以師資隊伍建設為龍頭 全面推進人才強校戰略

　　作者簡介：戴軍（1960- ），男，江蘇江陰人，中共江蘇省委黨校人事處副處長，主要研究方向為人事管理。
　　摘 要：師資隊伍建設是黨校人才強校戰略的關鍵。十二五期間，中共江蘇省委黨校將繼續推進人才強校戰略，以師資建設為中心，全面推進人才建設，形成依靠人才支撐發展，通過發展孕育人才的良性運轉格局。
　　關鍵詞：師資隊伍；人才強校；戰略
　　中圖分類號：D261.4 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1605（2011）08/09-0175-03
　　
　　加快黨校事業的發展，隊伍是基礎，人才是關鍵。“十一五”期間，中共江蘇省委黨校認真貫徹落實《中國共產黨黨校工作條例》和全國黨校工作會議精神，科學制定人才發展規劃，以建設一流師資隊伍為龍頭，積極推進人才強校戰略。
　　
　　一、師資隊伍建設是黨校人才強校戰略的關鍵
　　
　　黨校事業的發展取決于高素質的人才隊伍，而高素質人才隊伍建設的重點則是教師隊伍的建設。這一基本定位是由黨校肩負的使命和面臨的形勢任務決定的。
　　黨校需要高素質的師資隊伍擔負神圣的使命。《中國共產黨黨校工作條例》對各級黨校的性質和任務作了明確的規定：中國共產黨黨校是培訓輪訓黨員領導干部的主渠道，是黨的哲學社會科學研究機構，是學習、研究和宣傳馬克思主義的重要陣地，是干部加強黨性鍛煉的熔爐。這一特性決定了各級黨校應堅持以服務黨和國家的事業為根本出發點，以鞏固黨的執政地位為根本著力點，以宣傳黨的創新理論和路線方針政策、提高領導干部素質能力為基本任務，創造性地開展干部教育培訓工作。而要完成這一歷史使命，就需要各級黨校大力開發人力資源，著力打造一支高素質的師資隊伍。
　　新形勢新任務對師資隊伍建設提出新的要求。面對世情、國情、黨情的深刻變化，面對改革開放和社會主義現代化建設的新形勢新任務，十七大以來，中央作出繼續大規模培訓干部、大幅度提高干部素質的重大決策。這一決策要求黨校不斷調整干部教育培訓的傳統布局，努力構建“一個中心、四個方面”和“三基本”、“五當代”教學新格局，按照夯實理論基礎、開闊世界眼光、培養戰略思維、增強黨性修養的要求，不斷提高黨政領導干部加快科學發展、構建和諧社會的能力。黨校必須具有一支高素質的師資隊伍，以應對國內外形勢的發展變化，為服務大局作出新的貢獻。
　　大培訓格局對黨校教育培訓工作提出新的挑戰。在繼承優良傳統和成功經驗的基礎上，黨的干部教育培訓工作逐步實現從黨校、行政學院主導地位向黨校、行政學院、干部學院、高校和具備干部教育培訓資質的社會培訓機構等多元培訓主體參與的轉變，以改革促動力釋放、以創新促活力增強、以競爭促資源盤活、以擇優促質量提升，一個開放競爭、充滿活力的大培訓格局正在逐步形成。大培訓格局在為黨校的教育培訓工作提供機遇的同時，更提出了現實的、嚴峻的挑戰。面對新的挑戰，黨校教育培訓工作應在更新理念、創新方式方法上下功夫，而這項工作需要一支高素質的師資隊伍作支撐。
　　
　　二、中共江蘇省委黨校師資隊伍建設取得的成效
　　
　　“十一五”期間，中共江蘇省委黨校以創建一流黨校為目標，以大力引進人才資源和優化人才結構為基礎，以建立健全培養和激勵機制為手段，緊緊圍繞引才、用才和育才三大關鍵環節，積極推進高素質的師資隊伍建設，取得顯著成效。
　　以學科建設為重點，整合各類人才資源。中共江蘇省委黨校始終確立人才強校的戰略思想，根據學科建設和專業布局的需要，不斷更新觀念、創新機制，不斷加大專業人才引進的力度。“十一五”期間，學校圍繞省重點學科、省重點學科培育學科和校重點學科等三級學科的建設，制訂了《人才隊伍建設規劃》和《人才引進工作暫行辦法》，成立由校領導掛帥、人事部門牽頭、各教研部門參與的人才引進工作領導小組，積極推進“引智工程”，取得了明顯的工作實效。近年來，在盤活存量資源的基礎上，共引進學科帶頭人3名，急需的成熟型人才5名，博士研究生22名，師資隊伍的專業結構、學歷結構和年齡結構得到進一步優化。同時，學校提出“開門辦學”，不斷加強與黨政機關、企事業單位的合作交流，整合各種社會資源，做到不求所有、但求所用、優勝劣汰、有進有出，建立了由黨政機關領導、各類專家學者、企業管理人才組成的高水準的師資庫，逐步形成了一支結構合理、專兼職比例適當的高素質師資隊伍。
　　以推進“精品課程”帶動教學隊伍的建設。中國共產黨黨校是在黨委直接領導下培養黨員領導干部和理論干部的學校。黨校的性質決定了各級黨校應將干部教育培訓放在工作的首位。為此，中共江蘇省委黨校提出“教學立校”，強調以教學為中心，通過推進“精品課程”，促進教師隊伍的建設。多年來，學校推行講題招標制，通過立項講題，引導教師關心中央和省委省政府的重大戰略決策、研究當今社會的熱點和難點問題；推行專題預審制，通過專題把關，促使教師做到精心選題、慎重設計；推行試講制，通過組織教研部門、教輔部門相關人員聽取試講，引導教師認真備課、組織教學；推行導師制，通過老教師的言傳身教，特別是聽取老教師的講課示范，以老帶新，促進年輕教師的專業成長；推行AB角，通過同一講題配備兩個角色教師，加強教師之間的競爭與合作，彌補單個教師在教學上的種種不足；推行互動式教學法，通過情景模擬、角色扮演、研討式教學和案例教學等形式，增強教師的專業技能和教學技能。總之，通過上述制度的實施，不斷創新教育培訓理念，主題、內容和方法，逐步形成了一批精品課程，同時也加快了教師隊伍的成長速度。目前，全校涌現出一批省內外知名的品牌教師，有多達60余名的成熟型教師站穩主體班次教學的講臺，一批青年教師也在教學崗位上嶄露頭角。
　　以推進“精品工程”帶動科研隊伍的建設。中國共產黨黨校是重要的馬克思主義理論陣地和哲學社會科學研究基地。具體到省委黨校而言，要成為江蘇實現“兩個率先”的干部訓練中心、理論研究中心和思想創新中心，成為省委、省政府的思想庫和智囊團，就必須在科研上有所突破。為此，中共江蘇省委黨校提出“科研興校”，強調以科研為基礎，不斷加大激勵力度，推進科研增長方式的轉變。在保持政策連續性的基礎上，近年來，繼續激勵“高立項”，對國家和省級規劃課題給予配套資助，對課題組成員和組織申報部門給予立項、結項獎勵；繼續激勵“高發表”，以校定重點核心期刊目錄為依據，對在權威核心期刊、重點核心刊物上發表的學術論文和國家級出版社出版的專著予以獎勵；繼續激勵“高獲獎”，根據新情況，調整獎種和評獎條件，重點獎勵獲得省部級一、二等獎的科研成果；繼續激勵“高合作”，進一步采取措施，鼓勵教研人員與著名高校、知名科研院所、中央黨校、國家行政學院以及市廳級以上實際部門開展廣泛的合作研究；繼續激勵“高參與”，鼓勵科研人員積極參與各個層次的學術會議，并對各層次會議入選論文予以相應的的科研量化計分。通過各種激勵機制，打造了一批“精品工程”，推動了科研隊伍的成長。目前，全校擁有享受國務院特殊津貼的專家16人，省級有突出貢獻的中青年專家9人，省“333”工程培養對象11人，7人被《新華日報》作為“江海學人”作專門介紹。
　　當然，與新形勢新任務、大教育大培訓對黨校工作的新要求相比，黨校的師資隊伍建設還存在諸多不適應，教學科研拔尖人才缺乏、中青年教研骨干總量不夠、教學科研創新能力不足等問題相對突出。這就需要從新的人才戰略的高度予以謀劃、解決。
　　
　　三、中共江蘇省委黨校師資隊伍建設的指導思想、基本方向與主要措施
　　
　　
　　“十二五”期間，中共江蘇省委黨校將繼續推進人才強校戰略規劃工作，以師資隊伍建設為中心，全面推進人才建設，努力形成依靠人才支撐發展，通過發展孕育人才的良性運轉格局。
　　師資隊伍建設的指導思想。堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，認真貫徹執行《中國共產黨黨校工作條例》和《2010-2020年干部教育培訓改革綱要》等文件精神，圍繞推進馬克思主義學習型政黨建設，牢固樹立“人才高地”的理念，堅持黨管人才、以人為本的原則，以建設一流省級黨校為目標，以學科建設為重點，以優化師資隊伍結構為核心，以機制創新為動力，緊緊抓住引才、用才和育才三大環節，全面提高教師的教學能力和科研水平，努力造就一支高素質的師資隊伍，為全面落實大幅度提高干部素質的戰略任務、為江蘇實現“兩個率先”提供人才保證和智力支持。
　　師資隊伍建設的基本思路。“十二五”期間，中共江蘇省委黨校將堅持“用好現有人才，引進急需人才，培養后備人才，穩定關鍵人才和造就拔尖人才”的工作思路，著力做好如下幾個方面的工作：一是在總結既往師資隊伍建設經驗的基礎上，大力探索黨校專業人才成長的一般規律，為黨校師資隊伍人才戰略的制訂提供客觀依據；二是客觀、準確地分析師資隊伍的基本現狀，特別是師資隊伍的專業知識結構、年齡梯次結構以及人才崗位分布結構，為人才強校戰略規劃提供數據信息；三是結合黨校工作新任務、新特點和干部教研培訓的新形勢、新要求，確定師資隊伍人才戰略的總體目標、基本定位和主要方向；四是按照統籌兼顧、協調發展的原則，根據一級學科和省級重點學科建設的需要，從優化師資隊伍結構的角度，確定人才配備的類型和人才引進的規模；五是在保持政策連續性的基礎上，不斷創新體制機制、方式方法，用科學的制度和激勵的方法，提升師資隊伍的整體效能。
　　師資隊伍建設的主要措施。在明確指導思想和總體思路的基礎上，“十二五”期間，我校將做到立足實際，開拓創新，通過一系列切實可行的措施，穩步推進師資隊伍的建設。
　　第一，重點培養學科帶頭人和中青年骨干教師。建立和完善人才遴選和評價機制，在加強教學研究和推廣優秀成果的基礎上，大力實施名師工程和精品課程，下大氣力重點培養一批學術造詣深厚、理論功底扎實、教學成效顯著的學科帶頭人充分發揮示范效應。把中青年骨干教師的培養工作放在突出位置，每年選派3－5名中青年教師到黨政機關掛職鍛煉；選送5-8中青年教師到著名高校、中央黨校、國家行政學院和科研機構進修；根據《2010-2020江蘇省中長期人才發展規劃綱要》和江蘇省“三三三工程”人才培養計劃，選拔培養拔尖人才，通過“以點帶面”，努力形成與新的教學格局相匹配的師資隊伍發展格局。
　　第二，加大優秀人才、急需人才的引進力度。在盤活存量資源的基礎上，進一步做好優秀人才、急需人才引進工作。堅持“公開、平等、競爭、擇優”和量力而為的原則，轉變觀念、拓寬視野、創造條件，進一步規范引人程序，不拘一格地引進一批學校需要的、有真才實學、年富力強、政治和業務素質高、立志黨校教育事業的優秀人才，不斷為師資隊伍建設注入新的活力。積極探索人才資源共享的柔性流動和使用機制，進一步整合社會資源，按照專職為主、專兼結合的原則，外聘著名專家學者、黨政領導干部、企業家、社會賢達擔任兼職教授的工作，緩解師資隊伍的結構性矛盾。
　　第三，著力調整和優化師資隊伍的整體結構。以三個一級學科和三個省級重點學科發展為龍頭，依托14個碩士學位授予點和教研部自身隊伍建設，科學設置教學科研崗位，明確崗位職責和能力要求，在“十二五”期間，力爭完成師資隊伍的結構調整，逐步形成各學科教研人員合理布局、協調發展、綜合使用的格局，從而實現專業優化、結構合理以及素質優良的師資隊伍建設目標。
　　第四，不斷完善師資隊伍建設機制。一是進一步完善業績考核機制，建立以業績考核為核心，品德、素質、能力為核心要素的人才評價指標體系，制定分類、分層的人才評價序列，不斷完善和創新人才評價手段。二是進一步完善教師崗位聘任制，重視和強調考評結果的應用，將教師的實際能力、工作業績與教師的崗位聘任結合起來，從根本上打破專業技術職務終身制。三是進一步完善激勵機制，實施向拔尖人才、優秀人才適度傾斜政策，充分調動教研人員的工作積極性。通過完善師資隊伍建設機制，努力實現師資隊伍建設的制度化和規范化。
　　第五，進一步加大教師隊伍的培訓力度。大力推進培訓者培訓工程，在繼續開設青年教師培訓班的基礎上，不斷豐富師資隊伍的培訓形式，通過掛職鍛煉、實地調研、跟班學習等途徑，切實提高教師理論聯系實際能力；有計劃、有步驟地安排教研人員赴國（境）外學習進修，拓寬教師的學術視野；邀請國內外知名學者和具有豐富培訓經驗的專家，對教師進行業務培訓，提高教師的專業能力。通過培訓者的培訓，努力實現教研人員的觀念更新和方法創新。
　　
　　參考文獻：
　　［1］鄧小平.鄧小平文選：第2卷［Ｍ］.北京：人民出版社，1994：157.
　　責任編輯：黃 杰