中情局長轉(zhuǎn)戰(zhàn)五角大樓

　　美國中央情報(bào)局局長萊昂·帕內(nèi)塔6月10日會(huì)見巴基斯坦軍隊(duì)和情報(bào)界高級(jí)官員，著眼緩和雙方因美軍特種部隊(duì)潛入巴方境內(nèi)、擊斃“基地”組織頭目烏薩馬·本·拉登而趨緊的情報(bào)合作關(guān)系。
　　美方官員說，帕內(nèi)塔這次行程的重點(diǎn)議題是如何加速打造一支聯(lián)合情報(bào)團(tuán)隊(duì)，與巴方磋商團(tuán)隊(duì)中美方情報(bào)人員的人數(shù)和權(quán)限等事宜。
　　73歲的美國中央情報(bào)局局長萊昂·帕內(nèi)塔現(xiàn)在是美國政壇的“功臣”：2009年，他被總統(tǒng)奧巴馬任命為中央情報(bào)局局長后，僅用兩年時(shí)間就完成了奧巴馬交給他的重任：解決掉恐怖大亨本·拉登。4月28日，他又被奧巴馬提名為國防部長。如果這項(xiàng)任命獲得參議院批準(zhǔn)，帕內(nèi)塔將于7月1日走進(jìn)五角大樓，成為美國歷史上年齡最大的國防部長。
　　
　　巴情報(bào)部門有“內(nèi)鬼”
　　
　　帕內(nèi)塔6月10日晚與巴基斯坦陸軍參謀長阿什法克·佩爾韋茲·基亞尼和三軍情報(bào)局局長艾哈邁德·舒亞·帕夏共進(jìn)晚餐。這是美軍特種部隊(duì)5月初突襲擊斃本·拉登后帕內(nèi)塔首次訪問巴基斯坦，或許同時(shí)是他卸任中情局長前最后一次訪巴。
　　帕內(nèi)塔今年4月獲總統(tǒng)貝拉克·奧巴馬提名出任國防部長，接替定于本月底離職的羅伯特·蓋茨。美聯(lián)社評(píng)價(jià)，帕內(nèi)塔與巴方軍情高官之間的關(guān)系對(duì)他擔(dān)當(dāng)新角色至關(guān)重要。
　　兩名不愿公開姓名的美方官員說，近期一樁情報(bào)分享事件令業(yè)已高起的美巴“信任赤字”進(jìn)一步加劇，成為帕內(nèi)塔這次訪問的焦點(diǎn)議題之一。
　　按這些官員的說法，美方情報(bào)部門先前與巴方同行分享情報(bào)，告知后者非法武裝組織“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”位于巴基斯坦部族地區(qū)的兩處疑似爆炸物存放點(diǎn)，但當(dāng)巴方安全人員趕到時(shí)，那些爆炸物已經(jīng)轉(zhuǎn)移。
　　美方懷疑，巴方情報(bào)部門“內(nèi)鬼”向武裝人員通風(fēng)報(bào)信。
　　“哈卡尼網(wǎng)絡(luò)”活躍在北瓦濟(jì)里斯坦地區(qū)，時(shí)常越境襲擊駐阿富汗的外國部隊(duì)。美方認(rèn)定它與“基地”組織關(guān)系密切。
　　從移民子弟到華盛頓高官
　　
　　和奧巴馬一樣，帕內(nèi)塔也是移民后代。父親卡梅洛來自意大利南部較為貧窮的卡布利亞拉地區(qū)，上個(gè)世紀(jì)20年代移民美國，并從老家迎娶了帕內(nèi)塔的母親。1938年，帕內(nèi)塔出生在加利福尼亞州蒙特雷縣。那里漁業(yè)發(fā)達(dá)，很多意大利移民都以捕魚為生。卡梅洛當(dāng)年開一家餐館，小帕內(nèi)塔對(duì)童年的記憶，就是在廚房里幫父母洗碗。后來，卡梅洛把餐館賣掉，在附近買下了49公頃農(nóng)田，在那里種核桃。這塊地連同一棟小房子，后來都被帕內(nèi)塔繼承下來。帕內(nèi)塔現(xiàn)在的正式住所就是那里，他和妻子西爾維婭養(yǎng)育了3個(gè)子女。兒女如今都已長大，小兒子還成為海軍情報(bào)官。
　　帕內(nèi)塔的父母來自樸實(shí)的鄉(xiāng)村，沒受過什么教育，英語也說得不好。但在帕內(nèi)塔心中，父母給了他一生最重要的財(cái)富。“他們都相信，只有努力工作，人生才有成就。他們也相信，做人一定要誠實(shí)，并教給我分辨是非的能力。這些基本的價(jià)值觀，比任何東西對(duì)我的政治生涯影響都大。”
　　不過，在選擇人生道路上，帕內(nèi)塔沒有聽父母的。父親本來希望帕內(nèi)塔去當(dāng)個(gè)醫(yī)生，最不濟(jì)也做個(gè)牙醫(yī)，母親則希望兒子成為鋼琴家。在帕內(nèi)塔看來，“很多移民來到美國，希望下一代生活得更好。這就是他們的美國夢。”但他本人對(duì)政治更感興趣，高二時(shí)，帕內(nèi)塔當(dāng)了校學(xué)生會(huì)副主席，高三當(dāng)了主席。大學(xué)期間，他選擇了法律專業(yè)，因?yàn)椤爱?dāng)了律師后，會(huì)得到其他的機(jī)會(huì)”。1964年，帕內(nèi)塔加入美國陸軍，服役兩年。1966年，他到華盛頓找工作，共和黨參議員庫奇爾正缺一個(gè)助理，見帕內(nèi)塔當(dāng)過兵，又是律師，就相中了他。從此，帕內(nèi)塔踏入政壇。
　　1976年，帕內(nèi)塔首次當(dāng)選國會(huì)眾議員，并連任9屆。在華盛頓，人們非常熟悉他開朗的笑聲。帕內(nèi)塔在政界沒有私敵，而且，他是一個(gè)是非分明的人。上世紀(jì)60年代，他曾被時(shí)任總統(tǒng)的尼克松任命為民權(quán)辦公室主任。當(dāng)時(shí)，美國的民權(quán)運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，共和黨政府通過9rG0N5E+Ea2UTc9JqbTPQpNrFLMAzVm8AjB5ixHU+iw=了一系列打破種族歧視的法律。但尼克松出于政治考慮，在種族歧視最嚴(yán)重的南方各州暫緩實(shí)行這些法律。帕內(nèi)塔認(rèn)為這是錯(cuò)的，堅(jiān)持實(shí)施，最后因此丟官。但他不后悔，后來干脆離開共和黨，轉(zhuǎn)投民主黨。
　　帕內(nèi)塔上世紀(jì)90年代初擔(dān)任眾議院預(yù)算委員會(huì)主席，力主削減聯(lián)邦政府財(cái)政赤字。克林頓執(zhí)政時(shí)期，他擔(dān)任白宮行政管理和預(yù)算局局長，協(xié)助制定財(cái)政預(yù)算案，增加稅收。1995年底，共和、民主兩黨為削減預(yù)算爭執(zhí)不下，聯(lián)邦政府被迫關(guān)門，當(dāng)時(shí)帕內(nèi)塔是白宮辦公廳主任，在他的積極協(xié)調(diào)下，兩黨最終達(dá)成一致，克林頓政府渡過危機(jī)。
　　
　　奧巴馬請(qǐng)他管中情局
　　
　　實(shí)際上，10多年前，帕內(nèi)塔就已經(jīng)離開政界，回到老家，在加州州立大學(xué)設(shè)立了帕內(nèi)塔公共政策機(jī)構(gòu)，研究美國政治制度。帕內(nèi)塔“歸隱”是因?yàn)閷?duì)政治失望。幾十年的政壇親歷，讓他對(duì)美國的政治制度十分不滿。在他看來，政客們總是在媒體上抹黑和打擊對(duì)手，而不是“卷起袖子來干實(shí)事”。籌款、贏得選票成了政客最關(guān)心的事。2003年，時(shí)任加州州長戴維斯民望低落、面臨下臺(tái)，民主黨想讓帕內(nèi)塔出山。帕內(nèi)塔婉言拒絕，理由是“我沒有時(shí)間去籌款”。
　　然而，當(dāng)總統(tǒng)奧巴馬2009年邀請(qǐng)他出任中情局局長時(shí)，他沒有推辭。那時(shí)候的中情局風(fēng)雨飄搖：它沒有阻止“9·11”恐怖襲擊；在薩達(dá)姆有沒有大規(guī)模殺傷性武器問題上提供了錯(cuò)誤情報(bào)；在海外建立“黑獄”，用酷刑拷打嫌犯。這讓中情局成為輿論批評(píng)的焦點(diǎn)，不少高層也灰心喪氣地離開。奧巴馬急需一個(gè)清白而又有廣泛政治人脈的人，來挽救這個(gè)最重要的情報(bào)機(jī)構(gòu)。于是，他想到了帕內(nèi)塔。前任白宮辦公廳主任伊曼紐爾曾評(píng)價(jià)帕內(nèi)塔說：“他為人正派，有出色的判斷力，是優(yōu)秀的管理者，還得到兩黨的信任。”這更堅(jiān)定了奧巴馬重用帕內(nèi)塔的決心。
　　帕內(nèi)塔出山了。這個(gè)戴著眼鏡、滿臉皺紋的老頭，依舊黑白分明：對(duì)中情局的所謂“強(qiáng)化審訊技術(shù)”，也就是酷刑，他公開表達(dá)了厭惡。他說：“美國從維護(hù)人類尊嚴(yán)的楷模，變成了一個(gè)濫施酷刑的國家。”當(dāng)然，他也有“靈活”的一面。上任后，他沒有去追查“誰在使用酷刑”，因?yàn)橹星榫痔毓ぶ皇窃趫?zhí)行政府命令，真正該負(fù)責(zé)的還是華盛頓高層。
　　去中情局接任時(shí)，帕內(nèi)塔沒有帶一批親信去“大換血”，只帶一個(gè)私人助理。他用兩年時(shí)間，跑了40多個(gè)中情局駐地和基地，訪問了30多個(gè)國家，累計(jì)行程近30萬公里。他把主要精力放在改革中情局的官僚主義上，同時(shí)也積極執(zhí)行奧巴馬的政治意圖，將情報(bào)機(jī)構(gòu)的權(quán)力進(jìn)一步向國家情報(bào)委員會(huì)集中。這次擊斃本·拉登，無疑是對(duì)他中情局工作的最好回報(bào)。
　　
　　國防部未來的改革者
　　
　　半年前，美國現(xiàn)任國防部長蓋茨就宣布退休，并舉薦帕內(nèi)塔接任，奧巴馬也同意。在總統(tǒng)的力勸下，4月25日，帕內(nèi)塔終于答應(yīng)出任國防部長。
　　奧巴馬讓帕內(nèi)塔接管五角大樓，有他的目的。
　　首先，帕內(nèi)塔管了多年的情報(bào)工作，和奧巴馬私交也不錯(cuò)，用起來比較放心。分析稱，帕內(nèi)塔只當(dāng)過兩年兵，沒有多少帶兵經(jīng)驗(yàn)，也沒指揮過重大戰(zhàn)役，可能不是最理想的國防部長，但他肯定是奧巴馬的“自己人”。
　　其次，美軍今年軍事任務(wù)比較重。年底要從阿富汗和伊拉克撤回大量軍隊(duì)，但這兩個(gè)地方還不太平。現(xiàn)在，北約打擊利比亞的戰(zhàn)事陷入膠著，奧巴馬也需要一個(gè)有情報(bào)工作經(jīng)驗(yàn)的軍事助手，幫他考慮是否對(duì)利比亞實(shí)施“精確打擊”。解決這些棘手問題，帕內(nèi)塔算得上個(gè)合適人選。
　　更重要的是，奧巴馬要仰仗帕內(nèi)塔來削減國防預(yù)算。奧巴馬的目標(biāo)是，在未來12年，將國防預(yù)算總共削減4000億美元（約合2.6萬億元人民幣）。有報(bào)道稱，美國2010年國防預(yù)算高達(dá)6630億美元（約合4.3萬億元人民幣），然而，42%的軍費(fèi)都沒用到點(diǎn)子上，而是被部隊(duì)中的冗員瓜分掉了。帕內(nèi)塔有著豐富的預(yù)算工作經(jīng)驗(yàn)，讓他去五角大樓實(shí)施預(yù)算改革，奧巴馬放心。
　　當(dāng)然，帕內(nèi)塔在政壇打拼多年，有著豐富的人脈資源，這對(duì)奧巴馬明年總統(tǒng)大選非常有用。有人說，奧巴馬想要連任，關(guān)鍵要兌現(xiàn)自己當(dāng)年上臺(tái)時(shí)的承諾：一個(gè)是從阿富汗、伊拉克撤軍，另一個(gè)是要改掉花錢“大手大腳”的毛病。現(xiàn)在看，這兩件事都跟帕內(nèi)塔有關(guān)。所以，這兩人的命運(yùn)，從某種意義上說已經(jīng)聯(lián)系在了一起。