《合肥日報》書寫“黨報傳奇”

　　2009年11月8日，中國第10個記者節，《合肥日報》精彩亮相。經月余試運行之后，2010年1月1日，《合肥日報》正式創刊。正式創刊一年以來，《合肥日報》讓業界耳目一新：在全國黨報中，第一個突破事業編制框架，全員實行聘用制，沒有一個事業編制職數；人員最精簡，沒有一名行政及后勤人員，在中國省會城市黨報中人員最少；首開黨報發行、廣告業務面向全國招投標先河，報社僅保留三名廣告、發行服務人員；內節流，外開源，創刊當年，就實現盈利……這一個又一個“第一”，被業界譽為“黨報傳奇”。
　　 一張新報紙，如何應對報業競爭？
　　開門辦報，直面競爭，《合肥日報》以“主流責任權威”為辦報宗旨，揚長避短，以“質”取勝，避開“量”的短處，做厚報時代的薄報、量報時代的質報，主打本地新聞，在鞏固中心工作報道的強勢地位基礎上，逐步在深度報道、經濟報道、時政評論等方面形成自己的優勢。
　　好的思想，要有好的載體來承載。《合肥日報》精心設置版面：頭版“要聞”，在做好黨委、政府中心工作宣傳的同時，主打新聞價值最高的重點新聞，既保證黨報的嚴肅性、權威性，也保證新聞報道的可讀性、戰斗力；二版“政聲新聞”與三版“民生新聞”對稱設置，力求“互文見義”。其中，“政聲”突出“上情下達”，“民生”突出“下情上達”，在重大政策發布前后，二版“權威發布”，三版為政策出臺預熱，為政策落地找反應點；四版“經濟新聞”著眼產經、財經，筆墨觸及合肥乃至全國、全球的重大經濟動態，力求視角獨特、思路領先，為合肥經濟建設提供借鑒參考；五版為“時評”與“理論”、“縣區”、“熱線”的輪版，多層次展示評論的力量、縣區的發展，以及民生熱點的透視；六版為“文體新聞”，突出休閑的趣味，打破目前文體新聞“泛娛樂化”的怪圈，提供有品位、耐看的文體新聞；七版為“中國新聞”，精選國內時政、經濟、社會新聞的熱點；八版為“國際新聞”，著眼全球，搜羅刊登最有新聞價值的國際新聞。七版與八版的功能定位為讀者的“信息管家”，要通過編輯的眼光為讀者篩選當前最應該知道的信息。
　　到了周末，《合肥日報》在二版推出副刊版，主打合肥、安徽作家的風土人情文章，繼承和發揚合肥文化。
　　在版式編排上，《合肥日報》一改黨報常見的嚴肅面孔，吸收 “導讀置頂”等國際化元素，把當天最精彩的新聞圖文并茂地展現在頭版的報頭之上，既活躍了版式，又有效激發了讀者的閱讀興趣，提升了整體辦報質量。為更好地體現版式、風格的優越性，《合肥日報》還專門邀請了國內最頂尖的版式視覺設計高手，為《合肥日報》量身打造版式、欄目，設計并嚴格推行《合肥日報》的VI系統。
　　一年多來，《合肥日報》始終堅持自身黨報定位，圍繞市委、市政府中心工作，提前介入，加強策劃，打贏了一場又一場重大選題報道戰役。一年來，《合肥日報》就四體會、大建設、工業立市、創新發展、縣域突破、綠化大會戰等中心工作，先后策劃了17個重大主題宣傳活動，在重要版面推出系列報道，并先后推出24個跨版，進行濃墨重彩的宣傳。《合肥日報》還堅持貫徹“三貼近”原則，以普通百姓喜聞樂見的新聞語言，服務人民群眾，服務改革發展的生動實踐。
　　甫一創刊，創刊號即在“視覺先鋒·新中國60年全國百家報刊版面評選”評審中，獲得中國十佳日報版面獎。
　　2011年，新年新氣象，“中國傳媒學院獎·傳媒機構獎”、“金長城傳媒獎·最具創新傳媒”兩大榮譽接踵而來，為《合肥日報》一年多的篳路藍縷做出響亮的回應。
　　改革創新，拓新“黨報模式”
　　《合肥日報》打破黨報長期以來的事業編制框架，“無編制、全聘用”。目前，全報社沒有一個事業編制職數，所有人員全部實行聘用制，而且，在報社內部沒有年齡、資歷、身份的區分，而只有業務水平、工作能力的高低。考核上，實行以崗定薪，同崗同酬、多勞多得，鼓勵記者多寫好稿、編輯多編好版，大大激發了年輕記者編輯的工作積極性。
　　《合肥日報》還通過“輪流制”選拔部門負責人。在民生新聞部、攝影部、校對室等部門，每個年輕人輪流擔任為期3個月的部門負責人。一個輪回選拔不出來，再來一個輪回。通過“輪流負責、賽馬選將”，真正將能力強、素質高、敢于開拓創新的人才選出來擔任部門負責人。此舉在報社營造了“能者上、庸者下”的用人機制，激發所有人員在各自崗位上奮發進取、爭創佳績，使“有為才有位”的理念深入人心。
　　《合肥日報》還將內部事務實行“申購制”。即通過員工自愿申請的方式，將日常行政性事務交給熟悉工作的人員去做。待工作完成后，報社領導視工作完成情況、質量給予適當報酬。推行“申購制”之后，原來沒有人愿意干的日常行政事務變成了“搶手貨”，員工在干好本職工作的同時，紛紛申請自己力所能及的行政事務來干，此舉改變了一些事業單位人員臃腫、效率低下的局面，變“要我干活”為“我要干活”，在節省行政開支同時，又大大提高了工作效率。
　　經營有方，創造“黨報奇跡”
　　黨報，不應該只是財政的負擔，而應該直面市場，主動爭取經濟效益與社會效益雙豐收。
　　新生的《合肥日報》對內“節流”，把廣告、發行、網絡維護、后勤服務等業務，全部采取“服務外包”形式，分解出去，節省了人員開支，提高了運行質量。《合肥日報》僅設1人負責發行事務，廣告部人員僅有2名，該兩項負責人數之少，在全國黨報中堪稱奇跡。
　　以發行為例，《合肥日報》通過招標，找到了最佳的合作伙伴，將發行費率降低到17%，一份報紙送到讀者手中，比交給郵政發行節省23元！但在發行成績上，《合肥日報》不斷取得新突破，截至1月12日，《合肥日報》2011年發行量已超過４萬份，發行回款率高達99.73%，發行量及回款率都躍居全省地市黨報之首，不僅實現合肥市黨政機關、國有企事業單位等的全覆蓋，而且每天還通過報攤零售2000份以及流動售報上千份。
　　同時，《合肥日報》積極向外“開源”，一方面，通過采編高品質的新聞信息，擴大自身的影響力，大范圍地聚集廣告發布量；另一方面，《合肥日報》走進廣闊市場，把廣告業務細分為房地產、汽車、商業、酒類等主要版塊，推行“代理制”， 通過公開招投標的方式，大規模吸引商業廣告，實現效益提升。
　　創刊以來，《合肥日報》經受住了嚴峻的市場競爭考驗，得到了讀者、政界、學界、新聞界、市場廣泛的認可和褒揚，發行量越來越大，廣告收入越來越高。2010年，《合肥日報》共實現廣告發布額571.68萬元，廣告現金收入568.54萬元，廣告回款率高達99.5%，沒有一筆呆壞賬。廣告、發行的積極開拓和及時回款，不僅扭轉了去年初合肥報業傳媒集團黨委預定虧損594萬元的局面，而且略有盈余，實現了“當年創刊，當年盈利”。
　　未來，《合肥日報》仍將大膽嘗試新聞創新，通過調整版面結構和版式版樣，擴大信息容量和加強時尚新銳的深度報道，建立起名牌新聞欄目和特色版面；著力在提升輿論引導能力、提高廣告經營水平、培養高素質隊伍等方面下功夫，永不懈怠，以更高的辦報水平、更強的綜合實力、更大的社會影響力打造黨報品牌，一步步去踐行“辦中國最好的城市黨報”的目標。■
　　
　　（作者單位：合肥日報社）
　　責編：程世來