萊茵河的涅:鮭魚之鑒

　　湘江的目標是成為“東方萊茵河”，然而萊茵河卻同樣經(jīng)歷過死而復生的曲折，它的治理過程對于湘江或許有著重要的借鑒意義。
　　
　　萊茵河從阿爾卑斯走來，穿過瑞士巴塞爾的化工塔林，流過德國魯爾工業(yè)區(qū)的煉鋼爐群，最后在荷蘭鹿特丹的油罐巨陣間蜿蜒入海，河水竟然還是清的。
　　作為曾經(jīng)的歐洲出產(chǎn)鮭魚最多的河流，鮭魚卻于1958年在萊茵河徹底絕跡了。萊茵河變成了“歐洲的下水道”。生物學宣布它已經(jīng)“死亡”。然而，在人與自然的理性較量中，萊茵河最終“死而復生”，把“歐洲最浪漫的臭水溝”的惡名拋給了歷史，成為世界大河中成功治理的典范。
　　
　　工業(yè)發(fā)展毀了萊茵河
　　萊茵河發(fā)源于瑞士境內(nèi)的阿爾卑斯山，流域面積18.5萬平方公里，全長1320公里，最后在荷蘭注入北海。注定成為界河的它把瑞士、奧地利、德國、法國、荷蘭等9個國家攬入了自己的懷抱。德國人親切地稱萊茵河為“父親河”，法國歷史學家費弗爾稱之為“萊茵老爹”。
　　萊茵河便利的水上交通極大地促進了德國煤炭和鋼鐵業(yè)的飛速發(fā)展，萊茵河成了被掠奪和消耗的對象。沿岸國家為了快速發(fā)展經(jīng)濟，增強國力，按照自己的利益需求把萊茵河切分得四分五裂，甚至不惜發(fā)動戰(zhàn)爭。
　　20世紀中葉，萊茵河的污染還在加重。當時戰(zhàn)后的歐洲一片廢墟，發(fā)展工業(yè)成了頭等大事。機器的轟鳴聲早已淹沒了漁民們的抱怨。在大規(guī)模的戰(zhàn)后重建中，從瑞士巴塞爾到荷蘭鹿特丹，萊茵河流域逐漸發(fā)展成為歐洲最主要的經(jīng)濟命脈，以德國魯爾工業(yè)區(qū)為代表的多個工業(yè)區(qū)沿河分布。大批能源、化工、冶煉企業(yè)向萊茵河索取工業(yè)用水，同時又將大量廢水排進河里，重金屬化合物、農(nóng)藥、碳氫化合物和有機氯化物等6萬多種有害化學品導致萊茵河水質(zhì)急劇惡化。萊茵河生態(tài)環(huán)境的破壞超過了以往任何年代，生物物種以驚人的速度減少。
　　
　　鮭魚隨萊茵河一起死亡
　　1950年7月11日，瑞士、法國、盧森堡、聯(lián)邦德國和荷蘭在瑞士巴塞爾成立了保護萊茵河國際委員會（英文簡稱ICPR）。1976年歐盟也加入了該組織。沿岸各國帶著各自萊茵河的一段，在ICPR的談判桌上又把萊茵河重新拼在了一起。
　　萊茵河從此就能走上重生之路嗎？答案遠非那么簡單。在經(jīng)濟發(fā)展與環(huán)境保護之間，人們再次選擇了前者。從1950年到1970年，德國創(chuàng)造了經(jīng)濟奇跡。德國聯(lián)邦環(huán)境、自然保護與核安全部水管理司副司長弗里茨·侯茲沃斯說：“我個人覺得這種經(jīng)濟發(fā)展是用污染河流來支撐的，因為在整個生產(chǎn)過程中人們并沒有把污染環(huán)境的成本計算在內(nèi)。”
　　1958年，也就是ICPR成立8年之后，鮭魚在萊茵河徹底絕跡了。河面上彌漫著苯酚的味道，更有人不無夸張地說萊茵河水都可以沖洗膠卷了。萊茵河從此被冠以“歐洲下水道”、“歐洲廁所”的惡名。
　　
　　轉(zhuǎn)折：桑多茲污染事件
　　在生態(tài)運動背景下，西歐各成員國于1963年簽署了《伯爾尼公約》，賦予ICPR更大的權(quán)力。1970年到1985年期間，各成員國實施了多個減少污水排放的項目，并投資興建生活和工業(yè)污水處理廠。在ICPR的努力下，萊茵河水質(zhì)逐漸改善。但是歐洲當時需要的是經(jīng)濟繁榮，對治理工作仍然缺乏足夠的熱情。這種狀態(tài)一直持續(xù)到1986年。
　　1986年11月1日臨近午夜，瑞士桑多茲化學公司位于巴塞爾附近的倉庫發(fā)生大火，1351噸的農(nóng)用化學品起火爆炸。十幾噸劇毒化學品隨著消防滅火水直接流進了萊茵河。所有從萊茵河下游取水的水廠被迫關(guān)閉。沿岸各國之前投入的數(shù)百億美元治污費用全部付諸東流。瑞士生物學家丹尼爾·庫里評論說：“這是一場災難，沒有生物幸免于難，幾乎所有生物都被毒死了。”
　　桑多茲污染事件震驚了全世界，卻為萊茵河最終“置之死地而后生”掃除了政治障礙，成為了治理萊茵河的關(guān)鍵轉(zhuǎn)折點。在很短時間里，ICPR成員國就召開了三次以上部長級會議，并最終于1987年制定了“萊茵河行動計劃”。它也標志著人類在治河觀念上邁出了重要一步：人類放下征服者的姿態(tài)，首次把萊茵河全流域作為一個生態(tài)系統(tǒng)來進行統(tǒng)一規(guī)劃治理，考慮人類如何成為萊茵河生態(tài)系統(tǒng)的一部分，與之和諧共存。
　　在“萊茵河行動計劃”中，各國部長們還通過了一些很具挑戰(zhàn)性的宏偉目標。例如：1985-1995年期間，有害物質(zhì)的排放量降低50%；同時為了讓人們直觀感受到萊茵河治理的效果，他們提出作為萊茵河象征的鮭魚到2000年重返萊茵河。這在當時看起來就是一個烏托邦式的夢想。
　　
　　萊茵河變清的三個原因
　　要讓鮭魚重返萊茵河，首要任務是改善水質(zhì)。ICPR只是一個協(xié)調(diào)機構(gòu)，沒有任何強制權(quán)力，但它獲得了流域內(nèi)5800萬人的支持。社會輿論、健全的運行機制和各成員國的認真執(zhí)行都保證了ICPR所制訂的標準和規(guī)章制度能落實。
　　桑多茲事件也讓人們把整治萊茵河的注意力從“末端治理”上轉(zhuǎn)移到了預防工作上。萊茵河流域集中了歐洲近50%的化工產(chǎn)業(yè)，共有100多家化工企業(yè)。桑多茲事件一個月之后，巴斯夫啟動了一項大型計劃，在所有巴斯夫工廠和倉庫采取了2400項措施以防止類似事件發(fā)生。
　　目前，沿岸各國在萊茵河流域已經(jīng)建立了一整套監(jiān)測預警系統(tǒng)，從瑞士到北海入口之間共設立了9個國際水質(zhì)監(jiān)測站，對短期和突發(fā)性污染事故進行預警。在監(jiān)測站，萊茵河水每六分鐘就被抽樣一次送到實驗室，能夠分析樣本中的380種污染物。
　　要讓鮭魚在2000年前重返萊茵河，關(guān)鍵是控制和減少污染源。德國北威州魯爾工業(yè)區(qū)在20世紀中后期經(jīng)歷了痛苦的轉(zhuǎn)型過程。2001年，埃森煤礦成為世界文化遺產(chǎn)，堪稱魯爾區(qū)成功轉(zhuǎn)型的標志。當年的廠房成了設計中心，車間成了大型劇場，昔日的礦工如今成了導游解說員。
　　1994年，ICPR提前實現(xiàn)了絕大多數(shù)減污目標。萊茵河水質(zhì)很快得到了恢復，目前萊茵河的工業(yè)和生活廢水處理率達到了97%，完全達到飲用水源標準。瑞士巴塞爾州水資源與垃圾廢物管理部主任曼弗雷德·伯烏布勒總結(jié)：“我認為萊茵河水質(zhì)迅速恢復有三個原因，首先是好的法規(guī)，第二是嚴格執(zhí)法，第三是完善的監(jiān)督系統(tǒng)。”
　　萊茵河水變清了，鮭魚終于可以重返家園了。但不是在萊茵河出生的鮭魚又怎么能回來呢？瑞士施泰因漁業(yè)協(xié)會每年都會人工放養(yǎng)魚苗，這種做法在萊茵河流域全面展開。從1999年到2003年，萊茵河及其支流地區(qū)共有1100多萬尾鮭魚被放養(yǎng)。
　　湘江的目標是成為“東方萊茵河”，然而萊茵河卻同樣經(jīng)歷過死而復生的曲折，它的治理過程對于湘江或許有著重要的借鑒意