農村文化建設有效性的思考

　　摘 要： 農村文化建設是新農村建設的靈魂，為增強農村文化建設的有效性，我們要創新動力機制，發揮農民的主體作用，增強設施建設和活動組織的針對性有效性，創作發掘鄉土特色文化。
　　關鍵詞： 農村文化建設 有效性 新思路
　　
　　當前我國的新農村建設正如火如荼地進行，并取得了一些可喜的成績，農村文化建設是新農村建設的靈魂。農村文化建設的長期“短腿”現象，已經嚴重影響了人民群眾的精神文化需求，妨礙了社會主義新農村的建設與發展。為增強農村文化建設的有效性，務必努力探索新思路，使農村文化建設依靠良好的制度體制設計、有效的市場化運作和廣大農民的自覺熱情參與。
　　一、建立農村文化事業運行的新機制
　　農村文化建設應積極適應經濟發展的要求和農村稅費改革、綜合配套改革的新形勢，順應面向市場、自主經營、社會辦文化的發展趨勢，按照政府主導、社會承辦、市場化運行相結合的總體思路，轉變文化觀念，大膽探索實踐，邁開新步伐。
　　政府主導，就是由過去大包大攬直接辦文化轉變為以規劃指導、宏觀協調、重點引導性投入為主。社會承辦，就是以新的主體——鄉鎮文化服務中心為骨干，積極吸引社會組織、社會資本興辦文化，共同參與興建文化設施、組織活動、提供服務，形成多元化文化建設和發展格局。市場化運行，就是把無償的公益文化服務與有償的經營性服務有機結合起來，培植農村文化主體逐步發展成具有農村特點的經營性文化產業。
　　在實際運行中，鄉鎮一級可按照“構建一個中心、實現兩個轉變、堅持三個不變、形成四個新機制”的思路，改革鄉鎮文化機構。“構建一個中心”，即將原鄉鎮文化站與廣播站或體育站合并，轉制為自負盈虧的綜合性鄉鎮文化機構——鄉鎮文化服務中心?！皩崿F兩個轉變”，即鄉鎮文化站通過改革轉變體制、轉變機制。轉變體制，就是鄉鎮文化站與政府徹底脫鉤，由事業單位整體轉制為面向市場、自主經營、自負盈虧的社會中介機構，走企業化、市場化、社會化的路子。轉變機制，就是政府改變對文化機構的投入方式，實行公益性文化事業項目采購，變“養人”為“養事”、“養項目”；鄉鎮文化單位自主用人、自定分配方式，通過認購公益性文化事業項目和開展文化經營活動，自謀生路、自求發展?！皥猿秩齻€不變”，即鄉鎮文化站（或文化服務中心）原有的部分公益性文化職能、文化陣地用途、文化經費投入不變。職能不變，就是在鄉鎮文化站實行轉制后，其原有行政職能由鎮社會事務辦公室承擔，其他日常具體的組織開展公益性文化活動等職能予以保留并逐步加強。陣地不變，就是現在文化陣地必須用于文化，不能在改革中丟失。經費不變，就是要保證原有文化經費只增加，不減少，并完全用于文化事業?！靶纬伤膫€新機制”，即實行文化投資主體多元化、公益性文化事業訂單化、經營性娛樂文化市場化、文化市場管理規范化。
　　二、發揮農民的主體創造作用
　　“離開農民這一主體開展新農村文化建設是不可想象的，必須高度重視并充分發揮廣大農民在新農村文化建設中的主體作用”。現今農民自辦的許多文化團體運轉得非常不錯，而政府主辦的許多文化單位卻慘淡經營就是生動的例證。當前部分文化產品工作者不熟悉農村、不了解農民，以為想當然的情況就是農村的情況，以為自己的喜好就是農民的喜好。坐在空調房里閉門造車而非深入鄉村調查研究生產出來的東西，怎么可能符合農村的現實和農民的喜好?農民需要文化，但文化更需要農民。農村的傳統文化、鄉村文化、通俗文化是原生態的文化，是民族文化的根，是現代文化的魂。中國社會無論是過去還是現在、將來，民族文化的代表不是集中在城市，而是體現在鄉村。因為只有農村才具有我們民族獨特的文化資源，才具有內容極為豐富的民間原生態文化，有的民族文化就“活”在廣大農民的日常生活中。如紅白喜事、廟會香會所舉辦的儀式和戲歌表演，實質上是農民在自娛自樂。這不僅是農民的一種文化生活方式，而且是我們民族原生態文化的生命延續。改革開放以來，我們的農村文化建設陷入困境，根本原因就是忽視了農民創造文化的主體的作用。如果農民成為文化創造的旁觀者，不僅會造成農民對文化建設的冷漠，而且會使我們民族文化的發展沒有了源頭活水。鄉土文化人才更是農村文化建設必不可少的依賴資源，如果在農村文化建設過程中缺少此類人才，政府的各種投入就很難在基層得到有效的落實，更談不上農村文化的發展問題了。
　　三、增強農村公共文化設施建設的針對性
　　農村文化資源相對匱乏，中央和地方財政對文化事業的投入總量偏少，比例偏低，經費投入不足的問題仍然比較突出。因此，加大農村文化建設的投入，既是對這些年農村文化建設欠賬的一種彌補，又是解決文化制約經濟發展這一瓶頸的重要手段。近些年國家及地方政府對農村文化方面也投入了一定的資金和設施，但收效甚微，其中一個主要原因就是針對性不夠，充分表現在政府在農村文化建設操作層面的盲目性、隨意性。政府供給與農民實際需求的錯位脫節，這實際上也是一種結構性差距，其直接制約了政府對農村文化投入的資金的效率。再有一點問題就是，不少地方雖然重視前期“投入”，卻忽視后續的“運作”與維護，使建好的設施閑置荒廢。因此，政府應該在充分調查研究的基礎上，掌握農民在文化設施方面的實際需求，進而制定出符合鄉土特色文化發展的投資政策與戰略，并注重后續運作資金及人員的投入與培訓，從而提高投入資金的使用效率，使得農村文化建設的效益最大化，促進新農村的和諧發展。
　　四、增強農村文化活動組織指導的有效性
　　與農村文化硬件設施建設方面相似，農村文化建設的軟件環境也不甚理想。特別是農村實行家庭聯產承包責任制以來，農民失去了大集體這個組織載體，基本上是以個人或家庭作為行動單位，加強對農村文化活動的組織與指導，引導和組織農民開展各種積極向上的文化活動，使他們的生活價值與生活意義得到充分的體現。多開展與農民生活密切相關的文體活動，比如“好媳婦”“好婆婆”“文明家庭”“致富能手”評比活動，包括挑擔子、舉麻包、摔跤、編織、賽牛、插秧比賽、自行車比賽等項目在內的農民運動會，包括剪紙、民歌賽、民間文藝匯演等項目在內的文藝活動，農民的興趣是很大的。這也就需要對政府、農村文化組織及農村文化人進行重新定位，以便其各自能夠充分扮演好自己的角色，從而促進農村文化活動的順利開展，加快農村文化的發展。
　　五、創作與發掘鄉土特色地方文化
　　當前，農民文化受到現代都市文化的吸引，農村原有的文化體系和社區記憶正在逐步喪失。特別是一些優秀的傳統文化和民間藝術，在現代化的浪潮下受到了巨大的沖擊和影響，一些經典文藝活動在人們的視線中漸漸褪色，那些藝人也隨著生活的壓力等原因相繼轉換崗位，如在河南某地區，豫劇演員為了生活，便迎合大眾的口味，轉入其它較為現代時尚的文化活動方式中。然而我們的農村依然是一種“小農經濟”，這種“小農經濟”是不足以支撐起“現代消費主義”都市文化的，并且在農村的發展過程中與農民的價值觀念和生活方式也是不相符合的。我們必須對農村文化進行重塑，恢復和保護有利于農村、農業和農民生活價值與生活意義相關的文化要素，使農民能安居樂業，促進農村社會的穩定。
　　
　　參考文獻：
　　［1］徐學慶.調動各方面力量共同推進新農村文化建設［J］.理論前沿，2006，（7）.
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