關于我縣農業機械化發展現狀的調查與思考

發展農業機械化既是建設社會主義新農村的需要，也是改造傳統農業，不斷發展農村生產力轉變農業增長方式的必然選擇，更是我縣農業方面的重大課題。大力發展農業機械化，對加快我縣科技興農步伐，提高農業科技水平，促進農業和農村經濟發展具有重要作用。對克東縣貫徹實施《中華人民共和國農業機械化促進法》情況進行了專題調查，并對克東縣農業機械化發展的現狀、問題進行了分析，提出以下參考意見。

一、發展現狀和取得的實效

1.發展現狀

2004年11月，《中華人民共和國農業機械化促進法》（以上簡稱農機促進法）正式頒布實施。同年，國家對購置農業機械實施補帖政策。縣人民政府和農機主管部門，抓住發展的良好機遇，及時制定有關政策，采取多方面措施，努力開創我縣農業機械化工作新局面，在較短的時間里，取得了明顯實效。截止2004年底，全縣擁有農機總動力12.9萬千瓦，其中擁有各型拖拉機13248臺49423千瓦，農用水泵289臺，聯合收割機236臺7784千瓦，水稻插秧機3臺，機動噴霧機4826臺1061千瓦，機動脫粒機1862臺7075千瓦，農副產品加工動力機械261臺2486千瓦，農副產品加工作業機械2629臺，農用運輸車725輛26307千瓦，飼料粉碎機139臺。農機機械擁有量由2000年的11.6萬千瓦提高到12.9萬千瓦，累計增長13.5%；農業機械原值19256萬元，比2000年增中705萬元，累計增長3.8％；2004年擁有農機從業人員748人，農機化作業服務專業戶54戶，農機維修網點82個。2004年完成機耕170.5畝，機耕作業面積242萬畝作業畝，機械收獲140萬畝，農機運輸作業8268萬噸公里，2004年實現農機經營總收入5781萬元，利潤達到573萬元。

2.農機化發展工作成效顯著

（1）宣傳發動工作效果明顯?？h人民政府及農機局在《農機促進法》頒布后，通過召開會議、懸掛標語、印發資料、開展培訓、接受咨詢、傳遞信息、落實責任等方式，進行了廣泛深入地宣傳，其宣傳的廣度和深度達到預期效果，廣大干部群眾對加快推進農業機械化的發展意義有了更深地理解，在認識上普遍有了很大的提高。

（2）農業機械發展迅速，農業機械化程度大幅度提高。截止2004年底，農業機械擁有量在2000年基礎上增長13.5%，農機產值增長3.8%。大、中、小各型農業機械發展較快，門類比較齊全。全縣農機從業人員、專業大戶增長迅速，年機耕面積、收播面積、秋整地面積、運輸總量等增幅較大，耕種、收播和運輸等機械化程度達到70.5%，已位于全市中上水平。

（3）農機服務體系比較健全，職責明確，服務到位。全縣有7個鄉鎮農機管理站，有專業管理人才25人，全縣農機管理服務工作開展較為正常，服務網點建設，各類服務已深入鄉村和農戶，農機從業戶達到54戶、人員達到748人，廣大農機用戶和農民群眾滿意度較高。

（4）積極爭取項目和資金，認真推廣新型農機和新型技術，農村惠民政策得到落實?？h農機局自2004年以來先后組織各鄉鎮農機技術員進行科技趕場和新型農機現場展示、演示會，積極推廣、運用新機械和新技術，使我縣近些年農機發展速度明顯加快。認真落實惠民政策，僅2004年農機購機補貼金額80萬元，充分調動農機大戶的購機積極性。

二、對今后農機發展的思考

在調查過程中，一方面我們了解到全縣農機工作取得了很大成績，但也發現了一些不可忽視的問題。

1.一部份干部和群眾對推進農業機械化發展認識不高，認為在市場經濟條件下，農業機械作為商品，完全由商家和農民自主決定自由發展。

2.全縣鄉鎮農機管理運行情況不容樂觀，絕大多數鄉鎮農機因體制原因導致管理工作無法到位，因為原農機站的撤消，隊伍也極不穩定。在很大程度上影響了農業機械的管理發展和服務。

3.投入資金嚴重不足，示范推廣力度不夠。縣境內無農機新機具示范演示基地，不能有效地將引進的先進性農機具及時向廣大群眾示范、演示，影響了新型農業機械的推廣進度。

4.農機專業人才缺乏?，F代農業發展對農業機械的科技含量要求越來越高，一批先進的、新型的農業機械須要有專業知識的人才來操作和運用，才能發揮在農業生產中的作用。

5.鄉村機耕道路建設相對滯后，不能配套農業機械的大面積推廣使用，在很大程度上制約了農業生產和農村經濟的發展。

6.農機安全監理機構所履行的安全職責與所承擔的安全責任不一致，制約了農機安全管理職能的有效發揮。

三、推進我縣農業機械化發展的對策與建議

1.要更加廣泛深入地宣傳《農機促進法》，要運用多種形式和多種渠道，加大宣傳力度，使廣大干部群眾對《農機促進法》有更深的理解，知法用法，努力推進我縣農業機械化向前發展。

2.切實搞好我縣基層農機技術推廣體系改革與建設。著力在體制機制上狠下功夫，按照強化公益性職能、放活經營性服務的要求，科學設置縣、鄉公益性農機技術推廣機構，將其經費納入縣級財政預算，保障人員工資和工作運轉經費，完善醫療保險制度，確?；鶎雨犖榉€定和管理服務工作的正常開展。

3.結合我縣實際，制定科學合理的發展規劃，進一步加快先進適用農業機械的引導和推廣步伐，調整和優化農機裝備結構，大幅度提高農機裝備水平，對設備老化的要進行更新和改造，要加大投入力度，確保農業機械化的持續、穩定、健康發展。

4.抓住新農村建設和惠民政策的契機，繼續堅持“村民自籌、投工建設為主，政府以獎代補為輔”的原則，努力爭取上級項目，多渠道籌集資金，進一步加快鄉村機耕道的建設步伐。

5.大力發展小型和微型農業機械。由單一的糧食作物機械化向農、林、牧、副、漁等全方位轉化，由小型農業機械向大中型農業機械集約化轉化。在生產環節和規模經營上下功夫，在機械收割等農機運用方面有較大的推進。

6.要切實加強對農業機械化工作的領導。農業機械化的真正實現，不是某個部門單一發揮作用就能夠完成的，需要各涉農部門的通力協作、共同努力才能搞好。要抓住國家“十一五”規劃、新農村建設和落實惠民政策的大好時機，因勢利導，把加快農業機械化發展擺在農業和農村經濟工作的重要位置上，落實好配套政策，認真解決好發展中的實際問題。只有這樣才能真正加快推進我縣農業機械化發展的步伐。