著財務信息化建設的安全，影響著后勤工作的安全。必須從戰略高度重視部隊信息基礎設施、信息、信息系統的安全防護工作，對現有或在建的信息設施與信息系統實施整體保護。
　　打牢信息安全的基礎，首先要建立和健全信息安全管理制度，加強信息安全制度建設。主要是要建立起包括人員安全管理制度、系統文檔管理制度、環境安全管理制度、設備購置使用制度、系統開發管理制度、運營安全管理制度、應急情況處理制度七方面的法規制度。通過各項法規制度的綜合效用，實現嚴格有效的內部管理，防止和杜絕計算機犯罪，防范和化解來自于各方面的外部性風險、意識性風險、管理性風險和決策性風險。其次是加強后勤信息系統和網絡運行的安全防護，建立有效的計算機防護體系，包括對計算機的訪問控制設置、殺毒軟件的安裝、系統恢復、軟硬件支持等。同時盡量使用國產計算機和自行生產的軟、硬件。安裝后勤系統的計算機不得同時接入地方互聯網或其他網絡，不得安裝調制解調器、軟驅、光驅和USB接口；終端機主機實行封條式管理方法，并制定專人維護、檢查。最后是加強安全預警。通過計算機網絡安全專業人士定期或不定期檢查維護，對計算機網絡或計算機系統中若干關鍵點收集信息并進行分析，從中發現網絡或系統中是否有違反安全策略的行為或被攻擊的跡象，及時發現問題，找到適應的應對措施。同時要建立預警系統，通過它實時尋找具有網絡攻擊特征和違反網絡安全策略的數據流，實時響應和報警，阻斷非法的網絡連接，并對事件涉及的主機進一步實時跟蹤。
　　
　　（三）創造條件，加大信息安全人才隊伍建設
　　在信息化主宰地位凸顯的今天，信息思維素質和信息思維能力已上升為戰斗力的重要增長點和主導要素。要引導官兵增強信息意識、掌握信息知識、提高信息思維能力、切實把信息素質不高這塊“短板”補長，才能在推進部隊后勤信息化建設中發揮攻關破壘的尖兵作用。要牢固樹立人才為本的發展理念，大力實施人才戰略工程，不斷加強后勤隊伍思想建設、組織建設、作風建設和制度建設，努力造就一支政治堅強、業務精通、作風扎實的過硬的后勤隊伍。
　　加大后勤人才培養力度，一是要按照德才兼備的標準和信息化后勤的要求，充分利用地方信息資源，通過積極從院校引進、脫產學習、在職培訓等方法，提高后勤干部的信息化素養，完善基層單位信息網絡管理水平。同時深化軍地協作，在技術引進與人才培養上，堅持“不求所有、但求所用”，積極主動與軍地院校、科研院所和地方部門“聯姻”，借助其知識、技術和資源優勢為信息化服務，在安全保密的前提下，建立部隊院校、科研部門同地方信息產業部門、高校和高科技公司的交流協作制度，共同開發信息化實驗研究課題。二是要適應信息化對后勤保障需求的新變化，充分挖掘部隊自身資源。發揮部隊各類信息骨干的作用，搞好傳幫帶；倡導官兵自學成才，組織官兵學習信息化相關知識；從思想理念、訓練模式、訓練目標等方面入手，不斷加強創新，切實促進訓練，進而有效提升后勤的整體保障能力。三是要加強后勤人才信息化的環境建設。建立科學的用人標準，通過任前公示、崗位競爭等形式，讓信息人才資源得到合理配置；建立公平公正的評價機制，以創新能力、公正能力和為部隊建設的實際貢獻，作為衡量信息人才的標準；要更新觀念、創新機制，加快政策制度改革，為信息化人才的成長創造良好的軟環境。
　　積極推進部隊后勤信息化建設，不僅需要加快信息技術標準體系建設，更需要加強信息安全工作、大力培養后勤信息人才，還需要充分利用信息技術、有效整合信息資源、促進信息高效流動，從而提高后勤整體保障能力。
　　
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