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利比亞重建的玄機

2011-12-29 00:00:00丁果
南方人物周刊 2011年31期


  利比亞戰火尚未熄滅,在西方國家中率先向的黎波里發動空襲的法國主持召開了名為“利比亞之友”的巴黎國際會議。包括聯合國、歐美主要國家、阿拉伯聯盟國家在內的六十多個國家和組織的代表參加會議,中國作為觀察員也位列其中。
  盡管在國內麻煩一大堆,法國、英國、意大利等國的領導人依然是積極布置“后卡扎菲時代”的主力。法國總統薩科齊面臨著總統大選連任考驗,前景并不樂觀;英國首相卡梅倫因為默多克新聞集團的竊聽丑聞而焦頭爛額,倫敦騷亂又給明年的奧運會投下巨大陰影;而意大利總理貝盧斯科尼更是性丑聞纏身,他們太需要“利比亞的勝利”來為自己壯聲勢,轉移國內民眾的視線。
  而更為重要的是,“后卡扎菲時代”的石油利益和國家重建將給歐盟主要國家帶來經濟上的利多因素,并提升它們在北非和中東事務中的戰略地位。有趣的是,美國總統奧巴馬當初不經過國會就同意參與利比亞的軍事行動。但因為初期戰事并不順利,奧巴馬在這個問題上遭遇國會的制約,以致于美國首次在北非和中東的軍事干預行動中未起主導作用,讓歐洲人當了一回主角。隨著卡扎菲的下臺,奧巴馬在利比亞問題上掙回了顏面。但因為國內失業率居高不下,成為連任的最棘手問題,美國也就無法在利比亞重建問題上長袖善舞,只能放任歐洲盟友獨領風騷了。
  當然,除了區域戰略地位之外,利比亞石油的前景最令人關注。
  在卡扎菲時代,意大利是利比亞最大的商貿伙伴,如今面臨著法國的激烈競爭。國際政治的基本原則,就是利益的交換。作為第一個承認反對派地位的國家,法國“押對了寶”,將在未來石油合同的分配上得到多達三分之一的份額。而利比亞“全國過渡委員會”主席賈利勒在8月25日的發言,引發了國際社會更多的猜測。他說,今后將根據其他國家在利比亞的沖突中對反對派的支持和貢獻來給予回報。
  按照這樣的說法,反對北約軍事干預利比亞的俄羅斯、印度和中國就處于非常不利的地位。有人將這次“巴黎和會”與第一次世界大戰后的巴黎和會相提并論。這個比喻不太恰當,也不符合當今的世界形勢。
  從目前的情況來看,要求聯合國主導利比亞戰后重建并非現實。而在利比亞變局中受到最大損失的中國,要求戰后重建遵循各國“利益均沾”的原則恐怕也難以實現。因此,除了迅速彌補與利比亞“全國過渡委員會”的關系,利用中國的經濟優勢強化與新政權的全方位合作之外,還應該通過與歐盟國家(尤其是法國)的“合縱連橫”維護中國的利益。事實上,法國總統薩科齊并不排斥這種“合縱連橫”。不久前,他閃電訪問中國的目的就是邀請中國和其他“金磚”國家不要缺席巴黎“利比亞之友”國際會議。
  無論國際社會打什么算盤,利比亞的未來依然掌握在利比亞人的手中。通過巴黎會議,利比亞“國家過渡委員會”拿到了巨額的解凍資金,這對利比亞重建攸關重要。
  但是,幾個嚴峻的考驗也同時擺在利比亞人面前:第一,能否迅速找到卡扎菲的下落對穩定政局至關重要;之后,如何掃清卡扎菲的殘余勢力也對國家重建很重要;其次,如何讓各方武裝力量退出首都的黎玻里,讓它成為國家和平重建的火車頭;第三,如何讓各個部落(包括支持卡扎菲的部落)和解共生也是艱巨任務;第四,如何在過渡期間重建憲法機制和迎接全國大選,這是關鍵中的關鍵。
  可以預見,各方勢力激烈角逐,未來的利比亞局勢并不樂觀。更為重要的是,今后反對派將會面臨普通民眾對西方的普遍反感。民族主義情緒高漲之后,利比亞人與西方的沖突難以避免。因此,人們自然會問:利比亞會否變成另一個伊拉克或者阿富汗?答案仍需時間。
  

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