淺談建筑施工安全管理

　　安全是衣、食、住、行的基本條件，也是各個行業(yè)的生存保障。近年來，隨著我國經(jīng)濟社會發(fā)展水平的提高，建筑行業(yè)飛速發(fā)展，成為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè)之一。但建筑施工安全也成為其快速發(fā)展中的一個突出問題，已成為制約我國建筑業(yè)進一步健康發(fā)展的瓶頸。據(jù)統(tǒng)計，我國每年建筑施工事故死亡人數(shù)達1 500人，占全國生產(chǎn)事故總傷亡人數(shù)的25%，造成了大量的人員傷亡和巨大的財富損失，給社會帶來了極大危害。有效地遏制建筑施工安全事故的發(fā)生，確保建筑施工現(xiàn)場作業(yè)人員的人身安全，創(chuàng)造文明、和諧、人性化的施工環(huán)境，是建筑施工企業(yè)實現(xiàn)長治久安、可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，是施工單位開展工作面臨的首要問題。本文就如何提高現(xiàn)場施工安全管理水平，防止和減少安全事故發(fā)生，對建筑施工安全管理的必要性和隱患因素進行分析，并提出了加強建筑施工安全管理的對策和建議。
　　
　　1 安全隱患因素分析
　　
　　建筑業(yè)的特點是建筑產(chǎn)品本身復雜多變，建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)特點是產(chǎn)品固定、生產(chǎn)人員隨產(chǎn)品流動，參加施工的人多，并且人員流動大，露天施工，立體交叉作業(yè)多，同時生產(chǎn)周期較長，在生產(chǎn)過程中會受到來自經(jīng)濟、社會、自然環(huán)境等諸多因素的影響。這些特點決定了在施工生產(chǎn)過程中危險性大、不安全因素多、預防難度大。加之從事建筑施工的勞動力主要是農(nóng)民工，大多未經(jīng)專業(yè)培訓，安全素質(zhì)較差，安全意識和自我保護意識薄弱，違章作業(yè)比較嚴重；另一方面，許多建筑施工企業(yè)安全管理措施跟不上，安全生產(chǎn)投入不足，安全教育滯后，這些都導致了在建筑施工過程中安全事故頻發(fā)，人員傷亡嚴重。
　　另一方面，建筑施工企業(yè)和作業(yè)人員安全意識不高，施工企業(yè)片面追求經(jīng)濟效益，為節(jié)省資金，安全生產(chǎn)投入不足。作業(yè)人員安全意識薄弱，心存僥幸心理，冒險作業(yè)。主觀上給安全施工和安全管理增加了難度。工程的高空作業(yè)、繁重體力、手工操作、季節(jié)性、人員流動大等特點都使得高空墜落、墜物傷人、觸電、土方坍塌、機械事故等安全事故頻繁發(fā)生。
　　安全生產(chǎn)管理是建筑行業(yè)的頭等大事，在建筑施工過程中，必須把安全放在生產(chǎn)之上。而搞好安全生產(chǎn)又必須依靠技術(shù)進步、科學管理和有效監(jiān)督?？陀^上加強現(xiàn)場的安全管理工作勢必增加人力、物力和財力的投入，導致管理成本的增加，而安全生產(chǎn)方面的投入是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟效益的，因此，施工單位從自身利益角度出發(fā)，往往對安全生產(chǎn)管理工作重視不夠。
　　
　　2 全過程、全方位施工安全管理
　　
　　2.1 明確安全管理責任，落實安全生產(chǎn)的各項規(guī)章制度
　　施工企業(yè)在工程項目訂立合同之后，安全管理工作應與其他工作同步開展，同步進行。依法明確工程項目的安全生產(chǎn)責任人，并明確安全控制由項目經(jīng)理全面負責。要制定安全管理的要點，明確施工安全的承諾與目標。狠抓施工安全生產(chǎn)計劃的落實。項目部要建立安全生產(chǎn)責任制，把安全責任目標分解到崗，落實到人。并針對不同的建設(shè)項目和施工條件，合理地組織人力、財力、物力，確保施工生產(chǎn)中的安全。
　　從企業(yè)施工合同簽訂開始，到安裝拆卸方案制定、拆卸過程監(jiān)督和設(shè)備維修保養(yǎng)、人員培訓教育、持證上崗等方面都應制定完整、具有可操作性的規(guī)章制度，使各項工作進入良性循環(huán)的有序狀態(tài)。因為制度管理是一切工作的切入點，有了規(guī)章制度，管理才有依據(jù)，操作才有方向，因此建筑起重機械設(shè)備的管理成效在具體工作應顯示出其威力。
　　2.2 更新觀念，調(diào)整管理機制
　　施工安全管理工作要標本兼治，施工企業(yè)是安全生產(chǎn)保障的主體，治本需要從企業(yè)角度來下手，落實施工現(xiàn)場要建立安全生產(chǎn)保證體系，用制度和責任制來規(guī)范安全施工行為。嚴格執(zhí)法，依法規(guī)范建筑市場主體的各種行為，落實其安全職責，減少施工企業(yè)的壓力，保證安全生產(chǎn)。
　　更新觀念，施工企業(yè)要徹底轉(zhuǎn)變以往只注重質(zhì)量、進度控制而忽視施工安全控制的思想，要把安全管理工作放在各項工作的首位。充分認識到建筑施工安全管理工作是動態(tài)的，安全生產(chǎn)重于泰山！
　　2.3 加強建筑施工安全生產(chǎn)培訓教育工作，統(tǒng)一施工安全資料標準
　　在建筑行業(yè)中，全面開展學習《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等責任與建筑施工安全生產(chǎn)有關(guān)的法律法規(guī)以及安全施工規(guī)范，時刻注重安全教育，增強安全意識，確保全面、透徹地貫徹落實到每一個施工現(xiàn)場，讓每一個人都學安全、懂安全、守安全，切實提高建筑施工一線人員的安全生產(chǎn)意識和自我防護能力，從而制止和消除違章指揮、違章作業(yè)和違反勞動紀律的不安全行為。
　　針對建設(shè)施工人員素質(zhì)參差不齊的實際情況，區(qū)別情況、區(qū)分層次、突出重點、兼顧普遍，采取多種方式加強培訓。加強施工企業(yè)負責人、項目經(jīng)理、安全管理人員的定期培訓，強化法律知識和安全理論與實踐的培訓，使其真正達到任職要求。對建筑施工一線操作人員，特別是施工特種作業(yè)人員要結(jié)合工種進行崗前安全教育，持證上崗，抓實抓好安全防護、救護等基本的安全知識培訓，增強施工安全意識和操作技能。統(tǒng)一施工安全資料標準，解決安全管理資料目前存在的參差不齊、弄虛作假、混亂的問題。
　　2.4 建設(shè)現(xiàn)代施工安全文化體系
　　施工安全文化是指在施工安全活動中創(chuàng)造的安全生活和安全生產(chǎn)的觀念、行為、環(huán)境、條件的總和。文化是全社會勞動人民智慧的結(jié)晶，反映了人民群眾創(chuàng)造的精神財富，體現(xiàn)了人民群眾認識世界、改造世界的成果。現(xiàn)在的建筑安全文化要堅持以人為本，其原則是保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，避免危害人民群眾的生命與健康的不正確、非人道的建筑生產(chǎn)行為的存在。加強安全文化建設(shè)，具體要從以下幾個方面出發(fā)：
　　首先，要開展社會安全文化建設(shè)，形成全社會良好的建筑安全文化氛圍。要做到通過新聞媒體和信息網(wǎng)絡(luò)將安全知識傳播到整個社會，開展“安全生產(chǎn)宣傳月”等形式多樣、生動活潑、豐富多彩的宣傳教育活動，提高全員的安全意識和事故應急能力。
　　其次，要開展與施工現(xiàn)場周圍環(huán)境同步的安全生產(chǎn)文化建設(shè)。施工現(xiàn)場周圍環(huán)境對施工是否順利進行具有重要意義，強化施工現(xiàn)場周圍環(huán)境管理是施工安全管理的一項主要內(nèi)容，對搞好安全施工工作意義特別重大。
　　最后，要開展建筑企業(yè)安全文化建設(shè)。建筑企業(yè)安全文化建設(shè)是建筑企業(yè)預防事故的基礎(chǔ)性工作。建筑企業(yè)應根據(jù)自身的特點，利用多種方式創(chuàng)造適合自身發(fā)展的企業(yè)安全文化，使企業(yè)人員在心理、思想和行為上形成安全生產(chǎn)的自我意識，創(chuàng)造安全環(huán)境氛圍。
　　2.5 抓好施工前與施工中的安全管理
　　工程施工安全生產(chǎn)必須要“以預防為主”，做好施工前的準備和施工過程中的監(jiān)督與管理。
　　2.5.1 做好施工前的準備
　　工程施工安全準備工作要循序漸進，分步驟，分階段地進行。首先是做好施工前的調(diào)查研究。對現(xiàn)場的地形、地物、地貌進行勘查、記錄，及時發(fā)現(xiàn)可能造成安全隱患的因素。并依據(jù)實地記錄、設(shè)計文件做好安全技術(shù)措施的編制，以及現(xiàn)場安全警示工作。其次在施工生產(chǎn)的準備階段，施工企業(yè)的管理層，要根據(jù)施工項目的特點及容易發(fā)生事故的處所，開展好安全生產(chǎn)的宣傳，實施安全技術(shù)培訓與考核，并做好安全技術(shù)交底工作。
　　2.5.2 確保材料供應的質(zhì)量
　　材料部門對于各種原材料，應建立健全進場前檢查驗收和取樣送檢制度。為此要求資料員、工程技術(shù)人員都要加強技術(shù)業(yè)務(wù)的學習，掌握好常用材料的質(zhì)量標準和性能，熟悉材料保管和運輸?shù)囊?guī)定，做到分門別類地保管和堆放。凡屬不合格的材料不準運到工地，堅決避免因材料造成的施工安全問題。
　　2.5.3電力、機具、設(shè)備的維修和保養(yǎng)
　　首先規(guī)定它們的操作者，必須經(jīng)過崗前培訓，并持有政府有關(guān)職能部門頒發(fā)的上崗證。其次，要嚴格執(zhí)行操作規(guī)程和遵守作業(yè)制度、紀律。同時要建立健全管理制度與管理檔案，實現(xiàn)管理工作標準化、制度化。
　　2.6 開展施工安全管理事后總結(jié)工作
　　將施工安全的事后總結(jié)工作納入系統(tǒng)行業(yè)化、法制化軌道，方能使建筑企業(yè)全體人員，認真回顧工程管理中安全管理的成效與弊病。從而提高安全素質(zhì)，增強安全理念，持之以恒地確保建筑施工的安全。第一是確定施工安全管理總結(jié)標準化格式，并納入到建設(shè)工程竣工驗收條件中。第二是建立健全施工安全管理總結(jié)檔案，以便規(guī)范和指導工程管理人員的日常施工安全管理工作。第三是建立具有施工安全管理總結(jié)內(nèi)容的警示及監(jiān)督體制，以確保施工安全管理體系在項目工程建設(shè)中順利實施。第四是實行施工安全管理總結(jié)的宣講及測評公示制度，促使好的施工安全管理經(jīng)驗得到應用推廣，并認真地吸取施工安全管理的經(jīng)驗教訓。
　　
　　結(jié)語
　　
　　百年大計，安全先行。安全生產(chǎn)是建筑業(yè)的生命線，關(guān)系到廣大人民群眾的切身利益，關(guān)系到社會的穩(wěn)定。隨著市場經(jīng)濟進程的不斷推進，國家對建筑安全工作高度重視，我們要切實采取可行的對策，落實責任，強化監(jiān)管，把安全措施落到實處，努力做好建筑施工安全管理工作，杜絕安全事故的發(fā)生。建筑業(yè)安全生產(chǎn)是一項系統(tǒng)工程，不能完全依靠施工單位一方面的力量，需要建設(shè)單位、監(jiān)理單位等多方面的共同努力。在一個工程建設(shè)過程中，只要思想重視、措施得力、評價科學、管理嚴格，就一定能做好安全生產(chǎn)工作。
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