唐歡:女國土所長的柔情與霸氣

　　開欄語：在你我的身邊，總有一些人讓我們感動，他們的故事讓人難以釋懷，甚至淚流滿面。他們或許是紅塵中的渺小，卻因為平凡中的執(zhí)著、堅守和愛，而顯得偉大；他們或許沒有轟轟烈烈，卻因為做好了自己，而使人性的光芒顯耀。就是這些普普通通的人，共同筑就了新時期國土資源事業(yè)的“人物譜”。只要故事真實感人，均在關注之列，特別歡迎來稿或提供采訪線索。
　　
　　咚咚咚！咚咚咚！
　　
　　這一腳步聲在株洲市蘆淞分局的辦公樓響起，意味著唐歡來了。用株洲市國土資源蘆淞分局副局長唐興文的話來說：“風風火火是唐歡的行事風格。”
　　唐歡更喜歡用霸氣來形容自己的這一風格。霸氣只是唐歡的一面，而另一面則是其柔情的一面。
　　作為國土資源中心所的所長，直接面對基層，需要男性的霸氣與魄力，也需要女性的柔情與細致。
　　或許也是基于這種情況，株洲市國土資源局所轄的7個中心所的所長，從2008年清一色的男性，變成了3個男所長、4位女所長。亦或許，這一比例將會有新的變化。
　　
　　哭臉的女所長
　　唐歡忍著疼痛爬起來，眼里含著屈辱的淚水，一步一步走到陳良的面前，斬釘截鐵地說：“不管你有多么兇，違法占地就應該遭到處罰。”
　　
　　“我當時想把她丟出去，看到她哭臉，我心軟了?！睏飨行乃犗碌南娼宕迕耜惲迹ɑ┲v述他與唐歡的第一次接觸。
　　陳良現(xiàn)在已經把唐歡當成了朋友。陳良一直強調自己是農民，不太懂法律，有點蠻橫。但經歷過那件事情之后，卻“服”了唐歡。
　　2010年12月，陳良因為房屋的一面墻將要倒塌，便對房屋進行修繕。正巧被在湘江村巡查的唐歡發(fā)現(xiàn)。
　　唐歡認為，面臨幼兒園的一扇墻已經被推倒，正在砌的新墻向外移動了，存在違法占地的嫌疑。
　　“不管什么原因，你修繕房屋就需要動土，動土就必須辦理用地審批手續(xù)；不然就是違法用地行為，我們就要處罰?！碧茪g開具了一張《停工通知書》。
　　陳良見了這樣的陣勢，不由得慌了神。他怒氣沖沖地走到唐歡面前，惡狠狠地說：“我是個打流的，去年做生意被人騙了50多萬元，現(xiàn)在身無分文。如果你硬是要逼我，要拆我的屋，就莫怪我不客氣了！反正我是打流的，你不要拿自己和家人的性命跟我賭氣！”話還沒說完，陳良就一拳向唐歡打來。唐歡被這一記冷不忘的拳頭打倒在地。
　　此時唐歡忍著疼痛爬起來，眼里含著屈辱的淚水，一步一步走到陳良的面前，斬釘截鐵地說：“不管你有多么兇，違法占地就應該遭到處罰。我現(xiàn)在責令你停工，是因為你有違法用地的嫌疑，我這是履行職責，也是工作程序。你必須完善用地批準手續(xù)后才能繼續(xù)動工，否則我們將依法拆除！”
　　隨即，唐歡將這一情況電話通知了株洲市國土資源局蘆淞分局執(zhí)法大隊。
　　這一事件并未就此結束。為了驗證陳良修繕房屋是否超出原來的用地范圍，唐歡隨即組織同事們進行了詳細的調查。
　　而結果是，陳良修繕房屋所砌的墻，確實在原來的墻所在的位置，沒有新占土地。
　　唐歡拿著新測量的圖紙，悄悄給蘆淞分局執(zhí)法大隊打電話：“陳良修繕房屋沒有新占用土地，鑒于他的情節(jié)輕微，且他家里十分困難，我建議不予立案，只責令其補辦用地批準手續(xù)?！?br/>　　此時的陳良開始感到愧疚?！八挥X醒來，還是覺得自己是錯誤的。”陳良便給唐歡打電話要當面致歉。
　　唐歡的回答是，“別把這件事放在心上。只要你遵守土地管理法律法規(guī)，就是對我最大的支持?！?br/>　　這讓陳良非常感動，便向唐歡詳細講述了他的那段被騙50萬元的故事。
　　女性的優(yōu)勢在此刻完全展現(xiàn)，唐歡不僅成為了一個合格的傾訴對象，還給了陳良很多建議。最終，冷靜下來的陳良計劃了一系列行動，說服和感召終于讓已達邊境準備出逃的詐騙嫌疑人主動回家，并帶著50萬元跪在陳良家門——故事有了個完美的結局。
　　3月15日，陳良有些靦腆地對記者說：“我一輩子沒有流過淚。當我看到騙錢的哥們跪在我的門前時，我眼淚就出來了。他是被我的真情感動主動歸還了我曾經騙去的50萬元，我真是比自己買彩票中了500萬元還高興。如果沒有唐歡的勸說與感召，我也不可能對一個自己當時深惡痛絕的人動以真情。”
　　
　　女所長的霸氣和柔情
　　“國土所的女所長領導一個基層所，既要有霸氣也要有柔情?！边@是唐歡對自己的定位。
　　所謂柔情，在唐歡身上就是一種細膩的觀察和情感，顧及老百姓的感受。而對于“霸氣”，似乎更多是一種環(huán)境和職業(yè)要求所帶來的選擇。
　　
　　蘆淞區(qū)解放街李家坪是株洲這座城市的發(fā)源地，也是株洲蘆淞服裝市場群的所在地。經過十幾年的發(fā)展，商品經濟發(fā)達，人口流動性大。使得楓溪國土資源中心所所轄的地域成為復雜的城鄉(xiāng)結合部，用地矛盾突出，附屬在土地上的利益爭奪厲害。
　　“由于服裝商貿業(yè)發(fā)達，爭一平方米地，蓋成房子出租，就意味著高額的房租收入?！闭f起利益爭奪的復雜性，唐歡有些激動，因為這是其工作阻力的根源。
　　在這種情況下，作為直接面對老百姓形形色色訴求的國土資源中心所的工作人員，必須在保證廉潔、不為利益所誘惑的前提下，保持某種“江湖氣”。
　　“其實這種江湖氣就是一種霸氣，一種執(zhí)行力。”唐歡對江湖氣有自己的理解。
　　面對不合理甚至非法訴求的時候，要有一種堅決執(zhí)行的魄力和決斷力。從事了20多年基層國土工作的唐興文也非常認同。
　　“關鍵時候能拿出霸氣，不是件簡單的事情。這需要在工作中不徇私情，只有身正才能不怕影子斜。”江湖氣背后其實是一身正氣。
　　事實上，國土資源中心所經辦的事項幾乎囊括了國土資源方面所有的工作。地質災害巡查、土地執(zhí)法動態(tài)巡查、耕地保護、村民建房等事無巨細。
　　在唐歡看來，基層國土所的工作態(tài)度事關老百姓對國土資源部門的態(tài)度的形成?！盎鶎訃了愫昧?，工作就搞好了?！?br/>　　“突發(fā)事件的發(fā)生，國土所是最先獲知情況，進行處理，并且能夠及時解決百姓所求，就能夠化解危機?！边@是唐歡最近關注應征地拆遷引發(fā)的突發(fā)事件結合自己的工作實際得出的結論。
　　當然，在家庭生活中，唐歡看起來很樂意忘記自己“霸氣”的一面。在被問及如何處理好家庭與工作的關系時，唐歡的回答是，不把生活中的情緒帶到工作中去，也不把工作的情緒帶到生活中去。
　　
　　女所長的困惑
　　有些事情讓唐歡很困惑。“一些農民，符合新建資格，并且報批的是自家的菜地或者林地，卻因為農用地轉化為建設用地的限制，倒使得這些農民無法獲批土地。”
　　唐歡在出任楓溪中心所所長之前，在蘆淞分局經歷了財務、辦公室、執(zhí)法等除地籍股以外的所有崗位。
　　在唐歡看來，這些崗位的歷練讓她受益匪淺?！盎鶎铀莻€萬金油的部門，需要全能型的人才。”唐興文認為唐歡很適合中心所長的崗位。
　　只是有些事情卻讓唐歡很困惑。這些困惑也是唐歡經常思考的問題。就楓溪中心所所在的蘆淞區(qū)而言，農民建房的需求比較大，這就造成了用地需求與供給的緊張。
　　“一些農民，符合新建資格，并且報批的是自家的菜地或者林地，卻因為農用地轉化為建設用地的限制，倒使得這些農民無法獲批土地?！碧茪g理解國家的用地政策，也理解農民的建房愿望。唐歡感到困惑的是：一方面，年終用地指標的確定與農民的用地需求之間存在斷層；另一方面，補一占一要收取費用給老百姓帶來了一定負擔。
　　唐歡坦言，可以批的地方太少了，楓溪所和蘆淞分局都在積極想辦法、想解決，有時候卻無能為力。
　　“還有些問題，雖然對集約節(jié)約用地確實有益，但是不一定適合老百姓?！碧茪g對“兩會”期間熱議的民生問題也有所思索。
　　唐歡說的是，農民的集中居住、高層安置問題。她認為，這一措施確實可以實現(xiàn)土地的集約節(jié)約利用，但是這也是一民生問題。
　　“很多農民習慣于‘上有天，下有地，屋前有片小菜地’的生活環(huán)境，我們做集約節(jié)約用地歸根結底還是解決民生。有時候要站在老百姓的角度去思考，這樣才是最大的民生?！碧茪g給出了她眼中的一個民生注釋。
　　（圖片由受訪者提供）