創先爭優提升“軟實力”展現“硬實力”

　　重慶市發改委通過開展創先爭優活動這一重要載體和抓手，著力在完成發展和改革這兩大職能任務中貫徹科學發展觀，以開展活動提升“軟實力”，以創造工作業績展現“硬實力”，推動各項業務工作不斷創新發展。
　　圓滿完成“十二五”規劃的編制。在創先爭優活動中，市發改委按照科學發展要求，堅持調查研究、科學論證、合理規劃的基本原則，會同市級有關部門，建立健全工作推進機制和專家咨詢制度，委托和自主完成32項前期重大課題研究，組織召開15次重要座談會，反復征求區縣、部門、專家學者、企業社團、普通公眾等方面意見建議；經歷16次反復修改完善，提交市委三屆八次全會審議通過，形成規劃思路，成為指導全市“十二五”規劃編制的綱領性文件。隨后，積極籌辦市領導參加的十個專題調研，廣泛征求規劃咨詢委員會和社會各界意見，歷經22次修改完善形成規劃初稿，經市政府常務會、市政府全體會議、市委常委會層層審議通過，提交市三屆人大四次會議審議并高票通過，成為未來五年重慶行動綱領。
　　在具體工作中不斷改革創新。例如統籌辦堅持以人為本的理念，按照市政府的部署，與市公安局共同牽頭制定并組織實施戶籍制度改革，堅持把實現轉戶農民的意愿放在首位，在政策設計上切實維護轉戶農民的利益，制定了轉戶農民在獲得城市社會保障的前提下，仍然保留土地收益權的優惠政策，實現了我國歷史上農轉非過程中土地問題的重大突破。又如在統籌全市綜合改革的過程中，改變了以往從面上推進改革的做法，通過到區、縣、鄉（鎮）調研，結合統籌城鄉改革的要求，從近20個改革重點中選擇部分區縣的鄉（鎮）進行改革攻堅突破。在改革試驗進入第三年，在各方面改革逐漸形成經驗的基礎上，市發改委抓住破解城鄉難題的關鍵節點，吹響改革攻堅號角——農戶萬元增收提高農民生產生活條件，為農村注入現代生產方式；公租房解決城市夾心層住房問題；戶籍改革讓夾心層真正擁有城市居民身份。
　　推進了重大項目的落地生根。市發改委既注重抓在建項目，又注重抓儲備項目，同時還結合成渝經濟區、西三角以及國家中心城市等新定位，籌劃一批概念性、戰略性的重大項目。截至到2010年底，已初步形成在建項目兩萬億元、儲備項目兩萬億元、重大概念戰略性項目兩萬億元以及重大招商和前期項目合計十萬億元的總規模。同時，還注重加強與國家發改委的溝通銜接，累計爭取中央預算內投資約120億元，高出全國許多省市占比；爭取中央公租房、廉租房等預算投資27億元，其中，公租房資金9.4億元，占國家發改委安排總量的47%，實現了重大突破。