忠縣:暢通網渠聽民聲

　　2010年春，忠縣中巴車主張順田心情很爽。“再也不用交那冤枉錢了。”他咧嘴笑著。
　　張順田說的“冤枉錢”，便是忠縣車輛檢測中心違規收取的“安全技術檢驗費”。
　　這個“安全技術檢驗費”之所以能在2010年春天壽終正寢，源于一封網絡舉報信。
　　
　　一個啟示
　　
　　2008年4月，忠縣黃金鎮一位老人死于肺癌，家人違反政策規定，按當地習俗進行了土葬。
　　下葬之前，縣民政局和黃金鎮政府啟動了督催火化的行政程序。
　　死者家屬置之不理。
　　在“通知火化”、“限期改葬”兩紙公文均無效后，縣民政局決定依法強制火化。
　　強制火化引發了沖突——死者家屬與執行強制火化的干部發生爭斗。
　　死者家屬開始在網絡上發帖抗議。
　　一名不明情況的忠縣網友，據此發表了一篇攻擊黃金鎮殯葬改革問題的帖子。
　　帖子行文犀利，在網上迅速傳開。
　　一時間，忠縣網友群情激憤。
　　這件事，迅速引起忠縣決策層的高度重視：“對于網民言論，不能堵和封，要善于疏導，以真相告知。”
　　一名縣委領導親自出馬，上網披露實情。
　　帖主了解真相后，立馬將不實帖子刪除。
　　這件事，給忠縣決策層以很大啟示：過去民眾是以報紙、廣播、電視為主要信息獲取渠道，而今，網絡已經漸漸取而代之。“只有充分運用包括網絡在內的各種途徑，暢通民眾的訴求表達渠道，我們才能善則納之、誤則導之。”忠縣決策層決定創建網絡管理機制，以拓寬民眾的訴求表達渠道。
　　
　　網絡“發言”
　　
　　2009年2月24日，“忠州論壇”熱鬧非凡。
　　網友“臣民”率先發難：“我在大街上‘內急’，憋了半個小時，才找到一個公廁。一頭鉆進去，惡臭襲來，差點被熏倒……”
　　帖子被網友一路狂頂。
　　“你們這些當官的，連公廁都抓不好，還能干啥大事？”
　　時任忠縣縣長劉貴忠（現任忠縣縣委書記）看著帖子，耳根發燙。
　　“人有三急，如廁第一；公廁雖小，百姓事大。”劉貴忠立即帶領多個部門負責人調研公廁。
　　果如網友所言。
　　專題會議決定：按照創建國家衛生城市的標準，對公廁進行專項整治。
　　半年里，達標改造二類公廁兩座、三類公廁兩座、一般公廁八座。
　　數字面前，個別干部以為大功告成，沒想到網友再次發難。
　　“公廁數量還是不夠，管理混亂……”
　　劉貴忠再次率隊實地調研，縣政府最終決定：創建公廁服務體系，縣城每平方公里建造四到六座公廁。
　　此舉被及時披露于網絡后，網友們“頂”聲一片。
　　公廁事件的圓滿解決，源于忠縣網絡發言人制度的建立。
　　2008年底，忠縣率先在全市建立網絡發言人制度。縣委、縣政府出臺文件，規定各鄉鎮、各部門以本單位實名在“忠州論壇”注冊，限時回復網民的咨詢、建議和意見。
　　
　　網友“觀察”
　　
　　2010年2月1日，忠縣街頭多了幾分肅穆。
　　忠縣第十五屆人民代表大會第五次會議正在召開。
　　旁聽席上，五位特別“代表”正不停地記錄著。
　　他們是此次大會特邀的“網友觀察員”。
　　“沒想到我一個炒菜的，居然能走進會場聽取《政府工作報告》。”網友“漂泊”激動地說。
　　“漂泊”等人之所以獲邀成為“網友觀察員”，源于一年前的“網言網語”。
　　2009年1月4日晚，忠縣人代會和政協會召開前夕。
　　“漂泊”登陸“忠州新聞網”，一條帖子吸引了他的眼球——“忠縣第十五屆人代會第四次會議將于1月16—18日召開，《政府工作報告》（第五討論稿）現向社會征集意見……”
　　從深圳打工歸來，見過世面的“漂泊”，開始激揚文字。
　　“盡快解決縣城百姓一直存在的乘車難問題”、“讓分管領導和部門負責人坐一次車親身體驗一下”……“漂泊”把平時所見所聞、所感所思一一反映在網上。
　　不到十天，《政府工作報告》起草組就收到800多條意見和建議。
　　就在這次會上，“漂泊”意外地發現，時任縣長劉貴忠在人代會上的報告中，增加了“解決城區出行難”等表述。
　　這次試驗，讓忠縣決策層意識到群眾智慧的力量，于是決定推出網絡管理創新的又一新舉措：建立“網友觀察員”機制。
　　“選出一些思想活躍的網民，作為‘網友觀察員’參加‘兩會’。”按照劉貴忠的建議，“漂泊”等人幸運地成為首批“網友觀察員”。
　　“‘網友觀察員’機制拓寬了網民的訴求表達渠道，我們的煩情愁事，也可以進《政府工作報告》了，真爽！”“漂泊”說。