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美國留在亞洲“積極作用”何在

2011-12-29 00:00:00丁果
南方人物周刊 2011年36期


  在11月號的《外交政策》雜志上,美國國務卿希拉里發表了題為《美國的太平洋世紀》的長文,全面闡述美國的亞太政策。批評者認為,這是美國霸權的體現,目的是遏制中國在這個地區的快速崛起;也有人認為,希拉里論及中國的部分,還算實事求是,可以接受。其實,與其指責或者褒揚希拉里的文章,不如對亞太地區的地緣政治現實做出冷靜的觀察,才能解讀美國亞太政策的內涵。
  從某種意義上說,希拉里的文章是為自己任期內的亞太政策做出結論性的論述,讓其成為外交政治遺產,并對未來美國的亞太政策發揮影響力。
  希拉里認為,亞太地區已經成為世界的新中心,美國的戰略重心也必須東移,美國不但會繼續留在亞洲,也要領導亞太地區的發展,因為這是美國的核心利益所在。將美國定位成太平洋國家,是奧巴馬上臺后的既定政策,也是希拉里執掌國務院之后的外交政策中心。
  在老布什時代,美國戰略重心的東移已經露出端倪。最大的原因當然是蘇聯解體,以及東歐國家加入北約。在克林頓時代,美國的經濟戰略重心東移。但是,因為科索沃戰爭等危機,美國政治和軍事東移的步伐遲緩;小布什甫一執政,就提出美國戰略重心東移,并把中國視為最主要的對手。不久,“9?11”恐怖攻擊發生,美國發動反恐戰爭,美中關系進入新的高峰。奧巴馬掌權后,因為明確提出要結束伊拉克戰爭,因此加快了戰略重心東移的過程。而希拉里也多次宣布“美國回來了”的信息,奧巴馬因為出生在夏威夷,又在印尼讀過書,更自稱是“太平洋總統”。如果沒有金融風暴,以及美國經濟復蘇放緩,美國在亞太的動作會更大。因此,希拉里把亞太地區視為美國戰略的中心,是近20年來美國的基本國策,并非是美國“霸權主義”的新策略。
  中國作為最為重要的后起強國,勢必也要在亞太地區增加其影響力。而中美兩國恰恰在發展模式和意識形態諸方面有所不同,甚至有相當大的沖突。這就讓輿論都從兩元對立、彼消此長的角度,來把握中美關系,把他們比喻為“瑜亮情意結”,而這恰恰是有盲點的。
  鄧小平提出的韜光養晦策略,其實不單單是權宜之計,他前瞻性地看到,在中國崛起的很長一段時間里,美國留在亞太地區是個有利因素。在這個過程中,亞太國家關系勢必經歷大的重組,而美國的存在能起到穩定閥的作用。
  此外,這個區域存在諸多的不穩定因素(比如南北韓爭端,都可能把中國拖入戰爭),而美國的存在使各方都能克制。美國在亞太地區充當警察,雖然令人不太愉快,但總比沒有警察而產生混亂要強很多。
  希拉里在文章中就指出,美國政壇有人呼吁,減少美國在外部地區(包括亞太地區)的參與,而專注于國內事務。事實上,美國從來就有孤立主義的傳統,希拉里要說服這些人,留在亞洲才是美國的根本利益。而作為全球化運動的受益者,同時也依賴美國市場的中國,其實最不愿意看到美國走回孤立主義的老路。
  在定位美中關系的問題上,希拉里認為,發展繁榮的中美兩國對彼此都有利,雙方必須以合作代替對抗,雙邊關系“利益攸關,不容失敗”。
  這就超越了美蘇在冷戰時期你死我活的零和游戲模式,而是認可“大國共存”模式。這個立場正是中國認可美國在亞洲存在的重要前提。在中美雙邊貿易等細節問題上說一些重話,或者是競選的語言,并不重要。
  我們要看清中美兩國的亞洲戰略底線,找到維護兩國核心利益的公約數,充分利用美國在亞洲存在的“積極作用”,把中國自己的事情搞好,而并非糾纏在到底要“反美”還是“媚美”的兩極困惑中。

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