高校學生黨員承諾公示制的探索與實踐

　　摘 要： 隨著高校學生黨員隊伍不斷壯大，高校學生黨員教育與管理工作面臨許多新的情況和問題。北京聯合大學商務學院進行了有益的探索與嘗試，試行了學生黨員承諾公示制。學生黨員承諾公示制分為科學定諾、踐行承諾、驗收承諾三個步驟。學生黨員承諾公示制在實施中存在著問題：承諾的盲目性和從眾性；承諾的內容抽象空洞。因此，要加強分類指導，確保承諾內容的有效性；加強督查，規范管理；加強學生黨支部書記的培訓。
　　關鍵詞： 高校 學生黨員 承諾公示制 探索與實踐
　　
　　隨著高校學生黨員隊伍壯大，高校中學生黨員教育與管理工作產生了許多問題，如黨員教育管理缺乏連續性、對學生黨員的教育管理力量薄弱等。圍繞探索并建立高校學生黨員教育管理的長效機制這一目標，2008年11月，北京聯合大學商務學院國際經濟系作為學生黨建創新試點單位，在全系86名學生黨員中開展了學生黨員承諾公示制活動，通過實踐，我們認為學生黨員承諾公示制，體現了學生黨員先進性的具體要求，是保持學生黨員先進性的長效機制。
　　一、何謂學生黨員承諾公示制
　　學生黨員承諾公示制是把黨員的義務和承諾有機結合起來，把保持黨員先進性的要求與兌現承諾和落實責任統一起來，要求學生黨員結合自身實際，根據所在組織的同學在思想、學習、生活方面存在的問題，本著量力而行、盡力而為的原則，對照黨員八項義務，做出在政治思想、業務學習和生活方面的承諾。學生黨員將所作的承諾形成書面計劃書，內容包括：承諾內容，完成時間，完成形式，預期效果，并以書面形式上報給學生黨支部。學生黨支部認真審定學生黨員承諾計劃書，并上報黨總支。黨總支通過召開全系學生黨員大會和制作學生黨員承諾公示櫥窗向全院師生公布學生黨員的承諾內容，學期、學年末，系黨總支對學生黨員的履諾情況進行檢查考核，考核結果作為學生黨員評優的一項重要指標。
　　二、學生黨員承諾公示制的理論依據與現實必要性
　　（一）學生黨員承諾公示制的理論依據
　　唯物辯證法認為，事物的變化發展是內因和外因共同作用的結果，內因是事物變化發展的根據，外因是事物變化發展的條件，外因通過內因起作用。事物的產生、發展、滅亡，都是內因和外因共同作用的結果。學生黨員承諾公示制是學生黨員將內在思想、意識、情感、動機、意愿外化為承諾的事項，這是學生黨員成長的內因。學生黨員在作出承諾后，其所處的組織環境即同學和老師的監督是影響其成長的外因。
　　恩格斯說：“歷史是這樣創造的：最終的結果總是從許多單個的意志的相互沖突中產生出來的，而其中每一個意志，又是由于許多特殊的生活條件，才成為它所成為的那樣。這樣就有無數互相交錯的力量，有無數個力的平形四邊形，由此就產生出一個合力，因為任何一個人的愿望……每個意志都對合力有所貢獻，因而是包括在這個合力里面的。”
　　學生黨員的群體特征決定他們是這個合力的重要組成部分，是推動社會發展的生力軍。提高學生黨員的主體性，培養大批合格的中國特色社會主義事業的建設者和接班人，這是高校教育工作者所面臨的一個重要課題。傳統思想政治教育忽視了受教育者的需要，存在著受教育者主體性缺失的問題，以致學生黨員自我教育很難實現。因此，在學生黨員教育管理中，要滿足學生黨員的合理需要，加強學生黨員的主體性建設，而學生黨員承諾公示制是確立學生黨員主體性地位的有效途徑。
　　（二）學生黨員承諾公示制的現實必要性
　　在經濟全球化和網絡文化背景下，人的思想及各個領域都發生了翻天覆地的變化，導致少數學生黨員理想信念淡化，先進性意識薄弱，組織紀律觀念缺乏，學業上不思進取，行為上自由散漫，不能發揮先鋒模范作用；高校黨組織的工作重心放在培養積極分子和發展黨員上，教育的內容和方法脫離黨員的思想和學習的實際，缺乏針對性和實效性。學生黨員承諾公示制是以學生黨員主體性為前提，挖掘學生黨員的先進性的內在特質，把先進思想、素質、行動展示給所在組織及其成員，并影響和帶動其所在組織及其成員。這對于調動學生黨員的積極性、主動性和創造性，增強黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力，發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用具有重要意義。
　　三、北京聯合大學商務學院學生黨建承諾公示制的探索與實踐
　　（一）學生黨員承諾公示制的實施步驟
　　1．科學定諾。科學定諾是讓每名黨員明確奮斗目標。首先，學期初黨組織根據事先的調查進行承諾分類，學生黨員要根據分類列出自己的目標。比如，學習成績位于班級前1/3、單科突破90分；生活方面，不乘坐電梯、搞好宿舍個人衛生等。其次，黨組織要求學生黨員收集本班同學在思想、學習、生活方面的困難與問題，并匯總成問題群，然后向全體黨員公布，讓他們本著量力而行、盡力而為的原則，提出解決方案，撰寫承諾計劃書，內容包括：承諾內容、完成時間、完成形式、預期效果，并上報學生黨支部。最后，學生黨支部對上交的承諾計劃書進行認真審批，審核的重點放在內容是否涉及征求到的意見，是否符合自身實際，是否體現了黨員先進性的要求。對不符合要求的承諾書，黨支部要提出意見并要求學生黨員進行修改或重寫承諾計劃書。
　　2.踐行承諾。學生黨支部將已審批的承諾計劃書上報黨總支，黨總支通過召開全系黨員大會和制作學生黨員承諾公示櫥窗向全院師生公布；黨員簽訂承諾書，通過召開班會向全班同學宣讀承諾書；學院網站上開設學生黨員承諾公示欄，多渠道、多途徑在全院師生中宣傳學生黨員承諾公示制。
　　履行承諾是將承諾內容轉化為學生黨員的實際行動，促使學生黨員在思想、學習、工作、生活各方面保持先進性。第一，為學生黨員建立履諾檔案，并由學生黨支部定期記錄黨員的履諾情況。第二，要求學生黨員根據自己的履諾內容制定兌現時間表，如在規定時間內沒實現承諾，要向黨支部說明原因。第三，在學院建立學生黨員承諾監督信箱，對學生黨員履行承諾進行監督。
　　3．驗收承諾。在承諾發布一段時間后，組織學生黨員召開履諾交流會，匯報履諾的進展情況，指導幫助學生履行承諾。學期末，學生黨員要向所在班及黨支部進行學期述諾，本班同學及支部其他的學生黨員對其兌諾情況進行打分，如打分不合格，就要在本系進行通報，并不能參加本學期的評優活動。每學年結束后，學生黨員所在黨支部及所在班要對其進行履諾情況進行學年考核，優秀者優先參加各種評優活動，不合格者不能參加評優活動。
　　（二）學生黨員承諾公示制實施中存在的問題及對策
　　1．承諾的盲目性和從眾性。在科學定諾階段，有一些學生黨員不能客觀地結合自身的實際來提出承諾，提出的目標過高、過大。比如，有的學生黨員英語不是很好，剛剛過了四級，自己還沒有準備好就承諾要過六級；有的出于從眾心理，看大家都進行了承諾，自己如果不搞，覺得面子上過不去，也跟著大家作出承諾。
　　2．承諾的內容抽象空洞。有些學生黨員承諾事項針對性不強，缺乏個性特點，內容空泛，沒有具體的承諾目標和措施，不便于進行監督和考核。特別是在組織審諾環節，學生黨支部書記由于政策理論水平有限，無法兼顧承諾的科學性與可操作性，這給老師審核學生黨員的承諾計劃帶來很大工作量。
　　針對以上問題，提出如下對策：
　　一是加強分類指導，確保承諾內容的有效性。每個學生黨員由于自身的能力、素質的不同，其所作出的承諾應有所不同。對于綜合素質較高、學習能力較強的學生黨員，要鼓勵其作出層次較高的承諾。對于那些素質和能力一般的學生黨員，要求其加強自身建設，提高其綜合素質和能力。
　　二是加強督查，規范管理。承諾的關鍵在于履諾，我們要將學生黨員承諾公示制作為一項重要工作列入每年的黨建工作計劃。在加強面上指導和協調的同時，學生工作者要定期深入到學生黨支部進行督促檢查，了解工作進展情況，督促各支部按時完成承諾事項。
　　三是加強學生黨支部書記的培訓。支部書記要具備良好的思想政治素質、業務素質和工作能力，才能勝任學生黨員承諾公示制的工作。因此，我們要加強對學生黨支部書記的培訓，一方面要使他們明確學生黨員承諾公示制的目標和任務，在思想意識上重視這項工作，另一方面要對他們進行先進性教育，使他們明確黨員先進性的標準，從而能夠勝任審諾工作。
　　
　　參考文獻：
　　［1］周德榮，趙小亮.高校學生黨建工作的新模式.高等教育與學術研究，2008.5.
　　［2］王少安.堅持用科學發展觀指導學生黨建工作.河南教育（高校版），2006.12.