母親河不能承受之“重”

　　湘江是長江的重要支流，湘江流域內聚集了湖南約60%的人口，創造了全省近3/4的GDP。近年來隨著工農業的快速發展、城市圈的擴大、沿江兩岸礦產資源的開發，湘江重金屬污染日趨嚴重。要讓湖南的“母親河”重見清澈，有必要對其污染的現狀、成因及解決對策進行一番徹底的思考。
　　
　　污染遍及湘江全流域
　　重金屬污染幾乎成為湘江最顯著的特征，其污染由來已久。早在1966年便檢測出鉻、鉛、錳、鋅、砷，1971年則檢出部分江段飲用水重金屬超標，同年11月衡陽發生了中國環境史上第一次因重金屬超標而停水數天的事件，1978 年，中科院地理研究所指出， 湘江已成為國內污染最嚴重的河流之一。根據湖南省環保廳歷年對湘江水質監測數據，湘江總體水質自上世紀90 年代起呈明顯惡化趨勢，總體污染特征是以有機污染為主的重金屬、微生物復合污染，其中重金屬污染特征尤為突出。
　　以湘江衡陽段為例（見表1），該段4個監測斷面中砷、汞、鉛、鎘均有超標，其中松柏斷面分別超標13.58%、8.94%、2.32%和27.16%。對歷年湘江干流及其主要支流36個斷面監測資料進行統計，汞、鎘、鉛是最主要的污染物，超標斷面數分別達到10、8、8個，其中汞、鎘主要在干流，尤其鎘污染涉及衡陽以下各江段，其輻射面最為廣泛。重金屬污染已不再是局部污染，而是一個流域的污染。
　　
　　重金屬成“生態殺手“
　　湘江重金屬污染直接導致流域水環境質量嚴重下降，飲用水安全問題突出。目前，湘江污染已對流域4000萬人口的飲用水安全構成嚴重威脅，以長沙市為例，2007年飲用水源地水質達標率僅6.09% ，其上游人口密集區段，如株洲霞灣江段、湘潭市區江段、松柏和衡陽江段，飲用水安全也很不樂觀。某些支流經城鎮或工礦區的局部河段，污染十分嚴重，形成長達數公里的岸邊污染帶。
　　重金屬污染物還是導致水生生態及流域其他環境系統破壞的主要因素。近年來，湘江魚類大幅減少，每年均有廢水毒死魚類的現象發生，一些名貴魚類如鰻、青魚、銅魚已不再常見。此外，湘江重金屬污染物也廣泛地影響依靠湘江進行灌溉的數以千公傾的農田、土壤及作物，造成了不可逆轉性的污染。
　　水及水生物、土壤與作物等污染最終危及人類健康與安全。眾所周知，重金屬不能被生物降解，但具有生物累積性，通過食物鏈進入人體，在人體內能和蛋白質及各種酶發生強烈的相互作用，使它們失去活性，或在人體的某些器官中富集，造成危害。近年來，湖南陸續發生重金屬污染事件，如2008年辰溪縣砷中毒事件，2009年6月雙峰縣某公司違法轉移含鉻廢渣引起鉻污染，同年7月瀏陽發生鎘污染事件等，均已給當地的環境和人民群眾的身體健康造成較大影響。
　　
　　罪魁：粗放式工業發展
　　湘江重金屬污染與地方產業結構直接相關。
　　湖南是全球極具盛名的有色金屬之鄉，湘江流域創造了湖南省75%的生產總值，大部分大、中型企業，尤其是有色金屬和稀有金屬礦藏的開采、冶煉企業在湘江流域齊聚，形成了郴州三十六灣、衡陽水口山、株洲霞灣港、湘潭竹埠港等四大采選冶污染中心區，上游的采礦業、中游的采、選、冶行業和下游的冶煉業均較發達，衡陽水口山號稱百年老礦，株洲冶煉集團是國內有色金屬冶煉行業內規模名列前茅的大企業。此外，隨著湘江流域經濟社會的發展，還有為數眾多、規模不等的小采礦、小冶煉均有發展。
　　自“十五”規劃以來，湖南的汞、鎘、鉻、鉛排放量位居全國首位;砷名列甘肅之后居第二位。同時，因歷史原因，工業布局不合理，染物排入的相對集中、區域污染疊加影響，局部區域環境質量惡化，治理難度加大，其中長沙—湘潭—株洲段便是突出的典型。
　　有色金屬采選冶煉等工業行業的粗放發展是造成湘江重金屬污染的最主要原因。湖南有色金屬平均開采回收率僅50%左右，伴生礦綜合回收利用僅25%，大量低品位礦石及伴生礦石被當作廢礦渣遺棄，工業廢水、廢渣、廢氣等的排放直接或間接地造成了湘江水環境污染。根據湖南省環保廳統計，流域內工業企業中146個重點污染源的排污量占全省總廢水排放量的42%。以萬元產值排水量為例，湘江流域有湘潭、株州2個城市萬元產值排水量位列全國113個重點城市前五位。
　　
　　歷史積累不可忽視
　　造成湘江重金屬污染現狀的另一個原因是環境重金屬累積引起的歷史污染。
　　底泥往往是重金屬的儲存庫和最后的歸宿，當遇到洪水底泥受到擾動或水環境發生變化時，沉積在底泥中的重金屬重新懸浮或溶解進入水體，造成水體重金屬含量升高。根據已有調查資料，2005年湘江衡陽段18個監測點底泥中7 種重金屬的綜合污染指數為28.5，為重度污染；株洲江段下游130km處江底沉積物進行取樣分析時發現，鎘含量為4~ 8mg/L。
　　湘江底泥中重金屬累積造成的歷史性污染嚴重，表現越來越突出，不僅增大了治污難度，也成為了飲用水安全的最大隱患。2006年1月，株洲水利公司對霞灣港清淤導流，底泥中所含的大量鎘進入水體，造成了鎘污染事件，導致長沙、株洲、湘潭水質出現不同程度污染。（湘江流域內工業企業重點污染源的排污統計見表2。）
　　
　　產業技術亟待改善
　　長期以來， 流域內有色冶金等行業的技術相對落后，資源及能源利用率低、污染物排放量大等是造成當前湘江流域重金屬污染的最直接因素，同時湘江流域企業整體清潔生產水平較落后，治理污染的能力低，對環境保護投入不足加速了水資源重金屬的污染。
　　工業固廢無害化處置率低，堆積如山的工業廢渣，尤其是郴州的砷渣、株洲的鎘渣等沒有得到有效的處置和管理，其中的重金屬除了隨雨水淋浸等進入水體外，還在較大范圍內對周邊土壤及地下水產生污染，加劇湘江污染。
　　2006年4月，由中國科學院地球化學研究所完成的一份調查報告顯示，郴洲市某地土壤中鎘的含量平均超標127.3倍，鉛超標6.2 倍，砷超標1.1倍，稻米成為“鎘米”，數以百公傾計的農田土壤不能耕種。近15年來， 湖南省工業經歷老項目的以新帶老、新建項目三同時，逐步實現了清潔工藝、清潔生產、強化企業管理等措施，三廢排放量得到有效控制，但仍不能滿足環境要求，局部區域污染仍然嚴重。
　　
　　治污之路：綜合治理
　　污染綜合治理成了實現湘江流域可持續發展和水域功能目標的必由之路。
　　湘江流域環境綜合治理一直是湖南環境保護工作的重中之重，早在1979年就頒布了我國第一部省級水環境保護條例《湘江水系保護暫行條例》，近年來更是引起國家、省政府及各級主管部門的高度重視。1996~ 2000年，湖南省在湘江流域實施重點環境保護項目108項，近年來，又出臺一系列整治計劃，將砷、鎘列為十一五減排目標，編制了《湘江流域生態環境綜合治理規劃》、《十一五湘江流域水污染防治規劃》等，從而使惡化趨勢在一定程度上得到緩解，2008年，全省工業廢水排放量比2005年下降了24.6%。目前， 湘江流域污染雖然得到有效治理，但湘江重金屬近幾年的發展趨勢仍然不容樂觀， 要徹底解決湘江的重金屬污染問題，還有較長的路要走。
　　湘江污染是長期不合理的工業布局、沉重的歷史欠賬及落后的技術水平等多重因素所致，污染治理除從源頭減少廢物排放外，受污底泥與流域周邊土壤的污染不容忽視，需采取綜合治理，從根本改善和扭轉湘江污染現狀。
　　值得慶幸的是，湘江污染治理又迎來轉機！今年3月，國務院正式批復《湘江流域重金屬污染治理實施方案》，首次將湘江流域綜合整治同三河三湖等重點流域水污染治理一道納入國家大江大河治理范圍，湖南將在生態補償、排污權交易、環境稅費改革、污染責任險等方面獲得全國率先試點權。湘江流域重金屬污染治理實施方案規劃項目總共有927個，總投資595億元。經過治理，鉛和汞、鉻等重金屬排放總量要在2008年基礎上削減70%左右。
　　
　　拯救母親河需“全民行動”
　　落實環保政策是全社會的共同責任。部分企業特別是鄉鎮企業重經濟效益，忽視社會效益和環境效益，有法不依;地方主管部門注重短期經濟效益，放棄環境保護效益，執法不嚴、違法不究的現象比較普遍。環保政策的落實應體現在各個環節，工業企業應完善三廢處理設施、限期治理，環保主管部門應加大政策執行力度，對肇事的責任單位和責任人進行責任追究。
　　此外，還需要不斷完善水質監測系統。2006年湖南省在湘江建成6個水質自動監測站，安裝了鎘在線監測儀，數據自動反饋環保部門，以便環保部門對相關突發事件迅速作出反應。建議不斷完善監測網絡，加大環境監測力度，尤其是重點企業廢水排出口重金屬的在線監測設施的完善，構建水質安全保障的監控與監督機制。
　　重金屬污染相對于大氣、噪聲污染而言，不易引起群眾重視，加之廣大群眾對待污染習以為常，從而造就了現實中的重金屬污染事故頻發現象。因此，需大力開展環保與保護湘江水質衛生的宣傳教育，提高廣大民眾自覺保護湘江水資源的意識。環保部門應及時、準確發布信息，保障群眾的知情權，提高公眾參與環境監督的積極性。
　　（作者系中南大學化學化工學院副教授）