大型高等院校學生黨支部設置模式探討

　　摘 要： 黨的基層組織是黨的全部工作和戰斗力的基礎，合理設置黨支部則是做好黨的基層組織工作的重要保障。本文通過分析高校學生黨支部設置模式及華南農業大學某學院學生黨支部設置前后兩個實際模式，探討適合大型高等學院學生黨支部設置的模式問題。
　　關鍵詞： 高等院校 學生黨支部 設置模式
　　
　　隨著高校的擴招，高校學生人數迅速增加，學生黨員人數隨之迅速遞增，這給學生黨建工作帶來了新的挑戰。學生黨支部是學生黨建工作的立足點，是黨的全部工作和戰斗力的基礎。因此，如何科學、合理地設置學生黨支部，是充分發揮黨支部戰斗堡壘作用的重要保障，也是各大高校急需解決的問題。
　　一、目前高校學生黨支部設置模式
　　第十二次全國高校黨建工作會議提出“一年級有黨員，二年級有黨小組，三年級有黨支部”的學生黨建工作格局［１］，為高校黨支部設置指明了方向。縱觀目前高校黨支部設置模式，大致可歸為四種：一是按照班級設置；二是按照年級設置；三是按照專業設置；四是按照班級、年級、專業特點等混合設置［２］［３］。隨著高等教育的發展，高校的逐年擴招，黨員人數相應增加，黨支部設置模式成了高校黨建工作探討的重點。目前，多數高校一方面選取畢業班作為試點，把支部建在班上，由班內優秀學生黨員擔任學生黨支部書記，實現了班級黨支部委員會和班級團支部委員會、班委的“三合一”，大大加強了班級工作的力量，便于充分發揮班級黨支部的政治核心和戰斗堡壘作用，促進班級黨團工作和班級行政工作的有效結合。另一方面對大一到大三各班級采取縱向（專業）或橫向（年級）結合，設置黨支部，由政治輔導員或優秀黨員教師擔任支部書記，形成“支部建在班上”與“支部建在專業、年級上”并存的“混合模式”。［４］這是當前高校普遍采用的學生黨支部設置模式。
　　顯然以往單純按照某一維度（班級、年級或專業）設置的模式已經難以滿足現實需要，特別是對于一個擁有幾千人的大型學院來說，混合模式設置成了必然的選擇，而按照怎樣的形式進行混合成了“混合模式”設置成功與否的關鍵。
　　二、華南農業大學某學院原有黨支部混合設置模式分析
　　以華南農業大學某學院為例，該學院擁有約3500名在校本科生，共有6個專業，120個自然班，學生黨員人數大約550人左右（其中大一穩定在50人左右，大二和大三共約250人，大四約250人）。面對學生數如此巨大的學院，如何設置學生黨支部對于學院黨建工作的順利開展有著舉足輕重的作用。
　　根據該學院的實際情況，如果按照班級進行設置則有120個黨支部，此設置方案顯然不適合；如果按照年級設置，則首先大一黨支部無法構建，一是因為大一新生黨員都是從高中發展來的，一般來說還是預備黨員，按照《中國共產黨章程》的規定，必須有3名以上正式黨員才能組建黨支部；二是因為大一新生黨員思想上仍未成熟，支部工作經驗更趨于零，所以此設置不適合；如果按照專業，最多一個專業人數可達1000人以上，最小專業只有150人左右，明顯不合理。基于上述分析，該學院采取了第四種混合設置方式進行學生黨支部的劃分，而根據什么樣的方式進行混合設置則是工作的技巧和難點所在。下表展示的是該學院原來的學生黨支部設置模式。
　　從上表可知（以土地資源管理專業，簡稱“土管”，和社會學專業為例），人數龐大的土管專業，黨支部或建立在兩個年級的相鄰班級上，如支部1和支部2；或建立在同一年級內的相鄰班級上，如支部3至支部6；而人數較少的社會學專業，則把黨支部建立在整個專業上，等等。雖然這種設置模式按照班級、年級、專業的特點進行一定的混合設置，支部人數大概在20人左右，發揮了一定的功能，但是仍然存在以下明顯的缺點：
　　1.黨支部設置無明顯規律可循。雖然這種模式屬于混合設置模式，但是該模式混合性過于隨意，班級、年級、專業的混合不具規律性。
　　2.黨支部變動性過大。由于新發展黨員和畢業離校黨員的需要，黨支部需要每年進行一次重組，而黨支部設置的無序性給重組工作帶來了困難，重組后的黨支部變動也非常大。
　　3.黨員歸屬感不強。每年黨支部的重組必然造成支部成員及支部名稱的巨大變化，一個黨員在大學四年里要變動若干個黨支部，進而造成學生黨建工作的不穩定性、非延續性［５］，這樣頻繁變動將導致黨員對支部的歸屬感相當薄弱。
　　以上缺點給學院學生黨建工作的發展和建設帶來很大的阻礙，因此探索一個最優設置模式具有非常重大的意義。
　　三、華南農業大學某學院目前黨支部混合設置模式分析
　　鑒于以上分析，一個黨支部設置的最優模式對學院黨建工作的發展和管理具有重要意義。經過研究和實踐，該院創新了現有黨支部的設置模式，如下表所示：
　　從上表可知，該院根據班級、年級和專業的特點進行了有規律的設置，總體分為兩大類：一類是非畢業班支部，一類是畢業班支部。對非畢業班支部，每個黨支部下轄本專業一到三年級的相鄰班級，支部順序從第一黨支部一直按班級數的需要排至第十二黨支部；對畢業班支部，每個黨支部按照年級和專業設置，即同一個年級相同專業的若干自然班成立一個黨支部，支部序號接著非畢業班黨支部排下去，即第十三黨支部、第十四黨支部……直至所有班級納入完畢，每一個支部保持在20人左右。這種黨支部設置模式綜合考慮了班級、年級、專業等特點，對黨支部進行了科學、合理的劃分，具有以下優點：
　　1.黨支部設置有規律。如上分析可知，這種混合設置模式具有清晰可循的規律，使人一目了然，并能根據這個規律推演下去。
　　2.黨支部變動性小。當畢業生離校的時候，畢業生黨員這批“老兵”就會離去，而畢業生黨支部這個“營盤”仍然存在。新的畢業生黨員，即之前的大三學生黨員，就會“進駐”到這個“營盤”當中；而相應的非畢業班黨支部，會有新的大一新生黨員注入這個支部，因此，無需改變支部名稱，支部成員的流動性也較小，這就是所謂的“鐵打的營盤流水的兵”。
　　3.黨員的歸屬感強。由于黨支部的人員流動性較小，每個人從大一到大三都從屬于同一個黨支部，只有大四的時候，才會重新抽出來重組在新的黨支部，因此黨員對黨支部有強烈的認同感和榮譽感。
　　4.有利于黨支部管理。黨支部設置的有序性，有利于學院學生黨建工作的開展［６］。比如每年的支部重組工作得到很大的減輕，無論是黨員檔案的重整，還是黨務系統的調整等；由于畢業班黨支部的特殊性，黨支部工作的要求和規范往往與非畢業班的黨支部有很大不同，因此，分開管理不僅體現了黨建工作的靈活性和人性化，而且有利于非畢業班黨支部的建設，等等。
　　5.有利于黨支部建設。黨支部建設有方方面面的工作，如發展黨員工作、支部民主生活的開展、支部博客建設、服務群眾等。黨支部的相對固定性和黨員的強烈歸屬感和榮譽感對支部建設有著非常重大的意義。非畢業班支部由經驗豐富的高年級學生黨員帶著低年級學生黨員開展工作，這不但能保證支部工作質量，而且能讓支部的傳、幫、帶作用得到很好發揮；大一新生一入學，黨支部馬上就可以針對支部的對應班級開展工作，對新生進行慰問和深入了解，一方面盡早讓新生黨員加入所屬黨支部，另一方面為黨的發展儲備后續力量，等等。
　　實踐證明，不斷探索和創新最優化的學生黨支部設置模式，給學生黨建工作帶來新的活力，對全面提高學院學生黨建工作水平具有非常重要的作用。但學生黨支部的優化設置并不是簡單按照某一個維度或者按照班級、年級、專業等進行隨意組合，而是應該全局考慮學院特點，有計劃、有規律地進行調整優化，確保支部健康發展，學院黨建工作穩步推進，為黨和國家培養最優秀的黨員和最具戰斗力的學生黨支部。
　　
　　參考文獻：
　　［1］周濟.第十二次全國高校黨建工作會議講話.以“三個代表”重要思想為指導，和改進在高校學生中發展黨員工作［C］.2003.10.
　　［2］史永軍.高校本科學生黨支部設置模式初探［J］.中國科教創新導刊，2009，31：1-1.
　　［3］王耿鋒.優化學生黨支部設置方法初探［J］.湖北廣播電視大學學報，2010，30，（7）：39-40.
　　［4］許偉通.高校學生黨支部設置模式比較研究［J］.高教與經濟，2006，19，（4）：43-45.
　　［5］王義全.新形勢下獨立學院學生黨支部設置模式研究［J］.揚州大學學報（高教研究版），2009，13，（5）：42-44.
　　［6］樊敏，朱張軍.關于高校學生黨支部設置模式的探究［J］.武漢科技學院學報，2008，21，（2）：60-62.
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