規劃學校發展

　　我認為，一所學校的發展需要制定長期的發展規劃，以保證學校穩步的發展方向；一位校長要發揮好領導作用，需要依據學校的發展規劃，為自己確定任期責任，以任期目標責任書的形式，強化自己的辦學行為。
　　為了促進學校的發展，強化干部、教職員工的崗位責任制，我自2007年始，組織人員制定了學校的發展規劃并開始實施。與此同時，我向學校教代會提交了校長任期目標責任制落實方案。在取得全校師生員工共識的基礎上，我與區教委領導簽訂了校長任期責任制的目標書。通過這樣的辦學舉措，我感受到了民主管理、目標管理的價值。學校發展規劃的制定過程，也是教職員工思想和行動統一的過程；校長任期目標責任書簽訂并執行的過程，也是校長自我加壓、推進學校發展的過程。我在組織制定學校發展規劃、落實校長任期目標責任制的過程中，嘗到了甜頭，找到了促進學校發展的新的增長點，也體會到了成功的快樂。2011年3月，人民出版社出版了我編著的《學校發展規劃與校長任期目標責任書編寫范本》一書。此書是我思想的結晶、實踐的總結。在實踐中享受辦學智慧的樂趣，在總結辦學成果中獲得社會的認可，更堅定了我通過規劃學校發展，強化任期責任，促進學校發展的信念。
　　
　　戰略規劃能力是檢驗領導才能的重要內容
　　
　　2010年7月《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》通過國務院審議并頒布實施。我有幸參與了編寫中長期教育改革和發展規劃綱要的部分活動。在第二戰略組組長顧明遠教授的帶領下，我們圍繞基礎教育的改革與規劃，開展廣泛調研，經過1年零9個月的工作，完成了任務。這一經歷強化了我的規劃意識，提高了我制定學校發展規劃的水平。
　　我認為，中小學校長在辦學育人的過程中，一定要強化規劃意識，甚至可以這樣說，戰略規劃能力是檢驗校長領導才能的重要內容。從我所看到的資料中，國外對領導者核心素質的標準要求可以概括為四點：擁有遠景、形成戰略、溝通協調、激勵鼓舞。國內對干部的標準要求也很具體，以中組部的干部考核標準為例，有“領導決策、領導用人、溝通與協調、示范與激勵、思想政治工作”五方面的考核內容。2010年4月，教育部人事司專項委托課題《中國中小學校長專業標準研究》成果頒布，其中明確提出了中小學校長的任職標準有六個方面：規劃學校發展、保障德育實施、領導課程教學、引領教師發展、提升組織效能、協調公共關系。從國內外對領導者核心能力的研究與要求中不難看到，戰略規劃及組織實施能力是研究者和考核部門十分重視的標準要求。
　　在中小學辦學過程中，有不少以戰略規劃統領全局發展的成功經驗。例如，曾任校長，現為民主黨派負責人的朱永新，一直在追求“新教育之夢”。他的夢想是辦理想的教育，為此，他對理想的教育做了規劃，并提出了實現規劃的戰略要求。他提出的理想學校，包括理想的教師、理想的校長、理想的學生、理想的父母，還包括理想的德育、理想的智育、理想的體育、理想的美育、理想的勞動技術教育。他說：“我心目中理想的學校，應該是一所有特色的學校；我心中的理想教師，應該是一個胸懷理想、充滿激情和詩意的教師。”為了實現自己的理想，他提出了“新教育實驗”的六大行動綱領：第一，營造書香校園；第二，師生共寫隨筆；第三，聆聽窗外聲音；第四，培養卓越口才；第五，創建數碼校園；第六，構筑理想課堂。朱永新的學校發展戰略的構建，有對理想的追求，有追求理想的行動，我認為是十分精彩的。
　　我在辦學過程中提出了“尊重人本科學，推動科研興校”的發展戰略，將人的科學研究成果（生命的、心理的、社會化的）引入學校，開展科普，提煉理念。將以人為本，科學育人作為辦學信念，提出了調動人積極性的190個動力點，并通過規劃學校的發展，確定學校的、部門的、每個人的發展目標和崗位責任，將科研興校與工作創新有機結合起來，推動學校的發展。我在規劃學校發展的過程中，強調了兩方面的規劃：人的規劃與事的規劃。人的規劃主要是抓好學校領導班子建設，以勝任學校領導和管理工作為目標；抓好教師隊伍建設，以育人成功為建設目標；抓好員工隊伍建設，以優質保障服務為目標；抓好學生教育培養，以發展成才為目標；抓好家校合作工作，以指導家長與學校保持教育同步為目標。
　　為了保證人的發展規劃的落實，我提出了要做好學校規劃，建設好學校文化的兩大辦學戰略，以此強化學校辦學的運行機制。我認為，校長以戰略規劃能力領導學校，于個人，是成功之路，智者之經；于組織，是管理之道，效益之舉；于自身，是能力之鑒，事業之途。作家黃易在他的作品《尋秦記》中寫道：“愚人生活在昨天，凡人生活在今天，惟有智者，是生活在明天的。”校長與領導團隊，要為明天的學校，做好今天的構想，并用今天的扎實工作，走向理想的明天。
　　圖示1：制定規劃在辦學過程中的地位
　　
　　
　　學校發展規劃與校長任期責任制有機結合
　　
　　由于有參加制定國家中長期教育改革和發展規劃綱要的經歷，使我在編寫學校發展規劃的過程中，可以更好地做到文本的規范性、結構的嚴謹性、內容的充實性。我認為，《國家中長期教育改革和發展規劃綱要（2010-2020年）》是一個地區或者一所學校制定教育發展規劃的范文。正是受這一范文的啟發，我才能夠更得當地組織學校發展規劃的編寫，也才能將校長任期責任制的目標及內容制定得更有操作性。在制定學校發展規劃的過程中，我建議校長要將學校發展規劃與自己的任期責任目標有機結合起來。所謂結合，就是將學校的規劃與校長的任期目標一致起來。所謂學校的戰略規劃，其實就是制定學校的長期目標并將其付諸實施。校長任期責任制，強調的同樣是目標責任，二者具有必然的聯系。
　　校長對制定規劃的具體操作，要通過正式的起動儀式和嚴謹的組織過程來進行。
　　1.校長要與教職員工集思廣益，共同做好制定學校發展規劃的發動工作
　　我所做的第一項工作是，召開干部動員會，發動干部為學校規劃及校長任期目標提出構想，同時搭建制定發展規劃的總體框架。對干部進行細致的分工，按照總體框架收集信息，分頭工作，為下一步工作做好準備。我校干部經過反復討論，認真調研，提出了學校發展規劃文本編寫的框架，包括10個部分：學校發展環境分析、辦學總目標及主導思想、辦學育人發展途徑、部門分解目標及任務、初高中特色辦學、達標運行機制保障、任期目標的措施、部門和處組及個人發展規劃的制定、監督評價機制、工作落實年表。我按照此框架，與干部一道，組織部分人員先期進行更為深入的討論，將10個部分的內容進行層次設計，提出充實的基本要求。
　　在此基礎上，我們開始進行第二項工作，即召開全校動員會，做出制定學校發展規劃的全面部署。全校動員大會的主要議程是：校長講話，就制定規劃及任期目標的意義、目的，向全體人員進行溝通；向教職員工宣讀學校規劃的核心內容，辦學總目標及主導思想；公布展開深入討論的分組及各組負責人名單；發放為制定規劃而專門設計的議案表；公布網絡交流信息的平臺，語文組教師對全員進行編寫文本的技能培訓。由于干部前期工作充分，群眾接收的信息明了、具體，我校在編寫規劃過程形成了兩個良性循環的效應：自上而下的認同效應——大家覺得學校的規劃思想及目標具有感召性；自下而上的啟發效應——干部覺得大家的討論具有很多可借鑒的智慧。為使各部門、處組、個人順利地制定規劃，我們發放了統一的文本格式表格，公布了提供具體服務、幫助大家優化文字的人員名單。之后，我與規劃領導小組及相關人員，將學校規劃的10個部分的內容充實完畢，使學校發展規劃“有血有肉”地豐滿起來。最終，我校完成了學校6年發展規劃的文本，同時完成了校長的兩個任期目標（每期3年）的責任書。
　　
　　2.校長要與大家一道，圍繞規劃及任期責任制創造性地工作
　　我在兩方面推動規劃的落實工作：一是抓好規劃中確定的物的規劃的落實，二是抓好規劃中確定的人的規劃的落實。我認為，校長對這兩方面內容的把握，要堅持全作為（如學校內部建設）與部分作為（如在法定的權限內進行領導）。
　　對學校的物進行規劃，對校長來說，就是做好辦學硬件的保障工作，主要是學校物質環境及數字化校園的建設。我們對學校辦學環境進行了認真的設計，從樓頂到地面，從樓道到教室，逐一進行規劃方案的再次優化，并按照規劃設計組織施工。同時，我們按照數字化校園的設計，從保障信息暢通的網絡“帶寬”，到保證師生使用的終端計算機的配備，再到隨時隨地無線上網的發射裝置，一項一項進行落實。
　　對學校人的規劃的落實，就是為每個人的發展提供信息支持和具體幫助。比如，我與教師共同收集信息，與不同年齡的教師共同討論，怎樣更好地促進專業發展的問題。我們收集了教師專業化發展要求的大量信息，以便于操作為原則，對信息進行了精簡，確定了教4zI801fJzik0CDz0WyMQ2Q==師專業化發展的89個操作點。按照這些操作點，我們與每位教師深談，使他們找準自己的方向和行動點，確定行動方案。
　　以下是我按照促進專業發展的89個操作點，與老中青各一位教師共同分析現狀，討論發展規劃的記錄實例。
　　例1：年齡：32歲；學科：政治；性別：女；任課：高三、高一。89個信息點采集不足情況：榮譽稱號空白點：市優、國優空白；科研課題空白點：獨立立項和合作立項空白；發表文章空白點：CN期刊教育文章、出版著作空白。欠缺點：課堂教學才藝顯現欠缺、互動教學中的評價技能欠缺、講授知識中簡明精要欠缺、管理紀律散漫學生能力欠缺、命題能力欠缺、素質教育認識欠缺、社會成才研究欠缺、自我滿意度欠缺（易被負性情緒影響）。
　　例2：年齡：40；學科：英語；性別：女；任課：初三。89個信息點采集不足情況：空白點：指導班主任，建立師徒關系空白、與學術團體建立科研關系空白、課堂教學評優（說課獎）空白、發表CN刊物文章空白、主持科研課題空白。欠缺點：與領導關系欠缺、個人教學才藝欠缺、態勢語欠缺、評價語欠缺、教學結束環節欠缺、教學方法掌握欠缺、教學成績（及格率）欠缺、時事政治欠缺、素質教育常識欠缺、社會人才認識欠缺、社會使命感欠缺、自我改進點把握欠缺、經常思考教育欠缺。
　　例3：年齡：54歲；學科：英語；性別：女；任課：高三。空白點：手拉手支教空白、與學術團體關系空白；榮譽空白：市優、國優空白；另外，發表CN文章空白、主持科研課題空白。欠缺點：課堂結束環節欠缺、事業幸福感欠缺、工作自我滿意度欠缺、追求突破欠缺。
　　通過這樣細致的、有針對性的分析討論，領導與教師可以取得一致的意見，達成發展共識。需要領導做的工作，領導落實，需要教師個人努力的工作，教師完成，然后制定發展規劃，按照學校統一要求填寫表格，交學校備案。
　　圖示2：北京十四中學教師____年到____年專業發展規劃表
　　
　　在教師做好個人規劃之后，校長要與相關領導一起，分析教師需要哪些具體的幫助，將學校支持教師落實行動方案的責任落實好，要注意定期進行信息通報，工作落實的檢查。用這樣的操作方式促進教師的專業發展，十分有效。我校教師專業化發展成果顯著，新近公布的市區級學科帶頭人、骨干教師、青年教師希望之星，我校就有51人。將這一數字與同類學校做比較，我校的隊伍建設是領先的。
　　總之，通過制定戰略規劃統領學校發展，通過任期目標責任書增強動力，我獲得了諸多收益，在事業的舞臺也連年取得成績。我堅信，無論是組織還是個人，理想的憧憬與規劃的統領都是追求成功的必由之路。
　　□編輯 王雪莉