誠(chéng)信不良制約下我國(guó)大學(xué)的招生改革

　　摘要： 由于我國(guó)目前誠(chéng)信制度不健全，在社會(huì)上沒(méi)有形成良好的誠(chéng)信文化，因此高考改革受到很大制約，尤其綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)還不具備適用的條件。但是，學(xué)業(yè)水平測(cè)試可以逐步推廣，自主招生的方法諸如大學(xué)自主考試或聯(lián)合考試、面試等方式可以在高層次大學(xué)中普遍實(shí)行，綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)可以有條件地穩(wěn)步推進(jìn)。
　　關(guān)鍵詞： 誠(chéng)信不良背景 高考改革 綜合評(píng)價(jià)、多元錄取
　　
　　大學(xué)作為高等教育機(jī)構(gòu)，主要承擔(dān)人才的甄別和培養(yǎng)雙重職能。人才的培養(yǎng)指大學(xué)通過(guò)教育教學(xué)培養(yǎng)專門人才。人才的甄別指大學(xué)的招生錄取工作，可以標(biāo)示不同的人在能力和水平上的差異。就是說(shuō)用人單位通過(guò)一個(gè)人是否上過(guò)大學(xué)，以及上過(guò)什么樣大學(xué)，以判定他的知識(shí)和能力水平，確定是否錄用。在我國(guó)，大學(xué)的人才甄別功能主要借助高考實(shí)現(xiàn)，通過(guò)高考，不同分?jǐn)?shù)段的人進(jìn)入不同層次和水平的學(xué)校。但是，一直以來(lái)，我國(guó)的高考制度頗受非議。“考試內(nèi)容教材化、考試方法單一化、錄取標(biāo)準(zhǔn)教條化”是一些專家對(duì)我國(guó)現(xiàn)行高考制度弊端的一致評(píng)價(jià)。高考重書面知識(shí)記憶和應(yīng)用，忽視學(xué)生情感態(tài)度、實(shí)際動(dòng)手能力和研究解決問(wèn)題能力的考查，不能對(duì)學(xué)生進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。因此，高考作為大學(xué)錄取學(xué)生的唯一手段，離全面、客觀的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)還有很大的距離。
　　一、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取是我國(guó)高考改革的方向
　　評(píng)價(jià)綜合化、錄取多元化是我國(guó)高考改革的必然途徑，也是世界發(fā)達(dá)國(guó)家高校招生的共同做法。
　　美國(guó)高校招生制度是綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的典型代表。美國(guó)的大學(xué)招生采取綜合評(píng)價(jià)的方法選拔人才，重視考查學(xué)生發(fā)展的全過(guò)程，錄取標(biāo)準(zhǔn)既蘊(yùn)涵文化素質(zhì)，又包括能力和特長(zhǎng)。美國(guó)的高等院校有三種類型。兩年制的社區(qū)學(xué)院實(shí)行“開(kāi)放性招生政策”，給所有愿意接受高等教育的學(xué)生上大學(xué)的機(jī)會(huì)，只要申請(qǐng)入學(xué)，幾乎全都能被錄取。這種類型的大學(xué)承擔(dān)著普及高等教育的功能。一般的州立大學(xué)實(shí)行“入學(xué)后篩選的政策”。即在招生中對(duì)學(xué)生不進(jìn)行選擇或只進(jìn)行一般性選擇，學(xué)生進(jìn)入大學(xué)后各校再根據(jù)自己的學(xué)術(shù)標(biāo)準(zhǔn)逐年淘汰不合格的學(xué)生，也就是人們通常說(shuō)的寬進(jìn)嚴(yán)出。著名的私立大學(xué)和州立大學(xué)實(shí)行“嚴(yán)格選擇的招生政策”，對(duì)申請(qǐng)入學(xué)的考生進(jìn)行較為充分和嚴(yán)格的選拔，這樣選拔的學(xué)生大都具有較高的學(xué)習(xí)能力和學(xué)術(shù)水平，學(xué)校的淘汰率也比較低。實(shí)行選拔的高校是從多方面衡量和選拔合格新生的。他們錄取新生的標(biāo)準(zhǔn)主要有:（1）審查學(xué)生的中學(xué)課程和學(xué)業(yè)成績(jī)，以及班級(jí)里的學(xué)習(xí)名次；（2）審查統(tǒng)一入學(xué)考試的成績(jī)，主要包括學(xué)業(yè)性向測(cè)驗(yàn)（SAT）或美國(guó)大學(xué)測(cè)驗(yàn)（ACT）入學(xué)標(biāo)準(zhǔn)考試兩種，一年可以考六次；（3）審查評(píng)定推薦信、申請(qǐng)書和面試；（4）衡量考生的課外活動(dòng)成績(jī)及表現(xiàn)。大學(xué)希望通過(guò)以上幾個(gè)方面的審查，能夠發(fā)現(xiàn)考生的興趣、愛(ài)好和特殊才能，從而選拔有培養(yǎng)前途的優(yōu)秀人材。佛瑞德·左克等人曾就招生標(biāo)準(zhǔn)對(duì)美國(guó)各大學(xué)的招生主任進(jìn)行過(guò)調(diào)查。他的結(jié)論是：作為決定錄取的三個(gè)最重要的標(biāo)準(zhǔn)，中學(xué)成績(jī)發(fā)揮的影響占30%，入學(xué)測(cè)驗(yàn)成績(jī)占27%，推薦信占10%，其它標(biāo)準(zhǔn)占33%。可見(jiàn)中學(xué)成績(jī)、測(cè)驗(yàn)成績(jī)及其他標(biāo)準(zhǔn)各占約三分之一。
　　英國(guó)的考試制度相當(dāng)復(fù)雜，但是要進(jìn)入研究型的高等院校，考生一般都要通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一的普通教育證書高級(jí)水平考試。有些大學(xué)只要求通過(guò)全國(guó)統(tǒng)一考試即可，有些大學(xué)則還要求第二輪考試。牛津大學(xué)的錄取標(biāo)準(zhǔn)非常重視考生的學(xué)術(shù)能力與潛質(zhì)，包括考生的學(xué)習(xí)能力、學(xué)術(shù)興趣、以往經(jīng)歷及與所申請(qǐng)專業(yè)的契合程度。譬如在通過(guò)全國(guó)統(tǒng)考和紙面材料審核之后，牛津大學(xué)還對(duì)篩選出來(lái)的申請(qǐng)者進(jìn)行面試，以測(cè)評(píng)申請(qǐng)人解決問(wèn)題的能力、接受新思想和信息的能力、靈活性和分析推理能力。牛津的面試包括筆試和口試，競(jìng)爭(zhēng)十分激烈，每年錄取率都在10%以下。
　　韓國(guó)在1980年后規(guī)定高校錄取要參照中學(xué)成績(jī)，并規(guī)定高中成績(jī)?cè)诳偝煽?jī)中比例不能低于20%。德國(guó)大學(xué)入學(xué)資格的獲得，高中學(xué)習(xí)成績(jī)占據(jù)總成績(jī)的2/3。日本將各大學(xué)單獨(dú)進(jìn)行的考試分為兩次，學(xué)生參加第一次單獨(dú)考試失敗，仍可挑戰(zhàn)第二次單獨(dú)考試。
　　我國(guó)也把綜合評(píng)價(jià)、多元錄取作為高考改革的方向。《國(guó)家中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》明確了這個(gè)方向和思路。《綱要》第三十四規(guī)定：“推進(jìn)考試招生制度改革。以考試招生制度改革為突破口，克服一考定終身的弊端……探索招生與考試相對(duì)分離的辦法，政府宏觀管理，專業(yè)機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，學(xué)校依法自主招生，學(xué)生多次選擇，逐步形成分類考試、綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的考試招生制度。”第三十六條規(guī)定：“完善高等學(xué)校考試招生制度。深化考試內(nèi)容和形式改革，著重考查綜合素質(zhì)和能力……普通高等學(xué)校本科招生以統(tǒng)一入學(xué)考試為主，結(jié)合學(xué)業(yè)水平考試和綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，擇優(yōu)錄取。對(duì)特長(zhǎng)顯著依據(jù)面試或者測(cè)試結(jié)果自主錄取；高中階段全面發(fā)展、表現(xiàn)優(yōu)異的，推薦錄取……”
　　從理論上講，按照《綱要》規(guī)定，借鑒其他國(guó)家的做法，以高考招生成績(jī)?yōu)橹鳎Y(jié)合中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)和綜合素質(zhì)表現(xiàn)，加上面試成績(jī)是比較科學(xué)合理的錄取方法。
　　二、不良的誠(chéng)信文化對(duì)我國(guó)綜合評(píng)價(jià)、多元錄取改革形成制約
　　盡管確立了綜合評(píng)價(jià)、多元錄取的高考改革方向，但我國(guó)的高考改革離這個(gè)方向還有很大的差距。1977年恢復(fù)高考不久，我國(guó)就開(kāi)始了這方面的探索。1978年，為照顧學(xué)生在某些方面的突出表現(xiàn)，國(guó)家規(guī)定對(duì)體育藝術(shù)特長(zhǎng)生、學(xué)科競(jìng)賽獲獎(jiǎng)?wù)邔?shí)行加分政策，隨后加分范圍涵蓋了三好學(xué)生和優(yōu)秀學(xué)生干部。后來(lái)，由于加分項(xiàng)目隨意性較強(qiáng)，容易使一些人鉆政策空子，尤其是“三好學(xué)生”和學(xué)生干部的認(rèn)定主觀性很大，經(jīng)常受到人情關(guān)系、權(quán)錢交易的影響，1987年，國(guó)家教委頒布《普通高等學(xué)校招生暫行條例》，詳盡規(guī)定了可以享受加分政策優(yōu)惠的項(xiàng)目和分值，高考加分進(jìn)一步規(guī)范。1984年國(guó)家實(shí)行保送生制度。根據(jù)學(xué)生平時(shí)各方面的表現(xiàn)，對(duì)優(yōu)異者由學(xué)校推薦免試進(jìn)入大學(xué)。這一政策沒(méi)有產(chǎn)生事先預(yù)想的效果，一些中學(xué)出于自身利益的考慮，保送成績(jī)一般的學(xué)生上大學(xué)，讓成績(jī)好的學(xué)生自己考大學(xué)，以提高學(xué)校的升學(xué)率；同時(shí)，保送生制度在執(zhí)行中染上了人情及關(guān)系色彩，保送生中學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和教師子女的比例很大，保送生質(zhì)量普遍下降。1997年開(kāi)始對(duì)保送生實(shí)行考試。目前，保送生的要求標(biāo)準(zhǔn)很高，而且規(guī)模很小，只有部分高校有保送生名額。從2011年起，北京大學(xué)實(shí)行校長(zhǎng)實(shí)名推薦制，以校長(zhǎng)名譽(yù)為所推薦學(xué)生作保證。這是對(duì)保送生制度的進(jìn)一步發(fā)展。2003年22所部屬重點(diǎn)大學(xué)被給予5%名額實(shí)行自主招生。自主招生的學(xué)生需要先參加招生學(xué)校組織的考試和面試，然后參加高考，通過(guò)自主招生考試的考生錄取時(shí)享受二三十分的優(yōu)惠，有的學(xué)校如清華大學(xué)最高有六十分的加分，有的高校規(guī)定達(dá)到本省一本分?jǐn)?shù)線就可。
　　總結(jié)我國(guó)高考改革之路，高考總分錄取與保送生、自主招生相結(jié)合，錄取方式多元化有了較大發(fā)展，但高考總分錄取還是主要形式。評(píng)價(jià)方式幾乎沒(méi)有多大的改變，借助考試，以分?jǐn)?shù)形式實(shí)行量化評(píng)價(jià)是評(píng)價(jià)的基本方式。即使保送生、自主招生也借助考試進(jìn)行評(píng)價(jià)。學(xué)生在某一方面有突出表現(xiàn)，如體育、藝術(shù)，以及各科獲重大獎(jiǎng)勵(lì)的項(xiàng)目，也按一定的分?jǐn)?shù)計(jì)入總分，然后按總分錄取。況且這部分加分的學(xué)生數(shù)量不大，只有獲國(guó)家或省級(jí)比賽規(guī)定的幾個(gè)項(xiàng)目的學(xué)生才能加分，在所有參加高考的學(xué)生總數(shù)中所占比例很小的一部分，對(duì)于絕大多數(shù)學(xué)生來(lái)講，高考分?jǐn)?shù)還是決定上大學(xué)的唯一標(biāo)準(zhǔn)，高招在評(píng)價(jià)方式與綜合評(píng)價(jià)還有很大的差距。
　　為什么我們不實(shí)行綜合評(píng)價(jià)，像西方發(fā)達(dá)國(guó)家那樣把中學(xué)學(xué)業(yè)成績(jī)作為高考錄取的標(biāo)準(zhǔn)？像美國(guó)那樣把學(xué)生課外活動(dòng)的表現(xiàn)作為錄取的依據(jù)呢？
　　
　　因?yàn)橹袊?guó)當(dāng)前沒(méi)有建立起完善的誠(chéng)信制度，沒(méi)有形成良好的誠(chéng)信文化。不良的誠(chéng)信文化使得學(xué)生評(píng)價(jià)很容易受主客觀因素的影響。人情、關(guān)系、權(quán)力、金錢等都可能成為影響評(píng)價(jià)的因素，尤其是定性的、主觀性較強(qiáng)的評(píng)價(jià)項(xiàng)目很容易被濫用作謀取私利的手段，并因此產(chǎn)生腐敗現(xiàn)象。在美國(guó)，學(xué)生工作是高考錄取的一項(xiàng)重要指標(biāo)，而且占有很大的比例。我國(guó)的高考改革中最初優(yōu)秀學(xué)生干部有加分，而且可以被保送上大學(xué)，但是由于缺乏良好的誠(chéng)信文化，在“加分”這樣的利益誘惑下，一些學(xué)校和老師“因人”而不是“因客觀事實(shí)”推選優(yōu)秀干部，影響加分的公正性，最終優(yōu)秀學(xué)生干部的加分和報(bào)送項(xiàng)目?jī)H限于省級(jí)。保送生制度之所以把保送的標(biāo)準(zhǔn)剛性化，并限制保送名額，也是因?yàn)檎\(chéng)信文化缺失，一些學(xué)校出于自身的利益考慮無(wú)視誠(chéng)信度，把不優(yōu)秀的學(xué)生作為優(yōu)秀生保送，以提高升學(xué)率。還有權(quán)錢交易、拉關(guān)系走后門獲取保送資格。也正因?yàn)槿绱耍本┐髮W(xué)實(shí)行校長(zhǎng)實(shí)名推薦制，以提高中學(xué)校長(zhǎng)的責(zé)任心，降低有推薦資格學(xué)校出現(xiàn)不誠(chéng)信行為的風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家制定高考加分和保送生硬性標(biāo)準(zhǔn)時(shí)沒(méi)有把獲獎(jiǎng)項(xiàng)目下放到省級(jí)以下，也是對(duì)基層單位在獲獎(jiǎng)評(píng)定上誠(chéng)信度不高的擔(dān)憂。
　　綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)也遭遇信任危機(jī)難以推進(jìn)。2007年，廣東省開(kāi)始對(duì)高中學(xué)生進(jìn)行綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)，并作為高考錄取的依據(jù)。2010年廣東本科實(shí)行平行志愿，高校錄取時(shí)純粹以分?jǐn)?shù)為依據(jù)，曾經(jīng)引以為榮的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)，淪落到連參考都不是的地位。相反，2009年采取綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)的山東省臨沂師范學(xué)院在高考招生中，對(duì)報(bào)考該校中文系的12名考生因綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)低又不服從調(diào)劑作退檔處理，同時(shí)，剛上投檔線的考生因綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)高被錄取，這個(gè)全國(guó)首次將綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)與高招錄取“硬掛鉤”的創(chuàng)新性的做法，激起人們熱議。熱議原因不在于綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)作為最后錄取依據(jù)對(duì)不對(duì)，而是目前我國(guó)的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)可不可信。據(jù)報(bào)道，許多實(shí)行綜合素質(zhì)考查的中學(xué)，到了高三第二學(xué)期需要做學(xué)生檔案了，班主任才匆忙上手，僅僅為了完成任務(wù)進(jìn)行學(xué)生的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)。因此，不少地方是統(tǒng)一操作的，即按照統(tǒng)一的模式，學(xué)生對(duì)著抄一遍。這樣作出的綜合素質(zhì)評(píng)價(jià)如果被高校錄取采信，爭(zhēng)議是很自然的事情。
　　從社會(huì)大環(huán)境來(lái)講，我國(guó)社會(huì)整體誠(chéng)信度不容樂(lè)觀。英格萊哈特（Ronald Inglehart）在1996年主持了一項(xiàng)世界價(jià)值研究，結(jié)果有50%的中國(guó)人認(rèn)為大多數(shù)人值得信任；1998年，美國(guó)，以及中國(guó)香港、大陸三地學(xué)者在中國(guó)大陸四個(gè)城市（上海、天津、武漢、深圳）所作的調(diào)查顯示，平均只有30%的人認(rèn)為社會(huì)上大多數(shù)人值得信任，其中深圳的社會(huì)信任度最低，僅為16.8%。可見(jiàn)，我國(guó)的社會(huì)信任度較低，失信成為一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。在日常生活中，我們經(jīng)常聽(tīng)到信用卡詐騙、農(nóng)民工工資拖欠、假冒偽劣商品、虛假?gòu)V告、上市公司財(cái)務(wù)造假、偷稅漏稅、騙匯等行為。人們彼此信任度降低，人際關(guān)系淡漠。在校園環(huán)境里，學(xué)術(shù)造假、考試作弊、就業(yè)毀約現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)，由于企業(yè)不誠(chéng)信造成的中國(guó)經(jīng)濟(jì)損失每年占GDP2—3個(gè)百分點(diǎn)。
　　誠(chéng)信危機(jī)與我國(guó)誠(chéng)信制度不健全密切相關(guān)。西方誠(chéng)信制度比較健全的國(guó)家，公民的社會(huì)誠(chéng)信度普遍較高。比如，在美國(guó)、澳大利亞等一些國(guó)家，考試時(shí)，學(xué)生可以把試題帶回家去做，很少有作弊的。因?yàn)樾纬闪苏\(chéng)信制度，作弊等不誠(chéng)信行為一旦被發(fā)現(xiàn)，學(xué)生可能面臨退學(xué)的懲罰。中國(guó)目前的社會(huì)誠(chéng)信度制度不健全，對(duì)不誠(chéng)信的行為懲罰較輕，不誠(chéng)信行為代價(jià)很低，人們的誠(chéng)信觀念較淡薄。在我國(guó)，每次考試前，學(xué)校一再?gòu)?qiáng)調(diào)考場(chǎng)紀(jì)律，考場(chǎng)作弊仍然屢禁不止。此外，高考招生假冒少數(shù)民族身份、高考移民等現(xiàn)象屢禁不止。
　　因?yàn)樯鐣?huì)誠(chéng)信度不高，人們?cè)谝欢ǔ潭壬袭a(chǎn)生了信任危機(jī)。誠(chéng)信危機(jī)一方面給一些違法亂紀(jì)分子可乘之機(jī)。每年高考過(guò)后，總有一些機(jī)構(gòu)和個(gè)人自稱有關(guān)系可以讓低分學(xué)生上大學(xué)而騙取錢財(cái)，原因就在于不誠(chéng)信現(xiàn)象的泛濫，使得一些家長(zhǎng)和考生相信分?jǐn)?shù)不夠也能上大學(xué)這種幾乎天方夜譚的事情很有可能。另一方面，誠(chéng)信危機(jī)也對(duì)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)和老師帶來(lái)很大壓力，使他們?cè)谑玛P(guān)學(xué)生切身利益的改革束手束腳。2009年北大在39所中學(xué)試行校長(zhǎng)實(shí)名推薦制，其中20所中學(xué)生校長(zhǎng)仍然依照學(xué)生各科總成績(jī)確定推薦人選，不敢推薦某一方面突出、總成績(jī)不高的學(xué)生，生怕引來(lái)家長(zhǎng)和考生對(duì)公正性的質(zhì)疑。
　　誠(chéng)信的缺失對(duì)綜合評(píng)價(jià)改革的推進(jìn)造成了很大的影響，也影響了我國(guó)高考改革的進(jìn)程。
　　由于缺乏健康的誠(chéng)信文化，中國(guó)的高考改革步履維艱，很難取得很大的突破，造成了依高考總分錄取盡管不夠科學(xué)、合理，但由于其比較公正，長(zhǎng)期以來(lái)一直作為錄取的主要方式?jīng)]有改變，其他方式只作為補(bǔ)充。
　　三、誠(chéng)信不良背景下我國(guó)的高考改革
　　在當(dāng)前和今后一段時(shí)間里，高考作為我國(guó)錄取的基本方式不會(huì)改變，自主招生、保送生及校長(zhǎng)實(shí)名推薦作為新的嘗試，尚處于摸索階段。在誠(chéng)信文化不良的環(huán)境下，我國(guó)的高考可以嘗試以下方面的改革。
　　（一）弱化高考分?jǐn)?shù)，增加學(xué)業(yè)水平成績(jī)、自主考試和面試成績(jī)的比重。
　　僅憑高考一次考試作為評(píng)價(jià)學(xué)生的標(biāo)尺有一定的偶然性，信度有限，把學(xué)生中學(xué)時(shí)的學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)和高考成績(jī)結(jié)合起來(lái)評(píng)價(jià)可以提高評(píng)價(jià)的可信度。目前我國(guó)一些省市已經(jīng)開(kāi)始試行學(xué)業(yè)水平測(cè)試，在條件成熟的情況下把學(xué)業(yè)水平考試作為高考的標(biāo)準(zhǔn)是可行的。到目前為止，我國(guó)實(shí)行會(huì)考制度很長(zhǎng)時(shí)間了，在會(huì)考的基礎(chǔ)上發(fā)展學(xué)業(yè)水平測(cè)試有很好的基礎(chǔ)。此外，一些高層次院校可以對(duì)學(xué)生試行自主考試和面試。近日，北京大學(xué)11名教授聯(lián)名寫信給北大校長(zhǎng)和北大招生委員會(huì)，建議在高考招生中增加面試環(huán)節(jié)。當(dāng)前，我國(guó)只有實(shí)行自主招生的部分大學(xué)組織本校的考試和面試。其實(shí)，所有高層次的大學(xué)在招生中都可以嘗試自主考試和面試，不分自主招生和非自主招生，只要達(dá)到一定分?jǐn)?shù)線，就可以參加所報(bào)高校的考試和面試，像研究生招生一樣。大學(xué)按照自主考試成績(jī)和面試成績(jī)進(jìn)行錄取。為了減少學(xué)生報(bào)考多個(gè)學(xué)校參加多次考試的負(fù)擔(dān)，可以借鑒清華大學(xué)的做法，實(shí)行多院校聯(lián)考，相互承認(rèn)成績(jī)。這樣一個(gè)學(xué)生可能同時(shí)會(huì)被幾所高校錄取，自己選擇就讀哪一所大學(xué)。
　　（二）大學(xué)招生實(shí)行分層錄取。
　　盡管有自主招生、保送生和校長(zhǎng)推薦制，但我國(guó)大學(xué)錄取方式表現(xiàn)出很大的同質(zhì)性，不同層次的大學(xué)都按照同一種方式進(jìn)行錄取。一本、二本、三本、高職高專分別劃定不同的分?jǐn)?shù)線，學(xué)生根據(jù)自己的分?jǐn)?shù)參照本省市的分?jǐn)?shù)線進(jìn)行報(bào)名，大學(xué)根據(jù)考生的報(bào)名情況制訂本校的錄取分?jǐn)?shù)線，然后按照分?jǐn)?shù)從高到低錄取。雖然這種錄取方式能夠保證招生錄取的公平性，但不能保證錄取的科學(xué)性。我國(guó)大學(xué)錄取應(yīng)該借鑒美國(guó)，不同級(jí)別的大學(xué)按照不同的方式分層進(jìn)行錄取。比如一本院校可以依照高考分?jǐn)?shù)、自主考試成績(jī)或高校聯(lián)考成績(jī)加面試成績(jī)錄取，也可同時(shí)參照學(xué)業(yè)水平成績(jī)。二本、三本院校可以只參照高考成績(jī)和學(xué)生中學(xué)時(shí)的各科學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)進(jìn)行錄取，個(gè)別院校如有必要可以實(shí)行本校考試和面試。高職高專類院校僅憑高考成績(jī)就可以錄取，如有必要也可參照學(xué)業(yè)水平考試成績(jī)錄取。
　　不同層次的高校按照按不同標(biāo)準(zhǔn)分層錄取，高層次大學(xué)要求較高，評(píng)價(jià)和錄取的方式多樣化、綜合化；低層次大學(xué)要求低，評(píng)價(jià)和錄取簡(jiǎn)單些，這樣既可保證錄取的科學(xué)性，又可提高招考的效率。
　　（三）在不斷加強(qiáng)監(jiān)督和提高透明度的前提下，穩(wěn)步推進(jìn)中學(xué)綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)。
　　當(dāng)前，在誠(chéng)信文化不良的情況下，綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)隨意性較大，很容易受到金錢和權(quán)力的侵?jǐn)_。同時(shí)，由于人們對(duì)綜合評(píng)價(jià)的認(rèn)識(shí)和重視的程度不夠，中學(xué)的綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)作為招生的主要依據(jù)的條件現(xiàn)在還很不成熟，綜合素質(zhì)測(cè)評(píng)作為高校錄取的標(biāo)準(zhǔn)還有一段路要走。
　　隨著我國(guó)社會(huì)透明度不斷提高，監(jiān)督機(jī)制日益完善，誠(chéng)信制度逐步建立，隨著中學(xué)重視程度不斷提高和操作日益規(guī)范，綜合素質(zhì)測(cè)試可以作為各級(jí)各類高考錄取的標(biāo)準(zhǔn)之一。
　　
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