強(qiáng)化為農(nóng)服務(wù)意識 搞好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼

[摘要] 農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，是黨和國家的一項支農(nóng)惠農(nóng)政策，在實施中，強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，是貫徹好、落實好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的重要舉措。也對參與補(bǔ)貼的單位如何搞好服務(wù)提出了一些的建議。

[關(guān)鍵詞] 強(qiáng)化；服務(wù)；搞好；農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼

農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼，是黨和國家的一項支農(nóng)惠農(nóng)政策，對于增加農(nóng)民收入，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)農(nóng)村穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)村小康，意義非常重大。天水市自2005年實施農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼以來，該項工作穩(wěn)步開展。2005—2010年，共投入我市補(bǔ)貼資金4495萬元，其中中央財政補(bǔ)貼資金3985萬元，省財政補(bǔ)貼資金510萬元，引導(dǎo)農(nóng)民投入購機(jī)資金10500萬元，補(bǔ)貼各類農(nóng)機(jī)具27220臺（套），受益農(nóng)戶26051戶。到2010年底，全市農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力達(dá)到112萬千瓦，拖拉機(jī)擁有量達(dá)到22218臺，分別較“十五”末增長32.7%和14.5 %；農(nóng)業(yè)裝備水平逐年提高，結(jié)構(gòu)日趨合理。隨著補(bǔ)貼工作的開展，補(bǔ)貼程序逐年完善，補(bǔ)貼資金逐年增加，補(bǔ)貼范圍逐年擴(kuò)大，補(bǔ)貼種類逐年增多，享受補(bǔ)貼的農(nóng)戶逐年增加，農(nóng)機(jī)作業(yè)面積逐年擴(kuò)大，機(jī)械化水平逐年提高。盡管如此，但也在各縣（區(qū)）不同程度地存在一些需要在工作中改進(jìn)的地方，特別是服務(wù)方面，存在服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高的問題?？偨Y(jié)過去，應(yīng)該清醒的認(rèn)識到：強(qiáng)化服務(wù)意識，提高服務(wù)水平，是貫徹好、落實好農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作的重要舉措。

一、強(qiáng)化服務(wù)的重要性

“三個代表”重要思想體現(xiàn)在在農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作中，就是人民群眾的根本利益，就是讓更多的農(nóng)民享受到農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼，讓享受到補(bǔ)貼的農(nóng)民方便購機(jī)、安全操作、增加收入。如果服務(wù)意識不強(qiáng)，服務(wù)水平不高，服務(wù)工作不到位，這項惠農(nóng)政策在實施過程中就會存在許多問題，嚴(yán)重影響農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼工作的落實。

1.影響黨和政府在農(nóng)民群眾中的形象，損害黨群、干群關(guān)系。本是一項惠及民生的工程，可能會由于服務(wù)意識不強(qiáng)、服務(wù)態(tài)度不好、服務(wù)水平不高，使農(nóng)戶在思想上誤解農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼政策，懷疑這項惠民工程的真實性和可靠性，在行動上做一些負(fù)面的宣傳。

2.加大用戶的購機(jī)成本，耽誤農(nóng)時。由于有些縣（區(qū)）在制定農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼實施方案時，手續(xù)復(fù)雜，程序繁多，沒有將方便農(nóng)民放在重要位置，不切實際的制定實施方案；也有些鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、縣（區(qū)）補(bǔ)貼工作開始時，機(jī)械的執(zhí)行行政事業(yè)單位作息時間，沒有加班加點，節(jié)假日或下班后，停止辦理手續(xù)；也有些工作人員不堅守工作崗位，農(nóng)戶辦手續(xù)找不到人。使得購機(jī)農(nóng)民辦補(bǔ)貼手續(xù)時，跑的次數(shù)多，用的時間多，花的費(fèi)用多。據(jù)統(tǒng)計，我市偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)民進(jìn)城一次，車費(fèi)、伙食費(fèi)等要70～80元。進(jìn)城辦理補(bǔ)貼手續(xù)時，家里的農(nóng)活還在等著他們，而他們卻不能去干。這樣就加大了農(nóng)戶的購機(jī)成本，耽誤了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

3.影響購機(jī)戶正確、安全使用農(nóng)機(jī)，使得農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量不高，作業(yè)效益下降，農(nóng)機(jī)事故增多。購機(jī)戶領(lǐng)到補(bǔ)貼機(jī)具后，首先要進(jìn)行機(jī)械常識、維修保養(yǎng)、安全操作等方面的技術(shù)培訓(xùn)。培訓(xùn)也是服務(wù)，如果培訓(xùn)跟不上，由于操作技術(shù)不到位，農(nóng)機(jī)作業(yè)就達(dá)不到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的技術(shù)要求，使得農(nóng)機(jī)作業(yè)質(zhì)量差，農(nóng)民使用農(nóng)機(jī)的人就會減少，也降低了農(nóng)機(jī)作業(yè)效益。培訓(xùn)跟不上，購機(jī)戶在使用農(nóng)機(jī)過程中安全事故增多，危及購機(jī)戶的生命和財產(chǎn)，特別是近年來，我市小型微耕機(jī)迅猛增長，由于技術(shù)培訓(xùn)不到位，加之操作人員安全意識淡薄，車輛出現(xiàn)緊急情況時，往往會顯得手足無措，不能正確處理，以致安全事故上升，傷及生命，損失財產(chǎn)。

只有強(qiáng)化服務(wù)，才能體現(xiàn)“三個代表”重要思想的深入貫徹，才能讓廣大農(nóng)民群眾深切感受惠農(nóng)政策帶來的實惠以及黨和國家對農(nóng)民的幫助和關(guān)懷，才能更好的使用農(nóng)業(yè)機(jī)械，發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，增加農(nóng)民收入。

所以，服務(wù)意識強(qiáng)不強(qiáng)，服務(wù)水平高不高，服務(wù)到位不到位，在農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼工作中顯得尤為重要。

二、強(qiáng)化服務(wù)的幾點建議

1.參與補(bǔ)貼工作的農(nóng)機(jī)管理部門、財政部門、農(nóng)機(jī)銷售部門、農(nóng)機(jī)生產(chǎn)部門，都要以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入落實科學(xué)發(fā)展觀，樹立為農(nóng)服務(wù)意識，一切從農(nóng)機(jī)戶的利益出發(fā)，因地制宜，聯(lián)系實際，詳細(xì)制定各部門、各單位的工作實施方案，并認(rèn)真貫徹實施。

2.農(nóng)機(jī)管理部門是落實國家農(nóng)機(jī)購置補(bǔ)貼的主要部門，該部門服務(wù)的好壞，將直接影響補(bǔ)貼工作的成效。

（1）省級農(nóng)機(jī)管理部門在確定補(bǔ)貼產(chǎn)品名錄時，要深入鄉(xiāng)村，深入企業(yè)，進(jìn)行深入細(xì)致的考察，農(nóng)民需要什么樣的農(nóng)機(jī)，就確定什么樣的農(nóng)機(jī)；對于不符合農(nóng)民意愿的產(chǎn)品堅決不能讓進(jìn)入補(bǔ)貼產(chǎn)品名錄；在確定補(bǔ)貼企業(yè)及補(bǔ)貼產(chǎn)品時，一定要嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)，對于產(chǎn)品質(zhì)量不過關(guān)的企業(yè)和產(chǎn)品，堅決拒之門外。在制定補(bǔ)貼程序時，一定要方便群眾申報，方便群眾提貨。在補(bǔ)貼時間上，充分考慮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性，要在每季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)到來之前，做好前期的準(zhǔn)備，及時開展補(bǔ)貼工作，讓農(nóng)民所購農(nóng)機(jī)不誤農(nóng)時，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中盡早發(fā)揮重要作用。每年第一批補(bǔ)貼應(yīng)在春耕生產(chǎn)前實施，第二批補(bǔ)貼在“三秋”生產(chǎn)前實施。

（2）縣級農(nóng)機(jī)管理部門在補(bǔ)貼工作中，一是要采取多種措施，宣傳好農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼政策。如我市的有些縣（區(qū)），采取了媒體宣傳、專題會議宣傳、在鄉(xiāng)鎮(zhèn)逢集日設(shè)點宣傳、在整村推進(jìn)村重點宣傳的方法，都是行之有效的。二是要嚴(yán)格執(zhí)行補(bǔ)貼政策，堅持“三公”原則。對辦理手續(xù)的農(nóng)民，熱情接待、耐心服務(wù)。并且要延長工作時間，加班加點辦理補(bǔ)貼手續(xù)，杜絕“門難進(jìn)，臉難看，事難辦”的現(xiàn)象發(fā)生。三是要對購機(jī)戶進(jìn)行業(yè)務(wù)技術(shù)培訓(xùn)，講解相關(guān)的機(jī)械常識、維護(hù)保養(yǎng)、安全操作等方面的知識，使購機(jī)戶在技術(shù)上得到良好的服務(wù)。四是提前聯(lián)系銷售企業(yè)，及早供貨，讓購機(jī)戶將補(bǔ)貼機(jī)具盡快投入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中。五是搞好后續(xù)服務(wù)。對補(bǔ)貼機(jī)具，進(jìn)行跟蹤服務(wù)，采取電話或走訪了解，了解補(bǔ)貼機(jī)具的使用情況、質(zhì)量情況，將相關(guān)信息上報上級部門，并反饋給供貨企業(yè)。督促供貨企業(yè)嚴(yán)格落實“三包”服務(wù)。六是嚴(yán)格督查。對于補(bǔ)貼機(jī)具采取抽樣調(diào)查、隨機(jī)調(diào)查等手段，落實機(jī)具的到位情況，嚴(yán)防只辦手續(xù)不提機(jī)具，套取國家補(bǔ)貼資金，損害人民利益，影響政府在群眾中的形象。

（3）財政部門在該項工作中，要充分發(fā)揮監(jiān)督職能，認(rèn)真審查補(bǔ)貼手續(xù)，對于不符合補(bǔ)貼政策的，堅決不能辦理；對于供貨企業(yè)辦理結(jié)算手續(xù)時，如發(fā)現(xiàn)弄虛作假、欺上瞞下的，堅決不予結(jié)算補(bǔ)貼資金，并取消其補(bǔ)貼供貨資格。同農(nóng)機(jī)部門協(xié)調(diào)，搞好核查工作，對真正需要機(jī)具的農(nóng)民，享受到機(jī)具補(bǔ)貼。

（4）農(nóng)機(jī)銷售部門要樹立“用戶就是上帝”的服務(wù)理念，一切從群眾利益出發(fā)，搞好供貨，搞好服務(wù)。進(jìn)貨必須驗收產(chǎn)品合格證、農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣許可證等相關(guān)證件，對于不合格產(chǎn)品，堅決不能流入補(bǔ)貼市場?！叭狈?wù)既是企業(yè)生存的條件，也是體現(xiàn)為農(nóng)服務(wù)的重要內(nèi)容，對于出現(xiàn)的質(zhì)量問題，及時進(jìn)行更換或維修，搞好“三包”服務(wù)，讓用戶滿意。

（5）農(nóng)機(jī)生產(chǎn)部門要在補(bǔ)貼工作中，本著為政府負(fù)責(zé)，為農(nóng)民服務(wù)的理念，生產(chǎn)合格產(chǎn)品。堅決不能將劣質(zhì)的不合格的產(chǎn)品補(bǔ)貼給農(nóng)民；也要通過調(diào)研，開發(fā)和更新符合自然條件及農(nóng)民需要的農(nóng)機(jī)產(chǎn)品，更好的服務(wù)農(nóng)業(yè)，服務(wù)農(nóng)民。