社會轉型期民族出版的現狀和展望

李 玲

社會轉型期民族出版的現狀和展望

李 玲

[摘要]以社會轉型期為背景，厘清民族出版的概念和性質，考察中國民族出版的現狀，評價其成就，指出存在的問題。針對市場經濟的特點，展望民族出版在未來的發展途徑，給出相應的對策和建議。

[關鍵詞]社會轉型；民族出版；現狀和展望

[作者]李玲，中國民族翻譯局研究室編輯。

一、引言

民族出版的宗旨是通過出版物宣傳、貫徹黨的民族理論、方針和政策，為民族地區和廣大少數民族的政治、經濟和文化發展服務。民族出版狹義概念是指少數民族文字出版物的出版，廣義概念是指少數民族文字出版物為主，同時包含以少數民族題材為內容，以服務少數民族為宗旨的出版物的出版。可見，民族出版對社會的經濟發展、社會穩定與和諧以及文化溝通交流起著舉足輕重的作用。目前，在北京和少數民族地區成立了各種規模出版機構36家，每年用23種少數民族文字出版各類圖書近4000種，印數達5300萬冊，此外，還根據少數民族讀者的需要，出版一定數量的關于各民族政治、經濟、文化等方面的漢文版書籍。同時，全國用17種少數民族文字出版的報紙144種，用11種少數民族文字出版的刊物73種，民族語言聲像和電子出版物也實現了零突破。改革開放以來，中國進入社會轉型期，從農業社會進入工業社會，從傳統社會邁進現代社會，隨之而來的是市場經濟體制作用下的一系列變革，這個浪潮也關涉民族出版業的改革和發展。本文擬就社會轉型時期的民族出版業的現狀進行梳理，進一步分析其發展方向，給出建議。

二、社會轉型期民族出版的現狀

有關民族出版的研究和報道較多，成果豐碩，內容和焦點各有側重。一些學者從體制改革的角度分析了民族圖書出版工作的基本情況，指出存在的困難，給出相應對策，從民族出版的穩定性、國家支持以及人才后續培養等角度進行了分析。另有學者直接從市場經濟角度提出，要用現代理念重新厘清和詮釋民族出版和民族題材的概念，擴大出版范圍，同時明確民族出版的公益性質，加大政策支持力度。這些觀點對民族出版的改革和發展以及方向的導引有著很強的指導作用。少數學者從具體的少數民族語言視角出發，討論了民族出版的困局和前景，指出社會變革給少數民族出版業帶來了陣痛和煎熬，這個現象與急劇的人口流動、人口數量的銳減和民族聚居程度的下降緊密相關，此外，民族意識淡化也是一個不容忽視的因素。值得注意的是，這些研究還采用實證分析方法，通過數據來說明民族出版的困境和啟示。

綜觀改革開放以來的民族出版的發展，我們更多地還需要面對依然存在的問題。首先，從地域空間來看，民族地區經濟水平制約了民族出版的發展。尤其是市場經濟發展過程中，在計劃經濟時期對民族地區的經濟發展保護政策未能很好處理，出現了滯后現象，造成了民族地區在市場競爭中沒有優勢，導致文化生產力水平不高，教育落后，出版市場萎靡。其次，市場規模制約民族出版的發展。民族出版的受眾是民族地區和少數民族，相當數量的刊物是民族文字出版，針對人群明確，但由于民族人口的限制，使得讀者數量較少，市場有限，難成規模效益。再次，文化生產力水平低下導致民族出版的水平受限。少數民族出版社大多位處老少邊窮地區，交通不便、經濟落后，出版人才隊伍的素質較低，后輩人才隊伍的培養跟不上，并且由于資金的限制，對現有人才的培訓缺乏，甚至無法留住高素質人才，導致人才流失。在民族出版機構中，缺少高學歷、高職稱編輯，在營銷中缺乏懂業務、懂市場的團隊，受限于舊有出版體系吃大鍋飯的思想，市場意識淡薄，因此，這些民族出版的質量不高，也制約了中國民族出版業的發展。

由此，我們在為民族出版的初步繁榮和成就欣慰的同時，還得從共時與歷時、橫向空間對比等角度來綜合考察其成就和不足。文化體制改革作為社會體制改革的重要一環已經到了攻堅階段，文化事業和文化產業正勢如破竹地向前發展，民族出版作為其中一分子，卻沒能及時跟進相關的政策措施，頗令人遺憾。例如，中央文件規定的民族出版具有公益性質，但對于具體實施措施和政策卻沒有明確說法，這個執行帶來了難度，也讓發展方向不明確。由于全國各民族出版機構的所有性質不同，各地區的經濟發展差異，導致了民族出版的改革和發展出現較大差異，有的出版社銳意進取，借勢發展良

好；而有一部分則萎靡不振，頻遇瓶頸。

三、社會轉型期民族出版的展望

經過市場經濟大潮的洗禮和體制改革的陣痛，我國民族出版有了新的蛻變和欣喜。目前，民族出版機構數量不斷增加，出版行業實力不斷加強，在沒有前路可復制的情況下，結合中國實際歷練出自己的出版風格，大力整合資源，融合、提升和形成了具有民族特色的經營管理理念和適應市場經濟需要的營銷制度。

首先，從內部加大資源的整合和革新。對資源重復、資源浪費和定位重疊的現象予以整改，避免出版資源浪費，優化出版資源配置，以便為廣大少數民族讀者更好地服務。在這個過程中，集團化是一個較好的思路，即以市場導向整合出版資源，進行集團化建設，增強市場競爭力。可以跨行業、跨區域、跨境合作，也可以聯合民族出版單位設立出版集團，重新資源配置。此外，民族出版的數字化也是改革的出路。數字出版雖會對傳統的民族出版有所影響，但對于沒有文字的少數民族語言來說，無疑是革命性的。同時，數字出版可以增大受眾面，擴大消費群體和市場空間，節約出版成本。

其次，民族出版需要“走出去”。“走出去”是由我國特殊的地理形勢決定的，是可行的。我國有長達2.1。萬公里的陸地邊境線，同15個國家接壤，其中的1.9。萬公里邊境線經過民族地區。55個少數民族中有31個是跨境民族，13個少數民族語言是跨境民族的母語。“走出去”戰略，不但可以增強中國的軟實力，增進鄰國對中國的了解和認同，還可以服務于我國睦鄰友好的外交政策。通過圖書貿易、合作出版、版權貿易和融資等方式，擴大民族出版的外延。

最后，民族出版需要多元化戰略。在當今社會轉型關鍵時期，民族出版的競爭力和生存需要新的出版方向，使得民族出版呈現多元化發展局面。相較于計劃經濟“等、靠、要”的發展模式，市場經濟條件下的出版機構生存和發展更需要更新觀念，勇于探索。我們除了搞好硬件，還得贏在軟件上，也就是說，挖掘內部潛力開拓市場，優化人力資源，打造出版品牌，提高服務質量，延伸品牌資源以及擴大選題和引進新的出版品種，以擴大市場份額。

四、結語

改革開放帶來的社會變革影響到社會的方方面面，所經歷的社會轉型期給中國帶來一系列機遇，也帶來一系列問題。解決社會問題的過程也是社會整合的過程，對于各行各業來說，也是緊跟改革步伐不斷革新和超越自我的過程。中國的民族出版肩負歷史使命，獨具行業特點，為中國出版事業、各民族文化繁榮以及社會的發展、和諧做出了不可磨滅的貢獻。但伴隨而來的體制改革的陣痛和市場大潮的沖擊，令民族出版的發展出現過反復。我們厘清了經過改革浪潮的洗禮后民族出版的現狀以及它所面臨的問題，也以樂觀和積極的態度去展望了民族出版的前景，由“內”到“外”給出了建議和對策，以期對民族出版的蓬勃發展獻出一份綿力。

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