
一個(gè)東莞人,從事助學(xué)十余年,團(tuán)隊(duì)的注冊(cè)卻屢屢碰壁;一朝因?yàn)榈玫绞∥I(lǐng)導(dǎo)關(guān)注,而瞬間解決。這件事情的前后反差以及意義,被外界作出各種解讀。
10月26日下午4時(shí),廣州一個(gè)以“喚醒道德良知”為主題的文明論壇上,主席臺(tái)空位前的桌子上擺放著一溜姓名牌,最邊上那個(gè)寫(xiě)著“張坤”。
主持人邀請(qǐng)嘉賓們上臺(tái)就座,她特別介紹“張坤”的身份:“大家更習(xí)慣叫他坤叔,他率領(lǐng)的助學(xué)團(tuán)隊(duì)在注冊(cè)‘轉(zhuǎn)正’上經(jīng)歷六次挫折,終于在汪洋書(shū)記批示后順利注冊(cè)!”
臺(tái)下的學(xué)生聽(tīng)眾中有人露出了恍然大悟的神色,他們開(kāi)始用力鼓掌。
“驚動(dòng)了汪洋書(shū)記”,在被媒體長(zhǎng)達(dá)十余年的報(bào)道中,這是坤叔最新被關(guān)注的原因。剛過(guò)去的國(guó)慶節(jié)長(zhǎng)假,由于廣東省省委書(shū)記汪洋的批示,坤叔助學(xué)團(tuán)隊(duì)登記注冊(cè)的申請(qǐng)突然一路綠燈,民政部門(mén)為他破例國(guó)慶長(zhǎng)假現(xiàn)場(chǎng)辦公,七年里六次申報(bào)都沒(méi)解決的問(wèn)題,兩個(gè)小時(shí)便搞定了。
65歲的坤叔也驚了,不是“驚”喜的驚,他沒(méi)有喜,就是覺(jué)得意外,他這樣一個(gè)平凡的老百姓,竟然是這樣的機(jī)會(huì)跟中央政治局委員發(fā)生了關(guān)系。
還有,他對(duì)廣東省民政廳副廳長(zhǎng)王長(zhǎng)勝也略感抱歉:“聽(tīng)說(shuō)他一家準(zhǔn)備出去旅游,專門(mén)退了機(jī)票來(lái)處理這單事情。”
爭(zhēng)名分
當(dāng)坤叔還是個(gè)“中坑”(中年男人)時(shí),是東莞當(dāng)?shù)氐拿駹I(yíng)企業(yè)家。女兒張瑩是廣東本土歌星。1988年,坤叔幫女兒回復(fù)歌迷信件時(shí),發(fā)現(xiàn)了貧困學(xué)生的求助,就這樣開(kāi)始了資助。
1992年,共青團(tuán)廣東省委開(kāi)啟了希望工程,民營(yíng)企業(yè)家坤叔以編外人員的身份加入,跟著到各地調(diào)研,并承擔(dān)團(tuán)隊(duì)出差的各項(xiàng)支出。
希望工程大規(guī)模勸募在1998年結(jié)束,坤叔意識(shí)到,大規(guī)模的宣傳鼓動(dòng)與實(shí)際效果并不成正比,一趟宣傳活動(dòng)可能花掉1000塊,卻只能收到1塊錢(qián)捐款。
從這以后,坤叔只采用一對(duì)一的助學(xué)模式。也替熱心人幫忙牽線找受助對(duì)象。他選擇了捐助湖南鳳凰的孩子,13年來(lái)他已經(jīng)到湖南鳳凰探訪91次,經(jīng)他牽線得到幫助的孩子有4000名左右,而跟他一起參與助學(xué)的熱心志愿者也達(dá)到了1300多人。
多年來(lái),采訪過(guò)坤叔的媒體有200多家,他統(tǒng)計(jì)過(guò),發(fā)表的文章有1500多篇。曾有媒體指坤叔助學(xué)團(tuán)隊(duì)不是一個(gè)合法機(jī)構(gòu),這戳到了他的痛處。
沒(méi)有合法的身份,就不能宣傳公益理念,每次團(tuán)隊(duì)主要成員聚會(huì)討論時(shí),都不留開(kāi)會(huì)記錄,“每次都不敢超過(guò)20人”。做過(guò)老師也做過(guò)老板的坤叔,很小心法律的邊界,他曾因一宗莫須有的債務(wù)官司在看守所呆了一夜。
但登記注冊(cè)成為正規(guī)的民間組織,這條路看起來(lái)簡(jiǎn)單,走起來(lái)卻很費(fèi)勁。坤叔曾嘗試以“助學(xué)者協(xié)會(huì)”的名義申請(qǐng)登記,按照民政局的相關(guān)規(guī)定,民間組織必須先找到一個(gè)主管單位,才能向有關(guān)部門(mén)提出注冊(cè)申請(qǐng)。
于是他開(kāi)始到處找娘家,關(guān)工委(關(guān)心下一代工作委員會(huì))、教育局、殘聯(lián)、婦聯(lián)、團(tuán)委、政協(xié)、個(gè)體協(xié)會(huì)……一個(gè)個(gè)試,并試圖找到“助學(xué)”跟這些單位的關(guān)系,但卻碰壁無(wú)數(shù),還試過(guò)被人趕跑。
7年來(lái),一聽(tīng)說(shuō)政策有松動(dòng),坤叔就去嘗試登記。但每次都“雷聲大雨點(diǎn)小”。他發(fā)過(guò)火,也拍過(guò)桌子。慢慢地,他不愿跟政府部門(mén)打交道,對(duì)注冊(cè)的事兒也不抱太大希望了。
柳暗花明
2011年8月5日,東莞宣布對(duì)公益慈善類(lèi)社會(huì)組織“松綁”,公共服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織可直接申請(qǐng)登記,不需要再找業(yè)務(wù)主管單位。跟坤叔熟悉的記者提醒他,這次政策真的放開(kāi)啦,去試試吧。
8月9日,坤叔7年來(lái)第6次提出注冊(cè)申請(qǐng)。他覺(jué)著,能通過(guò)也好,不通過(guò)從此拉倒。
一番溝通,民政部門(mén)態(tài)度非常友好,甚至表示,即使達(dá)不到登記條件,也可以先備案,取得合法身份。三天后答復(fù)到,卻是:經(jīng)請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo),名稱不妥,需改。
坤叔申請(qǐng)的團(tuán)隊(duì)名稱為“東莞千分一公益協(xié)會(huì)”。對(duì)方認(rèn)為,可能會(huì)讓公眾誤解為“硬性攤派”,“公益”二字內(nèi)涵過(guò)于廣泛,而坤叔助學(xué)團(tuán)隊(duì)僅限于助學(xué);“協(xié)會(huì)”一詞涉及面更廣,這里使用不妥;尤其是“千分一”,一定不能出現(xiàn)……
但“千分一”是坤叔團(tuán)隊(duì)的基本公益理念,他們堅(jiān)持團(tuán)隊(duì)成員拿出合法收入的千分之一做公益,不接受任何社會(huì)捐款。坤叔脾氣也上來(lái)了,他說(shuō):“如果不能叫‘千分一’,我就不注冊(cè)了?!?br/> 溝通到此結(jié)束。
直到10月1日清早,東莞民間組織管理局的官員電話打到坤叔手機(jī)上,通知他下午3點(diǎn)到市政府開(kāi)一個(gè)協(xié)調(diào)會(huì)。
坤叔猜了半天,他甚至作了最壞的打算—這回是不是要蹲監(jiān)獄還是進(jìn)看守所。沒(méi)想到的是,因?yàn)?月29日南方日?qǐng)?bào)的一篇《坤叔公益團(tuán)隊(duì)“轉(zhuǎn)正”受挫背后》的報(bào)道,被廣東省省委書(shū)記汪洋看到并作出了批示。
僵持的局面陡然出現(xiàn)轉(zhuǎn)機(jī)。
一個(gè)小時(shí)的協(xié)調(diào)會(huì),敲定了坤叔的助學(xué)團(tuán)隊(duì)名稱。廣東省民政廳副廳長(zhǎng)王長(zhǎng)勝帶隊(duì),接著來(lái)到助學(xué)團(tuán)隊(duì)辦公所在地,一問(wèn),資金有多少,坤叔答,有20萬(wàn)。好,夠了!場(chǎng)地呢?坤叔答,這里是110多平方米,不夠的話旁邊還有三四百平方米的鋪位,可以收回來(lái)做辦公場(chǎng)地。好,也夠了!
事情解決得很快,下午5點(diǎn)左右,坤叔拿到蓋有東莞市民政局公章的《民辦非企業(yè)單位登記批準(zhǔn)通知書(shū)》。從協(xié)調(diào)會(huì)開(kāi)始,前后不過(guò)兩小時(shí)。
注冊(cè)名稱“東莞千分一公益服務(wù)中心”?!扒Х忠弧焙汀肮妗倍嫉靡员A?。
完美人生
坤叔團(tuán)隊(duì)的意外注冊(cè)成功,成為國(guó)慶后網(wǎng)友們熱議的話題。
東莞民政部門(mén)被推向了風(fēng)口浪尖。據(jù)南方都市報(bào)報(bào)道,10月12日,東莞市民政局,召開(kāi)“傳達(dá)省市領(lǐng)導(dǎo)重要批示的精神”的會(huì)議,東莞市民政局民間組織管理局局長(zhǎng)利偉中介紹事情始末,并表示:“我負(fù)全部責(zé)任。這件事情發(fā)生后給了我很大壓力,也給東莞添麻煩了,我很內(nèi)疚?!?br/> 利偉中說(shuō),這段時(shí)間以來(lái),他已經(jīng)瘦了整整6斤。
坤叔也有顧慮,“注冊(cè)成功了,可能更會(huì)得罪人。”他擔(dān)心經(jīng)此一事,和主管部門(mén)之間的關(guān)系有些尷尬,尤其本地主管部門(mén)。以后見(jiàn)面怎么說(shuō)話?有網(wǎng)友也擔(dān)心,主管部門(mén)會(huì)給坤叔小鞋穿嗎?
活動(dòng)邀約越來(lái)越多。10月26日下午,在參加“喚醒道德良知”文明論壇前,他先參加了南方電視臺(tái)的一檔關(guān)于東莞慈善的辯論節(jié)目,并和廣東省民政廳民間組織管理局副局長(zhǎng)王世國(guó),在一張沙發(fā)里挨著坐了15分鐘。
但在節(jié)目之外兩人并無(wú)更多交流。
坤叔有無(wú)可能被穿小鞋?王世國(guó)笑了:“怎么會(huì)?網(wǎng)友們過(guò)慮了,我們有《行政許可法》,再說(shuō),作為行政機(jī)關(guān)的權(quán)限并沒(méi)有想象的那么大?!?br/> 他認(rèn)為這件事對(duì)全省各地公益服務(wù)類(lèi)社會(huì)組織的直接登記會(huì)有很大促進(jìn)。截至10月12日,東莞3家公益慈善類(lèi)社會(huì)組織已經(jīng)正式登記,9家社會(huì)組織遞交了“轉(zhuǎn)正”申請(qǐng)。
一個(gè)東莞人,從事助學(xué)十余年,團(tuán)隊(duì)的注冊(cè)因?yàn)榈玫绞∥I(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注,而瞬間解決。這件事情的荒誕性以及意義,被外界作出各種解讀。
而由于承擔(dān)所有行政事務(wù)開(kāi)支,坤叔說(shuō)自己名下的鋪位已賣(mài)掉了三分之二。平時(shí)他穿30元一條的牛仔褲和50元一雙的皮鞋。
“人生最痛苦的是人走了,錢(qián)沒(méi)花完,或者是人還活著,錢(qián)沒(méi)了?!背晒Α稗D(zhuǎn)正”的坤叔認(rèn)為,最完美的人生是,“人走了,錢(qián)剛好花完。”