1951年4月,西藏地方政府派出的阿沛·阿旺晉美等五名全權代表到達北京,同中央人民政府全權代表李維漢、張經武等舉行談判。經過多次協商,于5月23日簽訂了《中央人民政府和西藏地方政府關于和平解放西藏辦法的協議》(由于該協議共有17條,通常簡稱為《十七條協議》)。
《十七條協議》對西藏歷史具有劃時代的意義,在協議簽汀的過程中,原全國政協副主席阿沛阿旺晉美發揮了重大作用。2011年5N23日是《十七條協議》簽訂60周年紀念日,為了紀念這一具有重大歷史意義的事件,本刊記者走進了北京東城區故宮博物院旁的一個素樸的院落,采訪了阿沛·阿旺晉美的女兒阿沛才旺。才旺向我們講述了60年前的事情經過。
在阿沛12個子女中,才旺是老六,那一年她5歲,還沒上學。“我是唯一當時跟著父母進京的子女。”才旺說,“因為很小,很多事情情都也是后來慢慢聽父親說的。”
力排眾議,反對謀求“西藏獨立”
1949年10月1日,中華人民共和國成立,解放西藏勢在必行。1950年年初,中央人民政府宣布了和平解放西藏的方針,號召西藏地方政府派代表到北京同中央人民政府就和平解放西藏事宜進行談判。
但是,當時西藏地方政府掌握在以攝政達札為核心的少數分裂主義分子手里。他們蓄意要搞“西藏獨立”,為此連續召開官員大會,討論謀求“獨立”的兩大問題:一是擴軍備戰,武裝阻止人民解放軍進藏;二是要向美國、英國、印度、尼泊爾派出所謂的“親善代表團”,向這些國家宣布“西藏獨立”,請這些國家給予“政治支持和軍事援助”。
當時迫于權勢壓力,又不了解中央政府的政策,加之個別分裂主義分子帶頭誤導、煽動,與會官員們幾乎都對兩大問題表示贊同。按照舊例,阿沛·阿旺晉美以孜本(審計官)身份作為會議的主持人之一,不能發表自己的意見,但是他感到如果會議通過上述方案,付諸實行,必將給西藏帶來災難性后果。“為此,父親聲明拋開舊例,提出了兩點意見:一是大家都知道西藏自古是中國的一部分,這是歷史事實,西藏問題只能由中央政府解決。因此,應派一個代表團去北京,同中央政府商談;二是同解放軍只能談判不能打仗。國民黨號稱有800萬軍隊,還有美國幫助,同解放軍打的結果是徹底失敗,最后跑到臺灣去了。西藏男女老少齊出動,也只有100萬,既沒有經過訓練,更沒有武器,打的結果只能帶來不堪設想的災難。”才旺回憶說。
可以說,阿沛是第一位站出來表示不同意見的。那些原來隨聲附和或者有異議而不敢發言的人,聽了他的話也認為很有道理,應該把他的意見同原來的方案一起,作為會議通過的共同意見上報噶廈和攝政最后決定。在此之后到1951年期間,他曾5次向達賴喇嘛、攝政和噶廈報告促請派代表同中央政府談判。
才旺說:“父親之所以能夠站出來表示不同意見,完金是因為他了解從十三世紀以來,西藏正式列入中國版圖這樣一個歷史事實,他尊重這個歷史事實。”
1950年年初,攝政達札和噶廈任命阿沛為增額噶倫兼任昌都總管,接替任期已滿的前任總管拉魯,主持昌都地區的文武事務。
在去昌都的途中,阿沛耳聞目睹了由于擴軍備戰、動員民兵上前線而極大地加重了老百姓的負擔,許多地方的老百姓已經斷糧,生活苦不堪言。到達昌都后,阿沛立即向噶廈寫報告申述百姓的苦難,提請停止擴軍備戰。在沒有得到批準前,他就下令遣散了民兵,要他們各自回家種地養畜,恢復生產。10月中旬,解放軍被迫發動昌都戰役,擊潰金沙江西岸一線的藏軍,向昌都鎮挺進。
昌都解放后,阿沛受到了解放軍的優待。經阿沛與解放軍十八軍前線指揮所王其梅將軍商談,達成了解放軍暫停西進、爭取同西藏地方政府進行和平談判的臨時協議。阿沛和在昌都的西藏地方政府官員40人兩次聯名簽署報告,以親身經歷和對共產黨解放西藏的方針政策的理解,說明解放軍進軍西藏是為了保衛國防,幫助西藏發展、建設,敦請西藏地方政府指派代表同中央人民政府進行和平談判。
“達賴曾給父親一個內部指示”
在中央人民政府和平解放西藏方針的感召下,在阿沛的積極努力下,西藏地方政府終于改變了態度。1951年2月,達賴喇嘛和噶廈任命阿沛·阿旺晉美為西藏地方政府首席全權代表,和另外4位全權代表赴北京,同中央人民政府進行和平談判。
噶廈政府同時也給阿沛提出了西藏地方政府關于和平談判的基本主張,除了可以承認西藏是中國領土的一部分外,還包括要求解放軍撤出西藏地區、不允許內地派大批人員進藏、管理上只可采取清政府派駐藏大臣的方式等。
“父親出發前,給達賴喇嘛寫報告,要求明確承認西藏是中國領土并同意人民解放軍進藏,談判才能成功。”才旺說道。4月22日,阿沛和另外兩位西藏代表到達北京。4月26日,從亞東派出的談判代表凱墨·索朗旺堆、土登丹達,經印度前往北京,與阿沛會合。
達賴喇嘛托亞東出發的代表帶了一份給阿沛的內部指示,寫道:“關于解放軍進藏問題以及有可能發生的一些其他問題,你可以審時度勢,自行處理。”才旺說:“這一指令對我父親在談判中處理一些問題很有利。”
“在駐軍問題上,李維漢多次找我父親交談,反復強調人民解放軍進駐西藏的主要目的是為了鞏固西南國防。人民解放軍保護西藏人民的利益,幫助西藏建設,軍糧也由中央統一供應,部隊不吃地方。”才旺說,“據此,我父親召開西藏代表團全體人員會議,做大家的思想工作。經過討論,大家一致同意我父親的意見,決定先向噶廈政府報告,建議接受人民解放軍進藏這一條。”
談判中更加棘手的問題是西藏內部達賴喇嘛與班禪·額爾德尼的關系問題。
才旺說:“談判在恢復班禪固有的地位和職權時遇到障礙,父親回憶得較詳細。開始,中央人民政府代表提出的10項條件中沒有關于班禪問題這一條,當他們提出要就這個問題進行談判時,西藏地方政府只承認已在西寧坐床了兩年的第十世班禪·額爾德尼是一個候選靈童。
“所以,我父親他們一方面向噶廈報告,一方面向中央人民政府代表表示堅決不同意就這個問題進行談判。理由是他們來北京的任務是談判解決中央同西藏地方之間的關系問題,而班禪的問題是西藏內部關系問題,加之這個問題情況復雜,沒有這方面的資料,無法談判。
“而中央代表認為,第十世班禪是經當時的國民政府批準的,它具有合法性,應該予以承認。(西藏方面)否定已經認定的活佛,不利于西藏內部的團結與穩定。因此,中央代表堅持非談不可,談判陷入了僵局。
“后來有一天,中央方面的和談代表孫志遠到北京飯店來看我父親。傍晚的時候,孫志遠想出了一個辦法,他說,可不可以寫上一條‘維持十三世達賴喇嘛和九世班禪額爾德尼彼此和好相處時的固有地位及職權’?我父親一聽當即表示贊同。為什么呢?因為達賴喇嘛從五世到十三世,班禪額爾德尼從四世到九世,這一時期雙方根本不存在任何糾紛,維持十三世達賴喇嘛和九世班禪額爾德尼和好時期的固有地位和職權,這樣寫是合情合理的,界限清楚,便于處理。于是,意見統一了,正式的協議也就簽訂下來了。”
“毛澤東說,父親辦了一件大好事”
《十七條協議》的簽訂,標志著西藏獲得和平解放。
《十七條協議》簽訂后,毛澤東主席5月24日晚舉行宴會,熱烈祝賀談判圓滿成功。宴會前,毛主席親切接見西藏地方政府全體談判代表,發表了簡短而深刻、親切而嚴肅的談話。他說:“你們辦了一件大好事,簽訂了一個好文件。但這只是第一步,下一步要實現協議,還要靠我們的努力。”
《協議》的簽訂,在西藏的發展史上具有十分重要的意義,對中國統一的、多民族大家庭的發展也具有深遠的影響。但作為西藏地方政府的首席全權代表,阿沛的第一個任務就是要爭取得到達賴喇嘛和噶廈政府的認可和批準,這樣協議才能生效,才能在西藏地方得到貫徹執行。
“父親在協議簽訂的當天,就發表聲明,明確表示‘西藏地方政府及其軍隊負責執行和平解放西藏辦法的協議’,他同時負責給達賴喇嘛和噶廈政府報告簽訂協議的情況及協議的全部內容。”才旺說。
6月初,阿沛返回昌都。同年明,他與進藏部隊先遣部隊司令員王其梅一同到拉薩,并立即向西藏地方政府官員代表會議接受和匯報了和平談判的情況和協議的主要內容,并根據確鑿的事實,駁斥了當時拉薩流傳的一些謠言和誣蔑不實之詞。經過認真討論,與會官員對以阿沛為首的代表團所進行的工作表示滿意,并表示擁護《十七條協議》。接著,阿沛到布達拉宮,當面向達賴喇嘛匯報。10月24日,達賴喇嘛致電毛主席,表示完全同意并擁護《十七條協議》,電文里說:“西藏地方政府及藏族僧俗人民一致擁護,并在毛主席及中央人民政府領導下,積極協助人民解放軍進藏部隊,鞏固國防,驅逐帝國主義勢力出西藏,保護祖國領土主權的統一。”
《十七條協議》的簽訂以及后來半個多世紀中,阿沛,阿旺晉美為貫徹實行協議精神,為祖國的統一和民族的團結,為反對國家分裂、維護祖國領土主權的完整做了堅持不懈的努力,做出了重要貢