基于實證的高校生均培養(yǎng)成本模型研究

　　【摘要】 生均培養(yǎng)成本是衡量高校辦學(xué)效率高低的重要指標(biāo)。但是，由于我國的高校在財政撥款性質(zhì)、隸屬關(guān)系等方面的不同，其支出結(jié)構(gòu)的差異也很大。很難對其生均培養(yǎng)成本進(jìn)行衡量。文章試圖在實證的基礎(chǔ)上，建立一種比較可信的、具備可比性的高校生均培養(yǎng)成本模型。
　　【關(guān)鍵詞】 實證； 生均培養(yǎng)成本； 高校
　　
　　實證研究法是認(rèn)知客觀事物，為認(rèn)知主體提供實在的、有用的、確定的、精確的知識的研究方法。由于高等學(xué)校收入、支出形式的多元化，以及收支情況一般不向社會公開，所以在國家不斷增加對教育投入的大背景下，高等教育生均培養(yǎng)成本的問題引起了更多的關(guān)注。本文在對華北地區(qū)十所高校近三年來的支出情況進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，研究高校生均培養(yǎng)成本的模型。
　　
　　一、高等教育的支出情況實證
　　
　　高等學(xué)校生均培養(yǎng)成本一般由以下公式計算得出：C=K0/M
　　其中C：生均培養(yǎng)成本，K：高校教育培養(yǎng)總成本，M：標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生總?cè)藬?shù)（見表1、表2、表3）。
　　
　　二、高等教育的培養(yǎng)費用測算模型的建立
　　
　　根據(jù)國家發(fā)展與改革委員會2005年發(fā)布的《高等學(xué)校教育培養(yǎng)成本監(jiān)審辦法（試行）》，高校教育培養(yǎng)成本由人員支出、對個人和家庭的補助支出和固定資產(chǎn)折舊三個主要部分組成。
　　（一）人員支出（K）的具體測算方法
　　1.教職工總?cè)藬?shù)（M1）的計算
　　M1=M/α/λ，式中：α為生師比，λ為專任教師在教職工總?cè)藬?shù)中所占的比例（一般為60%左右）。
　　2.工資性支出（K1）
　　K1=M1*S=M/α/λ*S，式中：S為工資標(biāo)準(zhǔn)。
　　3.社會保障支出（K2）
　　指高等學(xué)校為職工繳納的社會保險費用，包括：基本養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷等。
　　K2=K1*R1+K1*R2+K1*R3+K1*R4=K1（R1+R2+R3+R4），式中：R1、R2、R3、R4為高等學(xué)校屬地上述四種社會保險費的費率。
　　4.人員支出（K）
　　K=K1+K2=M1*S+M1*S（R1+R2+R3+R4）=M/α/λ*S*
　　（1+R1+R2+R3+R4），其他符號與前面相同。
　　（二）對個人和家庭的補助性支出（A）的具體測算方法
　　高校對個人和家庭的補助支出主要包括三部分：對離退休人員經(jīng)費支出、撫恤和生活補助、醫(yī)療費、住房補貼（A1）（不包括住房公積金），可以參照人員支出中社會保障費項目的計算方法；住房公積金（A2），可以參照人員支出中的社會保障項目的計算方法；助學(xué)金（A3），按現(xiàn)行的高校助學(xué)金制度，高等學(xué)校必須按照總學(xué)費的一定比例成立助學(xué)基金。具體計算方法如下：
　　1.A1的計算
　　在沒有實行社會統(tǒng)籌之前，為各高校的平均數(shù)O1；在實行社會統(tǒng)籌之后，A1=K1*R1，R1為高校所屬地區(qū)的基本養(yǎng)老保險費率。
　　2.A2的計算
　　A2=K1*R5=M/α/λ*S*R5，R5為高校所屬地區(qū)的住房公積金費率，其他符號與前面相同。
　　3.A3的計算
　　A3=T*R6，T為學(xué)費，R6為助學(xué)金占總學(xué)費的比率（按照教育部相關(guān)文件的規(guī)定，標(biāo)準(zhǔn)比率為10%）。
　　4.對個人和家庭的補助性支出（A）
　　A=A1+A2+A3=K1*R1+M/α/λ*S*R5+T*R6
　　（三）固定資產(chǎn)折舊（G）的具體測算方法
　　高校對其所有的固定資產(chǎn)進(jìn)行折舊，必須以統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行高校固定資產(chǎn)金額計算，才能較為準(zhǔn)確的計/Xf/dsXWa+LwmTxsmTq1MxhkaKZS3n/sTxV9dRdhSPs=算出生均培養(yǎng)成本，使各高校之間的生均培養(yǎng)成本具有可比性。《普通高等學(xué)校基本辦學(xué)條件指標(biāo)合格標(biāo)準(zhǔn)》（教育部教發(fā)2004年2號文件）提供了固定資產(chǎn)金額的計算標(biāo)準(zhǔn)。如下（節(jié)錄）：
　　固定資產(chǎn)折舊測算具體方法如下：
　　1.房屋建筑物折舊的測算
　　（1）計算房屋建筑金額（F）
　　F=S*O1*X+J*O2*X
　　式中：S：生均教學(xué)行政用房（單位：平方米/生）
　　O1：教學(xué)行政用房造價（單位：元/平方米）
　　J：生均宿舍面積（單位：平方米/生）
　　O2：宿舍造價（單位：元/平方米）
　　X：標(biāo)準(zhǔn)學(xué)生人數(shù)
　　（2）房屋建筑物的折舊（Gf）
　　Gf=F*Lf
　　式中：Lf代表房屋建筑物的折舊率，房屋建筑的折舊年限一般為50年，即Lf為2%。
　　2.土地折舊的測算
　　（1）土地的價值（T）
　　T=D*O3*X
　　式中：D：生均占地面積（單位：平方米/生）
　　O3：土地價格（單位：元/平方米）
　　（2）土地折舊（Gt）
　　Gt=T*Lt
　　式中：Lt代表土地的折舊率，土地的折舊年限和房屋的折舊年限相同為50年，即Lt為2%。
　　3.設(shè)備折舊的測算
　　（1）設(shè)備值（C）
　　C=O4*X
　　式中：O4：生均設(shè)備值（單位：元/生）
　　（2）設(shè)備折舊（Gc）
　　Gc=C*Lc
　　式中：Lc代表設(shè)備的折舊率，專用設(shè)備的折舊年限為8年，折舊率為12.5%；一般設(shè)備折舊年限為5年，折舊率為20%；其它設(shè)備的折舊年限為10年，折舊率為10%。
　　4.固定資產(chǎn)折舊的測算（G）
　　G=Gf+Gt+Gc=F*Lf+T*Lt+C*Lc=（S*O1*X+J*O2*X）
　　*Lf+（D*O3*X）*Lt+（O4*X）*Lc
　　（四）高校生均培養(yǎng)成本計算模型
　　通過以上測算，已構(gòu)建了高等教育生均培養(yǎng)成本各影響因子的測算模型，因此高等學(xué)校生均培養(yǎng)成本測算模型為：
　　生均培養(yǎng)成本C=（K+A+G）/M
　　=[M/α/λ*S*（1+R1+R2+R3+R4）+K1*R1+M/α/λ*S*R5
　　+T*R6+（S*O1*X+J*O2*X）*Lf+（D*O3*X）*Lt+（O4*X）*Lc]/M
　　
　　三、結(jié)論
　　
　　本文研究的高校生均培養(yǎng)成本是源于實證的計量方法，在研究過程中，筆者發(fā)現(xiàn)雖然各高校生均培養(yǎng)成本的具體構(gòu)成略有不同，但是從較長時間跨度的角度衡量，高校生均培養(yǎng)成本的構(gòu)成中人員支出（K）和對個人和家庭的補助性支出（A）所占比重較大。因此各高校降低培養(yǎng)成本有以下兩個途徑：
　　一是對高校教職工實行聘用制，實現(xiàn)人員支出和補助性支出的社會統(tǒng)籌。
　　二是根據(jù)招生規(guī)模，合理的擴大高校固定資產(chǎn)支出。
　　
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