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社會管理轉型需創新機制

2011-12-29 00:00:00《當代黨員》編輯部
當代黨員 2011年11期


  改革開放,讓我國經濟建設一騎絕塵,30多年就跑完了西方發達國家上百年的路。
  但是,社會管理的車輪并沒相應跟上。
  城鎮化快速推進,大量農民工流入城鎮,需要提供公共服務。
  非公有制經濟組織、社會組織大量涌現,越來越多的“單位人”變成“社會人”。
  地區、城鄉發展不協調,不同群體之間收入懸殊。
  土地征用、房屋拆遷、企業改制等新型矛盾不斷涌現。
  …………
  社會結構和運行模式的巨變,讓我們用慣了的、曾經很管用的一些社會管理模式漸漸失去“療效”。
  進入“社會矛盾凸顯期”的中國,已走到一個必須進行社會管理創新的關鍵路口。
  實踐證明,凡是久拖未決的問題,凡是大面積存在的問題,都要用改革、創新、重組的思維來創新機制,通過制度的力量來克難攻堅。
  社會管理正是如此。
  創新社會管理,必須牢牢牽住機制創新這一“牛鼻子”。
  因為機制創新是社會管理創新的根本所在,是各類創新的支撐和保障。
  通過深入基層調查采訪,我們欣喜地發現,在市委、市政府的高度重視下,近年來重慶一些區縣在創新社會管理機制方面已經見到了成效,其中三大機制創新尤其具有推廣價值——
  創新重大決策風險評估機制:對涉及群眾利益的重大決策、重要事項和重大工程,建立社會穩定風險評估機制,防止因決策不當而引發社會矛盾,從源頭上化解矛盾糾紛。
  創新民眾訴求表達參與機制:從制度上保障落實人民群眾的話語權、參與權、知情權和監督權,讓不同利益群體的利益訴求都能得到充分表達。
  創新社會矛盾預警和調解機制:建立健全矛盾排查和預警機制,及時發現、超前預警、主動調解矛盾糾紛,防止社會矛盾累積和激化,化“被動維穩”為“主動創穩”。

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