日本災難教育對我國學校教育的啟示

　　災難一般可分為自然災害和人為事故兩種。災難教育是指在面對自然災害以及人為事故時，及時有效地應對災難的知識、技能以及心理等方面的教育。雅斯貝爾斯說：“教育，是人對人主體間的靈肉交流的活動，包括知識內(nèi)容的傳授、生命內(nèi)涵的領(lǐng)悟、意志行為的規(guī)范，并通過文化傳遞的功能，將文化遺產(chǎn)教給年輕一代，使他們自由地生成，并啟動其自由天性?！痹陬I(lǐng)悟生命內(nèi)涵的基礎上，培養(yǎng)學生良好的習慣、促進身心和諧發(fā)展，擁有健康、安全、幸福的生活，這是學校教育的一個重要目標。進行災難教育就是基于這一目的，幫助學生深刻理解災難發(fā)生的原因，培養(yǎng)學生在遇到危害時的反應能力及應對態(tài)度、掌握逃生技能，學會在特殊場合下進行生存、保護生命。在筆者看來，學校災難教育的實質(zhì)以及終極關(guān)懷在于幫助學生認識生命、尊重生命、欣賞生命的意義和價值，從而達到珍愛生命的目的。
　　一、日本災難教育的現(xiàn)狀
　　1.國家層面的災難教育
　　日本設有“防災周”、“防水月”、“防山崩周”、“危險品安全周”以及“防災志愿活動日和活動周”等，在這期間，全國各地都要進行防災訓練，通過開展探討會和模擬體驗等活動普及防災知識，加強防范意識。9月1日為“全國防災日”，日本政府要舉行全國性的“綜合防災訓練”，包括首相及有關(guān)內(nèi)閣大臣在內(nèi)的數(shù)百萬民眾都要參與到其中，通過反復訓練來提升民眾的應災能力。前不久，日本東北部發(fā)生了九級地震，震情雖然比較嚴重，但震后并沒有出現(xiàn)恐慌，救援工作井然有序。
　　2.地方層面的災難教育
　　各級教育委員會都編有《危機管理和應對手冊》和《防災教育指導資料》等教材；電視等媒體也經(jīng)常播放防震、防火等知識和方法。例如，東京澀谷區(qū)政府免費給市民發(fā)放應對危機的手冊和資料。在京都建有市民防災教育中心，其維持費用的80%由政府承擔，主要用于對市民及參觀者進行防災教育和培訓。中心設有地震體驗及訓練屋、泥石流體驗室、消防訓練室等項目。通過給參觀者以親身體驗和感覺刺激達到訓練的目的。另外，中心還向民眾開設各種減災課程，如消防員培訓，外科醫(yī)護急救培訓等。
　　3.學校層面的災難教育
　?。?）設置防災課程
　　日本文部科學省將學校的防災教育寫入學習指導綱要中，對象涉及幼兒園、小學、中學乃至特殊學校。對于不同學年以及不同學科的學生予以不同的災難教育指導，學校建立了包括避難訓練、各學科、特別活動、綜合學習時間等一整套的教學體系。每個地區(qū)根據(jù)文部省的指導，制定了符合自己地域特點的防災和自我保護的教材。例如從2001年起，日本北九州市內(nèi)的147所小學全部推廣了“未來消防士”的教育。教育委員會與北九州市消防局進行合作，以社會科教材《消防隊叔叔的工作》作為參考書，采取由消防隊員直接講授課程的方式，對學生進行報警訓練、滅火器的操作訓練以及用煙霧機使煙霧充滿教室的避難訓練等，同時還通過讓學生觸摸防火服、防火靴、水帶和空氣呼吸器等消防器材，使學生增加災難感受、體驗，增強實戰(zhàn)技能。
　?。?）進行防災演習
　　此外，日本文部省規(guī)定每個學期都要進行防災演習，而演習的日期和方式由學校自主選擇，只是在學校確定方案后須獲得教委的批準方可實施。學校的演習也是循序漸進的，一般每一年年初開學的時候，考慮到剛?cè)胄５男律€不太熟悉演習過程，學校會在演習開始前事先通知學生，然后逐漸提高演習速度，即在不通知師生的情況下搞“突然襲擊”，以最大限度地模擬災難發(fā)生時的真實場景。日常的模擬演習不但鍛煉了學生的逃生技能，也有助于學生在面對災難時克服恐懼的心理。
　?。?）對教師進行災難教育培訓
　　各地的教育委員會還制定了完整的教師培訓體系，培訓內(nèi)容十分詳細。以福岡縣的一份教師防災教育指導材料來說，教材中設計了各種災難發(fā)生的情景以及教師的應對方案。包括上課時間、休息時間、進食時間、放學時間、學校舉行活動期間等等針對不同的情況予以不同的處理措施。
　　二、我國學校災難教育的現(xiàn)狀
　　1.災難教育流于形式、危機意識薄弱
　　在5·12汶川地震發(fā)生之后，我國曾一度掀起了災難教育熱，全國各地相繼在學校中開設了有關(guān)防災教育的課程。但是，幾年的時間過去了，災難教育似乎已被人們所遺忘，而學校中的災難教育課程也是形同虛設，只是用來應付上級檢查的擺設。還有一些學校根本沒有將災難教育納入到課程設置中。即使有些學校開設了這樣的課程，也只是形式而已。有這樣一份數(shù)據(jù)足以說明目前我國災難教育中存在的問題：每年中國兒童交通事故死亡率是歐洲的2.5倍，是美國的2.6倍，其中，相當一部分事故是可以通過預防和應急處理避免的。
　　2.尚未形成完備的災難教育課程體系
　　近幾年各地學校不斷嘗試進行課程改革，但是以加強學生的災難意識，使學生充分認識到生命的內(nèi)涵，學會欣賞生命、珍惜生命、尊重生命，通過認識自然發(fā)展的規(guī)律，學會順應自然，與自然和諧相處為目標的災難教育始終沒有成為學校的普及性課程。人的生命權(quán)是人權(quán)中最基本的權(quán)利，只有生命安全得到維護才有談及發(fā)展的可能性。因此，災難教育課程應該成為其他學科的基礎。
　　3.教師缺乏專業(yè)的災難教育培訓
　　國家和地方教育委員會每年都會組織大規(guī)模的教師培訓工作，但大多數(shù)多以提高教學能力、改進管理方法、交流科研成果為內(nèi)容，很少涉及關(guān)于教師災難教育方面的培訓。因此，我國的教師普遍缺乏防災減災的意識以及逃生技巧的訓練。災難中，教師承擔著指導學生逃生以及保護學生安全的職責，如果教師沒有經(jīng)過專業(yè)的培訓，抗災應對心理不成熟，往往會出現(xiàn)手忙腳亂的狀態(tài)，不僅不能幫助學生迅速逃生，還會給學生造成更大的心理壓力。
　　三、對我國學校實施災難教育的啟示
　　1.對師生進行防災知識宣傳，培養(yǎng)危機意識
　　對防災知識進行科學合理的宣傳，提高師生的防災意識，掌握科學有效的應急措施。進行危機意識教育，絕不是使師生整日處于惶恐的狀態(tài)、提心吊膽地生活，而是首先通過這種教育對災難有較高的敏感度，使其在面臨災難時，即使在孤立無援的情況下也能進行科學自救；其次使師生重新審視生命的意義與價值，有足夠的勇氣和心理承受力來面對未知的災難；最后學會與自然和諧相處，遵循自然規(guī)律，尊重自然，加入到保護環(huán)境的隊伍中。
　　2.將災難教育納入基礎教育，進一步完善災難教育課程體系
　　很多國家都已經(jīng)把災難警示納入國民教育體系，把逃生技能列為幼兒必修課。日本文部省（現(xiàn)文部科學?。?000年編寫了一套面向小學低年級學生的教材，名為《思考我們的生命和安全》。澳大利亞地理教師協(xié)會編寫了一本教材《你準備好了嗎？》，除教材外還編印了“全球重大自然災害記錄”、“澳大利亞自然災害分布圖”等資料。中國教科文組織全國委員會聯(lián)合國教科文組織與聯(lián)合國國際減災政策機構(gòu)（ISDR）曾提出：“與自然災害競賽：減災工作始于學校！”的口號。國外的成功經(jīng)驗以及我國的種種“前車之鑒”，無不使我們感到災難教育已經(jīng)迫在眉睫，這是時代發(fā)展的必然要求，災難教育必須從娃娃做起。
　　3.將災難教育融入師生的課余生活中
　　在學校要有計劃地組織防災知識講座或?qū)ｎ}討論會，觀看與災難有關(guān)的電影及錄像，還可以舉辦一些防災知識比賽，以“災難”為話題的征文比賽以及逃生技能比賽等等。使災難教育不僅停留在課堂上、書本中，更多地是與生活融在一體。與其說是一門課程不如說是一項生存技能，使其成為學校生活的一部分。
　　4.對教師進行培訓，提高教師的災難教育素養(yǎng)
　　教育行政部門和校方應組織教師和其他管理人員進行專門的培訓，對教師的應急能力、逃生技巧以及應災心理能力進行全方位的培訓，使其具有較高的防災意識以及處理特殊事件的能力。另外，教師不僅需要掌握專業(yè)的防災救災技能，更重要的是在日常教學中努力提升自己的職業(yè)素質(zhì)，包括沉著冷靜的判斷力、隨機應變的應對能力以及安撫學生的能力等等。災難的發(fā)生在考驗著人們應急能力的同時更考驗著人們的道德品質(zhì)。所以，要求教師在面對災難時，要做到以學生為本，盡自己最大的力量保護每一名學生。
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