
能否修補去年因黃海軍演等事件而趨冷的中美關系,給世界帶來新的氣象,是全球關注中美峰會的看點所在
正當中國外長楊潔篪與美國國務卿希拉里會晤、中美峰會即將舉行之時,日本適時放出了兩炮:一是日本外相前原在華盛頓不點名批評中國擴大軍備,強調日美關系是東亞安全的磐石;二是共同社爆料,中國可能改變不首先使用核武的保證,考慮發動先發制人的核武攻擊。對此,中國外交部發言人洪磊堅決予以否認。
日本的緊張,就在于新年起始,中美關系將有可能進入一個新的拐點。且不說日本朝野是否要制造話題,挑撥中美關系,還是要繼續渲染中國威脅論,拖住美國維護日本在東亞區域搖搖欲墜的“領袖地位”。單從另外的角度來看,這恰好證明了,中美關系理順了區域安全就有了最好的保證,其他國家難以見縫插針。
中美的元月外交“小蜜月”包括兩個方面:一個是在經歷了因對臺軍售而中斷的中美軍事交流風波后,美國國防部長蓋茨正式訪問中國。這是美國國防部長3年多后的再度訪華,同時也是蓋茨今年離任前的最重要外事訪問。另外一個則是胡錦濤主席對美國的訪問。能否修補去年因黃海軍演等事件而趨冷的中美關系,給世界帶來新的氣象,是全球關注中美峰會的看點所在。
在這波中美高峰外交中,中國占據了相當的優勢:一個是美國方面對美中關系的轉折表達了“善意”,奧巴馬在會見中國外長時,明確指出中美關系的重要性;而蓋茨也重申,美國不會視中國為敵手,并提出了迄今為止最大的軍備削減計劃,達到近800億美元。這表明美國已經充分意識到,與中國對抗并不有利于美國的戰略利益。
另一方面,奧巴馬已經進入選舉年,并在新年講話中發下重誓,要確保經濟成長,創造就業機會,鞏固美國中產階級。但是他也意識到,口號能否變為現實,光靠令人詬病的量化寬松政策,還遠遠不夠,這個目標離不開中國的支持。
面對美國的積極姿態,中國怎么辦?
從心態上講,先要有信心。明年就是尼克松訪華40周年,中美合作互惠遠大于紛爭。因此,不必有受害者心態,不必陷入“陰謀論”的陰影里。但同時,中國也要防止自大心態,誤信外界說的中國大幅增加軍費,美國大幅削減軍費,消長之間,就是中國趕超美國的信號。美國在未來很長一段時間里,依然是世界的超強,美國感覺自己強,對中國雖然是壓力,但也可以繼續壓住日本發展核武,制約俄羅斯擴張,防止一些國家“鋌而走險”。中國做一段時間老二,有利無害。
從戰略上講,要有計劃,看到奧巴馬哪些能,哪些不能。美國眾議院已經“變天”,奧巴馬施政受到重大掣肘。因此,在一些問題上,中國要理解奧巴馬不是“權大無邊”,他要在人
3f2uajRrqBlcRdpvmd91S5l5EfoRXvhkwaz14d66sgk=民幣等問題上施加壓力,在公開場合,甚至在一些中國不愿意聽的問題上表態。這是說給反對黨聽的,說給國內輿論聽的。
政治是一種妥協和利益的交換,中國在堅持自己戰略核心利益底線的同時,要了解奧巴馬哪些東西能讓,哪些東西他勢在必得。
毫無疑問,奧巴馬的“重中之重”,是要爭取連任。而爭取連任的最大籌碼是經濟,而非戰爭,也非外交。因此,中國可以經濟籌碼換取外交和地緣政治利益。人民幣升值和擴大對美進口,是中國已經準備的“籌碼”,要換取的是讓美國開綠燈,同意歐盟取消軍事科技上的對華禁運;讓中國在亞洲集體安全體制的建構上擁有主導發言權;對中國保證朝鮮的安全,從而讓中國說服平壤在放棄核武的前提下重開六方會談等。除重大的外交利益之外,中國應該說服奧巴馬讓中國公民獲得美國短期旅游的免簽證,這對提升中國的形象特別重要。作為回報,中國可以給美國的十萬留學生提供更多支持。
當然,在高峰會談中,中方要思考白宮會在國內輿論的壓力下,拋出意外的話題,做好沙盤推演,以策萬一。畢竟,誰也無法承擔雙方關系惡化給兩國國家利益帶來的損害。