統籌資源 面向農村 推動義務教育均衡發展

　　北京市密云縣位于北京市東北部，現有義務教育階段學校60所，其中，小學40所、中學20所，在校生32180人，專任教師3635名。多年來，我縣針對80%的中小學分布在農村山區的實際，科學規劃，統籌考慮，舉全縣之力加快推動義務教育優質均衡發展。
　　
　　明確優質均衡發展思路，做到規劃先行
　　我縣先后制定了《密云教育2010發展綱要》、《進一步加大中小學布局調整的實施意見》、《進一步完善基礎教育管理體制的意見》、《初中建設工程規劃》、《實施小學規范化建設工程的意見》等文件及配套政策，明確“統籌資源，面向農村，采取有效措施加快發展農村山區教育，推動城鄉義務教育優質均衡發展”的工作思路，堅持按照“內涵發展、人才強教、資源統籌、開放創新”的工作方針，以“首都農村教育現代化試驗區”建設為抓手，大力實施“學校布局調整和辦學條件達標、教育綜合信息化、干部教師隊伍建設、教育質量提高”等重點工程，舉全縣之力，加快推動義務教育優質均衡發展。
　　
　　合理調整布局，辦好農村寄宿制學校
　　為了充分發揮規模辦學效益，提高學校辦學水平，我縣根據各鄉鎮生源變化情況，合理調整中小學布局，辦好農村寄宿制學校。2005年以來，撤并中小學12所，基本完成布局調整任務，初步形成較大鎮每鎮辦一所初中、一所中心小學下轄一至兩所完小的辦學格局。在山區辦寄宿制學校27所，住宿生近6000人，占所在鄉鎮學生總數的1/3。在堅持免費為住宿生統一配備床單、被罩、枕巾等生活用品的同時，嚴格落實“兩免一補”政策；食堂食品采購統一招標、統一配送，每周確定食譜；每天組織開展豐富多彩的興趣小組活動，使學生住有所樂、學有所長，探索出了一條適合農村山區特點的規模辦學之路。
　　
　　加強基礎設施建設，均衡改善辦學條件
　　我們堅持以農村薄弱學校為重點，深入實施初中建設工程和小學規范化建設工程。“十一五”期間，累計投資5.3 億元，改擴建學校39所，完成建筑面積達12萬平方米；累計投資2.1億元，配備各類教學設備14萬件（套），全縣中小學校舍、教育教學設備等基本達到北京市新頒辦學條件標準。除2所需改造的學校外，中小學校全部建成塑膠操場，并達到縣級綠色學校標準。城鄉學校辦學條件基本實現均衡，讓農村孩子與城里孩子一樣享受到了同等的受教育條件。
　　
　　推進信息化建設，搭建城鄉教育均衡發展的平臺
　　我們堅持把教育信息化作為推動農村教育跨越式發展的重要途徑，按照“統一規劃、分步實施、山區優先、合理配置、注重效益”的原則，加快推進教育信息化建設。目前，全縣所有中小學全部建成計算機教室和教師電子備課室，實現光纖接入的信息網絡“校校通”、“班班通”。教委系統初步實現了網絡辦公自動化，市、縣級骨干教師均建立了個人網頁。我縣建成了教學資源庫和遠程視頻互動教學系統，定期開展網上教學、培訓、教科研活動，每天安排市、縣級骨干教師上示范課和公開課，消除了城鄉時空限制，有效提高了優質教育資源共享程度。
　　
　　加強隊伍建設，為均衡發展提供師資保障
　　2008年，我們實現小學專任教師大專化、中學專任教師本科化目標，提前兩年完成北京市學歷達標任務；評選認定各級骨干教師1258名，占專任教師總數的1/3，形成市、縣、校三級骨干教師梯隊。2006年起，我縣在全市率先實行每輪為期3年的崗位交流制度，已有41名副校級以上干部、1173 名中小學專任教師進行了崗位交流，占專任教師總數的30%。我們不斷提高教師待遇，堅持實行山區教師交通費補助和中學高級教師醫療費實報實銷制度，按市定標準的兩倍落實學科帶頭人、骨干教師津貼。2009年，在全市率先完成了義務教育階段學校績效工資改革，實現了教師工資不低于當地公務員工資平均水平。近年來，累計投資近2000萬元，分期分批對山區中小學教師宿舍進行新建或改造，改善教師住宿、生活條件。
　　
　　提升教育內涵發展水平，全面提高義務教育質量
　　我縣以“學校全面育人、辦有特色，學生全面發展、學有特長”為目標，深入實施素質教育。堅持實行城鄉學校手拉手、示范高中招生向農村傾斜等政策，分別與首師大、北師大合作實施了“提升基礎教育發展水平行動”、“校縣聯手，共育英才行動”及“農村基礎教育現代化實驗區”建設等項目，促進教育質量整體提高。堅持每年組織開展讀書節、科技節、藝術節、體育節活動，加快推進學校特色建設，全面提高學生綜合素質。北京市連續舉辦四屆中小學生體質健康測試賽，密云縣獲團體總分四連冠。
　　2005年，在全國義務教育均衡發展研討會上，密云縣介紹了推動義務教育均衡發展的做法，2007年，在北京市義務教育均衡發展工作會、信息化建設工作會上又作經驗介紹。2009年，密云縣被評為“全國推進義務教育均衡發展工作先進地區”。
　　□欄目編輯 王雪莉