創新思路 推進義務教育均衡發展

　　北京市東城區作為首都功能核心區，有著深厚的歷史文化底蘊和豐富的教育資源，教育事業發展一直保持著領先優勢，先后被評為“北京教育先進區”、“全國未成年人思想道德建設工作先進城市”、“全國推進義務教育均衡發展工作先進地區”，獲得“首屆全國教育改革創新特別獎”，并被批準為國家基礎教育改革試驗區。新區成立后，全區共有中小學校114所，教育資源的擴大，教育文化、理念特色的交融，為新東城教育發展孕育了新的活力。
　　東城區通過創新均衡機制、加強人才隊伍建設、探索學區教科研新模式、規范小升初等四方面工作，不斷創新思路，切實促進義務教育優質均衡發展。
　　
　　創新均衡機制，擴大優質教育資源，不斷滿足社會需求
　　1.實施“學區化”、“校區制”管理，建立校際資源融通共享機制
　　我們樹立“不求所有，但求所用”的資源共享理念，根據我區優質教育資源的分布狀況和街道行政區劃，成立了5個學區和匯文中學校區。每個學區內都有不同類型的優質教育資源。各級各類教育機構利用東城區學區信息平臺把自己的辦學資源登陸網站，各校在網上達成供求協議，從而實現資源共享。目前，各學區內操場、禮堂、運動館、實驗室等設施設備資源在滿足本校使用的前提下，實現了學區內的全面開放、交互使用。我們出臺了《東城區教育系統人力資源共享實施意見》，明確了優質資源校、骨干教師在學區建設中承擔傳播教育新理念、新經驗，發揮引領輻射作用的職責。對資源輸出的學校，教委建立經費補償機制，調動其提供優質資源的積極性，將學校和教師參與資源共享情況納入年度綜合評價體系，給予不同等級的獎勵，建立可持續發展機制。這些措施激發了優秀教育人才投身學區建設的積極性，促進了我區教育優質均衡發展。
　　2.建立學校聯盟工作機制
　　我們通過強弱聯盟，發揮品牌學校的示范輻射作用。雙方通過建立組織機制，成立聯盟校合作委員會，探索學校發展共同體的工作途徑；通過建立運行機制，實現教育研討、軟硬件互補、教師交流培訓、學生互動等方面的統籌，達到相互促進、組團式發展、整體提升學校辦學水平的目的。目前，已有14對28校結成聯盟校，“學校深度聯盟”試點工作已覆蓋5大學區。我區還采取“手拉手”模式，實施“校區制”管理，向初中校輸出管理方法和優質教育資源，帶動初中教育整體向前發展。
　　3.打造“學習e網通”信息化品牌，建立全時空教育學習平臺
　　東城區加強教育城域網建設，重點建設集教師教研進修、學生自主選課、家校溝通互動、市民全時空學習、教育行政管理為一體的“學習e網通”，實現教育資源的深度整合，為教育管理人員、教師、學生、家長、市民，提供無障礙學習、研究、開發、交流、應用的多功能平臺。
　　
　　加強人才隊伍建設，夯實教育扎實根基，促進師資均衡
　　1.加強研修中心建設
　　東城區研修中心努力提高研修隊伍素質，深化課改研究和培訓，壯大骨干教師團隊，成為我區培養優秀教師的基地，提高教師教學水平的載體和提升教育質量的助力器，是本市唯一的“全國教師教育示范基地”。
　　2.創辦“名校長、名教師工作室”
　　我區先后成立了3批74個工作室，涵蓋了語文、數學、英語、物理、化學、美術、體育等不同學科，以項目管理方式帶動有潛質的優秀中青年校長和教師迅速成長。
　　3.實施“621”骨干教師引領工程
　　我們逐步實現了全區各學段都有由特級教師、市級學科帶頭人組成的學科“首席”或專家指導組，形成較為完善的骨干隊伍層級帶動網絡體系，實施名師工作室帶動6名教師，特級、市級骨干教師帶動2名教師，區級骨干教師帶動1名教師的標準。骨干教師帶動計劃促進了近2000名青年教師專業水平的提升。在北京市初中教師新課程教學基本功培訓和展示活動中，我區獲獎率達到100%，其中一等獎35人，占參賽教師的53%；二等獎21人，占參賽教師的85%。
　　4.加大干部培養力度
　　我們通過與北師大聯合舉辦校長高級研究班、設立校長工作室、開展境外培訓等多種形式，對初中校黨政正職、副職和后備干部進行培訓。有重點、分崗位、重實效的培訓，使初中校各級干部的政治理論、業務水平和實踐能力得到了提高，干部隊伍整體素質有所增強。
　　
　　探索學區教科研新模式，積極促進學術研究成果的共享
　　1.開展學區教研
　　我區成立了510個中小學學區學科教研組，通過骨干教師帶動青年教師共同備課、聽課、評課，將學校的學科優勢擴展為學區的學科優勢，促使教師們在共同備課和交流中，轉變教育觀念，提高教育能力，改變教育行為。
　　2.開通“走進骨干教師課堂選課系統”
　　我們搭建發布骨干教師教學進度、課程安排等信息的網絡平臺，創新學區內、學區間的教研交流模式，面向全區提供骨干教師課表及教學進度的多種查詢方式。教委及時掌握各校骨干教師開放課堂情況，為骨干教師量化考核提供依據。該系統自2008年開通以來，實現跨校聽課3497余節，聽課教師達到7009人次。
　　3.課程資源共享
　　課程是教育教學實施的主要載體，校與校之間的差異很大程度上體現為課程差異，在優質課程資源上形成共享是學區資源聚集效應的重要體現。如166中學與職教中心學校互開課程，實現職普融通，資源共享；安外三條小學作為北京市級的平安示范校，為學區共享了《自救自護訓練課程》、《周末體育健身一小時課程》等；史家小學的課程資源中心覆蓋全學區11所小學師生，開放使用一年來，為學區小學開課202節，完成650學時課堂，有4500人參與。
　　4.實施干部教師跨校交流
　　東城區委教育工委和東城區教委出臺了《東城區教育系統人力資源共享實施意見（試行）》，確保各學校干部和教師全職跨校交流、跨校教研、跨校帶徒、跨校送課等形式成為常態，如和平里學區將優質教師隊伍“嵌合”起來，構建學區教師人才庫，實現跨校授課達10余次，學區內10所小學之間的跨校授課也達20余次。
　　
　　南北融通，規范小升初工作，導向均衡發展
　　1.堅決不設置重點班
　　目前，北京市只有高中示范校，初中階段學校沒有“示范校”。東城區政府教育督導室制定的《東城區教育評價指標體系匯編》中明確將“不開設重點班”列入對學校的考核項目，并納入每年一次的“學校綜合評價”工作中，以督導學校教育發展。
　　2. 認真落實北京市“小升初”工作精神
　　東城區始終堅持免試就近入學的原則，中學不可選擇學生，杜絕民辦機構“占坑班”、“萬能班”在小升初過程中起作用。義務教育要做到有教無類，保證每一個適齡兒童都能進入學校接受正規教育，同時要充分尊重教育規律，尊重個性差異。我區小學升初中主要是三種入學方式：推優入學、文體科技特長生入學和就近入學，這三種方式確保每個孩子在接受義務教育的基礎上，兼顧個性發展，推優生和特長生正是為了學生的個性發展。去年東城區在保持南北片小學升初中入學政策穩定的基礎上，擇定部分學校，劃出一定推優名額，南北片共享；文體科技特長生，新東城全面打通，每生可加試三個學校；就近入學，維持原有方式，原東城采取劃片派位方式，原崇文采取劃片對口入學方式。在推優入學、特長生招生的過程中，加強規范管理，建立公示制度，確保政策執行過程中的公開、公平、公正。
　　為了貫徹落實《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《北京市中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》、《東城區總體發展戰略規劃（2011-2030