鳳凰山莊案勝訴是法治的勝利

　　希望鳳凰山莊能夠永久保留下來，傳誦湖南人民對法治的信仰與追求，訴說法治的勝利。
　　
　　2011年3月，長沙鳳凰山莊勝訴長沙市政府一案在湖南省依法治省領導小組辦公室舉辦的“2010年度湖南省最具影響力法治人物暨法治事件”評選中被評為湖南十大最具影響力法治事件。
　　它對湖南法治乃至中國法治的影響將更加深遠。我一直都認為，這是近幾年來難得的一次庶民的勝利、一回私權對公權的勝利、一個公正的司法判決。
　　之前1月8日，長沙市城鄉規劃局在其官方政務網公示的岳麓區岳麓山風景名勝區天馬山景區二期工程建設項目選址方案中，將鳳凰山莊居民小區列入“遠期拆除”之列。
　　這表明長沙市政府根據法院的判決修改了城市規劃，甘于讓步，業主們取得了徹底的勝利。這一案件一定會成為行政法與行政訴訟法課程經典案例，成為法治湖南、法治中國的法治名片。
　　如今，法治湖南作為省委省政府提出的“四化兩型”的重要戰略，我們在鳳凰山莊事件勝訴一周年的時候，來回顧下這個過程，別具意義。
　　2009年2月，長沙市人民政府作出了“關于收回長沙市岳麓區湖南大學、湖南師范大學等單位國有土地使用權的決定”， 決定收回岳麓山風景名勝區天馬山景區范圍內一些地塊的國有土地使用權，其中就包括了鳳凰山莊。
　　但是直到2009年6月要求業主簽訂拆遷協議時，岳麓山風景名勝區綜合整治指揮部才將“土地收回令”張貼在小區門口，居民才知道鳳凰山莊即將被征收。
　　鳳凰山莊27戶業主以長沙市政府沒有依法向行政相對人送達“土地收回決定”，行政行為不成立為由向長沙市中級人民法院提起行政訴訟，請求法院判定“土地收回決定”對業主不具有效力。
　　鳳凰山莊的業主主要是湖南師大的教師。在拆遷暴力事件屢禁不止，業主維權舉步維艱的大背景下，許多人一直對鳳凰山莊一案不看好，不相信他們能夠勝訴。
　　但是，奇跡出現了。
　　2010年3月17日，長沙市中級人民法院作出判決，確認長沙市政府作出的“土地收回令”中涉及原告鳳凰山莊27名業主名下國有土地使用權的部分無效。
　　長沙市政府輸了，輸得大大方方，后來媒體競相報道了這件事情。
　　和一些地方官員害怕當被告，千方百計阻止行政訴訟正常受理不同，長沙市政府甘于當被告，坦然接受敗訴，還讓報刊大張旗鼓地“丟自己的臉”。
　　以輸為榮，充分說明了長沙市政府敬畏法律，敬畏民權；說明建設法治湖南的宣言不是一場政治秀，而是實實在在的具體行動。
　　我相信湖南的法治進步會為湖南形成公平、正義的市場競爭環境，為湖南經濟插上騰飛的翅膀。
　　突然想起在2010年8月湖南省政府主辦的第二屆“法治政府·南岳論壇”上，針對一些學者對中國的法治發展憂心忡忡，我說法治離我們只有幾米遠，只要法院行政庭敢于受理每一起行政訴訟，敢于依法判決，法治很快就會實現。
　　法治的本質就是依法。
　　每天早晨，我開車從瀟湘大道去法學院上班，看到矗立在岳麓山下桃子湖畔的鳳凰山莊，就像紀念碑一樣，向靜靜流淌的湘江，向橘子洲頭側耳聆聽的毛澤東頭像，訴說法治的勝利。
　　希望鳳凰山莊也能夠永久保留下來，傳誦湖南人民對法治的信仰與追求。