現代高職院校財務管理探討

　　【摘要】 財務管理是組織企業或單位財務活動、處理財務關系的經濟管理形式，它是現代組織機構施行自我管理的重要構成部分。高職院校財務管理是根據相關財經法規制度，按照財務管理的原則，組織處理高職院校財務活動關系的經濟管理工作。隨著現代多元化管理理念的深化，財務管理已經成為高職院校管理的重要模式。
　　【關鍵詞】 高等職業院校；財務管理；分析探究
　　
　　現代經濟理論認為，財務管理是單位組織在一定整體目標引導下，針對自身資產購置、資本融通和經營過程中現金流量，以及利潤分配進行管理的行為。高職院校財務管理就是高職院校機構結合院校的發展需求，組織相關財務活動，協調財務關系的一項經濟管理工作。它主要服務于院校發展資金的籌劃、使用和分配等經濟活動。財務管理是現代高職院校管理的組成部分，是根據財經制度，按照財務管理原則，科學規劃院校財務活動關系的服務性職能工作。市場化經濟環境下，加強高職院校的財務管理體系建設，強化高職院校財務風險的管理與控制，是現代高職院校順應社會需求、穩步發展的保障。本文結合現代高職院校財務管理特點，簡要分析高職院校財務管理的問題及成因，探究性地提出了整改與實踐措施。
　　
　　一、財務管理的特點
　　
　　財務管理作為一種經濟管理形式，是現代組織機構施行自我管理的重要構成部分。企業生產運營的復雜性，決定了企業管理涉及面較廣，包括多方面的內容，各項工作是互相聯系、緊密配合的，同時又有科學的分工，具有各自的特點。財務管理具有如下幾個方面特點：
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　　財務管理能迅速反映經濟實體生產經營的效益狀況。在財務管理過程中，領導決策、經營運行、技術效益等都能迅速地通過財務指標反映出來。財務管理工作具有獨立性的特點，同時又從屬于整個企業管理的制約。財務管理的映射反映性明顯快捷。
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　　財務管理包含了經濟實體發展過程中的一切涉及資金的收支活動。因此，財務管理滲透了經濟實體經營的各個環節。與企業各個部門緊密聯系。一般來說，企業組織的各個職能部門都要受到財務管理的廣泛約束，以保證經濟效益的穩定增加。
　　（三）財務管理的綜合性功能強
　　社會經濟的發展，要求財務管理運用價值形式對生產經營活動實施科學管理。通過價值形式，把經濟組織機構的物質基礎、經營過程和經營結果都合理地加以規劃和控制，達到效益提升的目的。財務管理是涉及企業經營的綜合性管理工作。
　　（四）財務管理的專業技術性高
　　財務管理作為經濟實體組織特定的經濟管理形式，必須依靠相當高深的財務管理專業技術性能為后盾?，F代經濟市場環境下，只有具備綜合性專業財務管理技能，才能確保企業組織在生產運營過程中，巧妙地規避財務風險，實現經濟利潤的持續增長。
　　
　　二、現代高職院校財務管理現狀分析
　　
　　我國的高職院校占高等教育的“半壁江山”已是不爭的事實，現代教育的多元化發展形勢，為高職院校財務管理搭建了廣闊的發展平臺。同時，現代高職院校的快捷性發展勢態，也導致了院校發展過程中財務管理潛在的經濟風險，現代高職院校財務管理的現狀如下：
　?。ㄒ唬┖芏喔呗氃盒Ｘ攧展芾頍o序化現象嚴重，管理人員管理意識明顯滯后
　　我國的高職院校大部分是省部級以上的普通中專學校或成人職業院校、職業中學合并組建升格而成的，當前形勢下，很多高職院校校際之間、高職院校內部各職能部門之間在財務運行管理方面存在著權責不明、管理混亂現象，直接導致院校資金運行效率的嚴重落差，造成資產流失嚴重，經濟債權糾紛頻發。財務關系界定不清是當前很多高職院校財務風險難以有效控制的主要問題。另外，個別財務管理人員思想意識轉型緩慢，不能適應現代經濟發展形勢，管理意識明顯滯后。
　?。ǘ┰盒炔控攧展芾眢w制形式化嚴重，資金集約化程度大
　　多元化管理理念的運行，導致很多高職院校財務管理經驗匱乏，管理手段簡單粗放，內控制度不完善，財務資金擅自挪用、惡性透支等現象頻繁發生。院校財務管理審核工作流于形式，導致院校經濟問題不能及時有效解決?，F代經濟發展趨向下的校園規劃建設，客觀上要求院校必須多渠道籌集資金，但有些院校領導個人本位思想嚴重，經濟資金過度集中，沒有開放氣魄，造成院校發展的滯緩。
　?。ㄈ┰盒ＹY產債權結構滯塞、繁、濫現象嚴重，固定資產比例重
　　大多數高職學校在基本建設、教學設施、師資力量、辦學規模、教學管理、教育經費等條件上都遠遠比不上普通高校。資金短缺及管理觀念的滯后，是當今高職院校資產結構滯塞、繁、濫的主要因素。教育觀念的更新，推動了原有教學資源的滯壓與更新，資金周轉的困難、市場激烈的變化形勢，導致院校面臨的資本投資風險加大。同時，高職院校校園的財務管理，主要偏重于校園環境、教學設備等建設規劃，校園建筑的投資在學校資產構成中比重較大，導致院校負債運行壓力增大。
　?。ㄋ模┰盒＝ㄔO投資規劃盲目、隨意現象嚴重，投資效益回收慢
　　隨著現代高職院等教育的發展，高職院校校園建投資日益拓展，但在實際工作中，受局部利益的制約束縛，很多高職院校建設規劃浮淺隨意，盲目投資現象較為普遍。很多院校不能立足于長遠發展，脫離實際盲目投資，重復建設等行為，導致了院校資金狀況日趨惡化，財務風險系數遞增。校園設施的公益性特點，造成院校相關投資與投資收益的風險控制原則不協調，投資回收效益不明顯。
　?。ㄎ澹┰盒Ｘ攧诊L險管理意識弱化現象嚴重，融資行為風險高
　　很多高職院校財務管理過程中，財務風險意識淡薄，財務風險甄別經驗匱乏，加上財務人員素質能力的落差，使院校無法從整體上對財務管理予以有效把握，財務監控效果不夠明顯，決定了財務風險的客觀存在。大眾化高等職業教育需求的膨脹，推動了校園建設的投資增加，近年來很多高職院校校園建設資金的投入，大部分是通過校區置換、融資、貸款方式取得，造成了院校資產負債率急劇上升，償債風險和經濟壓力巨大。
　　
　　三、當前高職院校財務管理體制存在的弊端
　　
　　現代市場經濟體制的運行，為高職院校財務管理革新和發展提供了嶄新的機遇，同時也暴露出許多問題和弊端：
　　（一）院校財務管理規范不能適應現代教育改革的需求
　　目前高大多數高職院校遵循的財務管理規范大都是傳統的行業會計制度。新形勢下，這套規范體系已經不能適應現代高職院校多元化發展的社會要求，不利于現代高職院校信息的快捷化反饋，不便于高職院校財務管理監督。
　　（二）很多高職院校現行財務管理制度缺乏完整性和系統性
　　財會知識領域的拓展和深化，一些關于人力資源、質量成本、物價變動等新的會計分支，目前尚無具體的制度或準則來規范落實，使得高職院校現行會計規范在內容上殘缺不全，在構成上缺乏完整系統性。
　　（三）新形勢下的高職院校財務管理職權實施難以有效保障
　　新形勢下，現行高職院校財務管理機制與現代教育的發展運行機制不協調，單位領導的行政干預以及對財會人員的隨意更換，導致了財會人員的職權無法保障，造成現有財務管理人員隊伍的不穩定。
　　（四）繁雜凝重的行政干預導致高職院校財務管理秩序混亂
　　現行財務管理制度下，高職院校財會人員在行使財會職權的過程中，或多或少地要受到行政領導的制約，盲目聽從領導安排，財務工作不規范，財務制度不健全，賬目管理混亂，造成財務管理秩序混亂。
　?。ㄎ澹I素質的落差導致高職院校財務管理信息反饋滯塞
　　現代教育的發展需要快捷的財務信息資料反饋，而傳統的財務管理制度，由于受諸多因素影響，滯納了財務信息的快捷暢通，導致相關的高職院校財務經濟信息反饋延誤或失真。
　　
　　
　　四、現代高職院校財務管理的實踐對策
　　
　　現代高職院校教育的發展需求，推動了當前我國高職院校財務管理體制的革新。面對目前高職院校普遍存在著的辦學經費短缺和教學資源利用不充分等問題，如何支撐和保障學院的教學工作正常運行、控制財務風險，同時也針對當前高職院校財務管理凸顯的弊端，筆者提出了以下幾個方面的創新實踐措施：
　?。ㄒ唬┱{整管理職能，協調高職院校財務管理的主導性
　　新時期內，要合理界定政府對高職院校發展在宏觀財務管理中的協調功能。政府在高職院校財務管理中的作用，是通過制定會計發展規劃，明確財務管理運行和會計行為的方向；通過建立和完善會計法規體系約束高校的財務會計行為，并對高職院校財務管理的運行過程進行監督管理。高職院校財務管理，要充分轉變管理職能，發揮財務管理的主導性能，協調政府宏觀管理。
　?。ǘ┛茖W管理手段，實現高職院校財務管理的法制化
　　隨著高職院校規模和資金流的迅速擴大，現代高職院校財務管理機制，要適應現代教育組織形式的多元化發展特點，財務管理要在不斷完善相關法律規范的基礎上，逐步建立起與高職院校教育改革形勢相適應的財務管理機制體系。在財務會計準則的制定上，應促使相關財會人員的廣泛參與，充分體現高職院校財務管理的法制化與系統化。
　　（三）強化內控預算，提升高職院校財務管理的實效性
　　完善高職院校財務管理內部控制制度，以預防控制為主，注重程序制約和責任牽制。在高職院校內部建立規范的預算管理制度，是高職院校財務管理制度建立的核心內容。高職院校應轉變觀念，充分發揮計算機網絡信息技術的功能，實行高職院校財務集中統一管理，落實項目細化預算管理，建立和完善高職院校財務預算管理評價體系，提高預算的準確度、權威性、嚴肅性，提高預算的透明度。
　?。ㄋ模┩卣构芾砬?，提高高職院校財務管理人員素質
　　高職院校財務管理中，要重新定位高職院校財務管理人員的合法職能權益。這也是現代財務會計管理體制改革的核心問題。強化對高職院校財務管理人員的有效管理，要積極優化資源建設，拓寬有利形勢，加強高職院校財務會計人員的崗位培訓和職業道德教育，培養財務會計管理人員的愛崗敬業、誠實守信、奉公守法的綜合素質，充分發揮其服務和監督職能，推動高職院校財務管理的科學實效性。
　?。ㄎ澹┩晟迫瞬艡C制，確保高職院校財務管理隊伍建設
　　人才資源是現代市場環境運行條件下，各行各業正常發展的必備人力資源。高職院校財務管理，要充分健全和完善高職院校人才管理制度，順應高職院校管理職能的需要，可借鑒國外校園的自律管理方式，實行高職院校財會人員的資格認定、職業培訓以及職業道德管理等由院校自行管理，以市場機制優化和調節人才資源的配置，促進高職院校財務管理的現代化人才隊伍構建。
　　（六）創新管理形式，健全高職院校財務管理監管體系
　　現代高職院校的財務管理，要在多元化管理理念下，充分結合實際需求，創新財務管理形式和措施，適當開放和擴大高職院校內部財務會計管理的自主權，激勵財務管理人員更好地為院校管理服務，有利于實現現代高職院校的自我約束和發展。健全財務管理監督體系，真正建立起院校監督、社會監督和政府監督的一體化監督體系，從而有效加強對高職院校財務人員和管理行為的監督和宏觀調控。
　　
　　結束語
　　
　　總之，現代高等職業教育的多元化發展趨向，推動了現代高職院校管理理念的升華。隨著現代教育管理體制的改革和深化，高職院校財務管理成為現代院校管理的有效運行模式。作為現代教育管理的實踐者，我們有責任正確面對客觀形勢，堅持與時俱進，堅持管理創新，深化高職院校財務管理模式探究，促進高職院校財務管理體制在適應政治、經濟發展的基礎上，推動我國高等職業教育的現代化發展?！?br/>　　
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